§ 71 vodní zákon – Povodňové plány
Zákon o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) · 254/2001 Sb. · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 71 zákona o vodách definuje povodňové plány jako dokumenty, které podrobně popisují, jak se bude postupovat při povodni, od získávání informací, přes organizaci záchranných prací, až po obnovu narušených funkcí v území. Povodňové plány jsou klíčové pro organizaci ochrany před povodněmi a obsahují věcnou, organizační a grafickou část s důležitými údaji, kontakty a mapami. (§ 71 zákona č. 254/2001 Sb., vodní zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Povodňové plány
- Týká se: obec, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „…vyplyne potřeba úpravy nebo doplnění povodňového plánu, učiní tak zpracovatelé neprodleně.“
- Judikatura: na § 71 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 254/2001 Sb.
(1) Povodňovými plány se pro účely tohoto zákona rozumějí dokumenty, které obsahují způsob zajištění včasných a spolehlivých informací o vývoji povodně, možnosti ovlivnění odtokového režimu, organizaci a přípravu zabezpečovacích prací; dále obsahují způsob zajištění včasné aktivizace povodňových orgánů, zabezpečení hlásné a hlídkové služby a ochrany objektů, přípravy a organizace záchranných prací a zajištění povodní narušených základních funkcí v objektech a v území a stanovené směrodatné limity stupňů povodňové aktivity.
(2) Obsah povodňových plánů se dělí na
a) věcnou část, která zahrnuje údaje potřebné pro zajištění ochrany před povodněmi určitého objektu, obce, povodí nebo jiného územního celku, směrodatné limity pro vyhlašování stupňů povodňové aktivity,
b) organizační část, která obsahuje jmenné seznamy, adresy a způsob spojení účastníků ochrany před povodněmi, úkoly pro jednotlivé účastníky ochrany před povodněmi včetně organizace hlásné a hlídkové služby,
c) grafickou část, která obsahuje zpravidla mapy nebo plány, na kterých jsou zakresleny zejména záplavová území, evakuační trasy a místa soustředění, hlásné profily, informační místa.
(3) Povodňovými plány územních celků jsou
a) povodňové plány obcí, které zpracovávají orgány obcí, v jejichž územních obvodech může dojít k povodni,
b) povodňové plány správních obvodů obcí s rozšířenou působností, které zpracovávají obce s rozšířenou působností,
c) povodňové plány správních obvodů krajů, které zpracovávají příslušné orgány krajů v přenesené působnosti ve spolupráci se správci povodí,
d) Povodňový plán České republiky, který zpracovává Ministerstvo životního prostředí.
(4) Pro stavby ohrožené povodněmi, které se nacházejí v záplavovém území nebo mohou zhoršit průběh povodně, zpracovávají povodňové plány pro svou potřebu a pro součinnost s povodňovým orgánem obce jejich vlastníci. V pochybnostech o rozsahu této povinnosti nebo o tom, které stavby mohou zhoršit průběh povodně, rozhodne vodoprávní úřad.
(5) Vodoprávní úřad může uložit povinnost zpracovat povodňový plán vlastníkům pozemků, které se nacházejí v záplavových územích, je-li to třeba s ohledem na způsob jejich užívání.
(6) U povodňových plánů územních celků (odstavec 3) zpracovatelé každoročně prověřují jejich aktuálnost zpravidla před obdobím jarního tání a toto prověření dokladují. Ostatní povodňové plány (odstavec 4) zpracovatelé přezkoumávají při podstatných změnách podmínek, za nichž byly zpracovány. Pokud z přezkoumání vyplyne potřeba úpravy nebo doplnění povodňového plánu, učiní tak zpracovatelé neprodleně.
(7) Věcnou a grafickou část povodňového plánu územních celků a jeho změny zpracovatelé předkládají nadřízenému povodňovému orgánu k potvrzení souladu s povodňovým plánem vyšší úrovně. U povodňových plánů pozemků a staveb potvrzuje soulad povodňový orgán obce. Jde-li o stavbu přesahující svým rozsahem nebo vlivem na okolí významně území obce, potvrzuje soulad nadřízený povodňový orgán a nižší povodňové orgány o tom informuje. Potvrzením souladu se stává věcná a grafická část povodňového plánu závaznou. Organizační část povodňového plánu zpracovatelé průběžně upravují a poskytují dotčeným povodňovým orgánům a účastníkům řízení ochrany před povodněmi k využití, pokud jim není přístupná na portálu veřejné správy v elektronické podobě.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Povodňové plány jsou klíčové pro organizaci ochrany před povodněmi a obsahují věcnou, organizační a grafickou část s důležitými údaji, kontakty a mapami.
- Existují různé úrovně povodňových plánů – od celostátního plánu České republiky, přes plány krajů a obcí s rozšířenou působností, až po plány jednotlivých obcí.
- Vlastníci staveb v záplavových územích nebo staveb, které mohou zhoršit průběh povodně, musí mít vlastní povodňové plány a spolupracovat s obecními povodňovými orgány.
- Povodňové plány územních celků se musí každoročně prověřovat a aktualizovat, zatímco ostatní plány se přezkoumávají při podstatných změnách podmínek.
Na co si dát pozor
- Vodoprávní úřad může rozhodnout o rozsahu povinnosti zpracovat povodňový plán pro vlastníky staveb, pokud jsou pochybnosti.
- Vodoprávní úřad může uložit povinnost zpracovat povodňový plán i vlastníkům pozemků v záplavových územích, pokud je to nutné s ohledem na způsob jejich užívání.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 71
Jak soudy aplikují § 71
… průmyslových odpadů, provedením návozemn zeminy, 2. Kladné vyjádření Magistrátu města Ostravy, odboru životního prostředí a odboru vodního hospodářství, 3. Souhlas vlastníka dotčených pozemků pod č. 1421/1, 1444 a 1451, k čemuž mu stanovil lhůtu do 15.3.2009. MMO, OŽP vydal dne 25.2.2009 zákonné vyjádření podle ust. § 71 písm. j) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, v platném znění (dále jen zákon o vodách ), v němž uvedl, že se jedná o bezdůvodné navýšení skládky nad původně navrženou výškovou úroveň a její rozšíření za opěrnou zeď v rozporu s původní …
Související
§ 3 Povodňové plány (Nařízení vlády Slovenské socialistické r)§ 4 Povodňové plány (Nařízení vlády České socialistické repub)§ 7 Příprava ochrany před povodněmi (Nařízení vlády Slovenské socialistické r)§ 4 Povodňové plány (Nařízení vlády o ochraně před povodněmi)§ 7 Hlídková služba (Nařízení vlády České socialistické repub)