§ 134 Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění zákona č. 103/1990 Sb. – Vstup na cizí pozemky a stavby
Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění zákona č. 103/1990 Sb. · 262/1992 Sb. · § 134 · Nemovitosti a stavební právo
Stručně: Paragraf 134 zákona č. 262/1992 Sb. upravuje právo pracovníků a funkcionářů stavebních úřadů a dalších orgánů státní správy vstupovat na cizí pozemky a stavby za účelem plnění úkolů vyplývajících ze stavebního zákona, a to i bez vědomí vlastníka v naléhavých případech.
§ 134 Vstup na cizí pozemky a stavby
(1) Pracovníci a funkcionáři obecních úřadů, stavebních úřadů a dalších orgánů státní správy mohou být pověřeni vstupovat na cizí pozemky, na stavby a do nich s vědomím jejich vlastníků, pokud plní úkony vyplývající z tohoto zákona, které se těchto pozemků a staveb dotýkají; přitom musí dbát, aby co nejméně rušili jejich užívání a aby jejich činností nevznikly škody, kterým je možno zabránit. Oprávnění ke vstupu se prokazuje zvláštním průkazem.
(2) Je-li to nezbytné, mohou s osobou oprávněnou ke vstupu na cizí pozemky, na stavby a do nich podle odstavce 1 vstupovat též znalci a účastníci řízení touto osobou přizvaní.
(3) V případě úkonů podle § 91, 94 a 96 tohoto zákona k odvrácení nebezpečí způsobeného závadami na stavbě, které ohrožují bezpečnost, životy či zdraví osob, nebo mohou způsobit značné škody, mohou osoby oprávněné ke vstupu na cizí pozemky, na stavby a do nich podle odstavce 1 na ně vstupovat bez vědomí vlastníka. Jsou však povinny jej neprodleně o provedených úkonech vyrozumět.
(4) Při pochybnostech o rozsahu oprávnění rozhodne v jednotlivých případech stavební úřad.
(5) Doba a rozsah výkonu oprávnění na cizím pozemku a stavbě musí být omezeny na nezbytně nutnou míru. Došlo-li při činnosti vstupujícího k poškození pozemku nebo stavby, musí být uvedeny, je-li to možné, do původního stavu; jinak platí o náhradě škody obecné předpisy.12c)
(6) Zvláštní předpisy o omezeních nebo nutných povoleních ke vstupu na pozemky nebo stavby v okruhu zájmů obrany státu nebo jiného důležitého zájmu státu nejsou dotčeny.“.
51. V § 135 odst. 2 se vypouští poslední věta.
52. V § 139 odst. 1 se vypouští text pod písmeny a) a c) a dosavadní text pod písmeny b) a d) se označuje písmeny a) a b).
53. § 139 se doplňuje novými odstavci 5, 6, 7, 8 a 9, které znějí:
„(5) Pokud se v tomto zákoně používá pojmu „organizace“ nebo „socialistická organizace“, rozumí se tím právnické osoby a dále fyzické osoby podnikající podle zvláštních předpisů.17a)
(6) Pokud se v tomto zákoně používá názvu Sbor národní bezpečnosti, rozumí se tím Federální policejní sbor, Policie České republiky a Policejní sbor Slovenské republiky.
(7) Působnost federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj v oblasti územního plánování a stavebního řádu vykonává Federální výbor pro životní prostředí, nestanoví-li zákon jinak.17b)
(8) Působnost federálního ministerstva paliv a energetiky podle tohoto zákona vykonávají orgány republik stanovené zákony národních rad.
(9) Pokud se v tomto zákoně uvádí působnost ústředních orgánů státní správy republik a národních výborů, rozumí se tím působnost příslušných orgánů státní správy republik a obcí podle zákonů České národní rady a Slovenské národní rady.17c)“.
54. V § 143 odst. 1 se v písmenu l) vypouštějí slova „popřípadě v dohodě s federálním ministerstvem práce a sociálních věcí odměny projektantů jednotlivců“.
55. V § 143 odst. 1 písm. m) se vypouští.
56. § 143 odst. 3 se vypouští.
57. V § 143 se dosavadní odstavce 4 a 5 označují jako odstavce 3 a 4.
Čl. II
1. Ustanovení § 46a nabude účinnosti dnem účinnosti zvláštních předpisů uvedených v § 46a odst. 3.
2. Právnické a fyzické osoby podnikající podle zvláštních předpisů, které nezajišťují výkon vybraných činností ve výstavbě pracovníky s předepsaným průkazem odborné způsobilosti (autorizací), nemohou tyto činnosti vykonávat po lhůtě stanovené ve zvláštních předpisech uvedených v § 46a odst. 3.
3. Dnem, kdy nabudou účinnosti zvláštní předpisy uvedené v § 46a odst. 3, se zrušují § 43, 45 a 46 a vyhláška č. 8/1983 Sb., o zvláštní způsobilosti k některým činnostem ve výstavbě, vyhláška č. 73/1987 Sb., kterou se mění a doplňuje vyhláška č. 8/1983 Sb. a vyhláška č. 186/1990 Sb., o oprávnění k projektové činnosti.
Čl. III
Zrušují se:
1. vyhláška federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 86/1976 Sb., o osvědčování vhodnosti výrobků pro stavební části staveb,
2. vyhláška federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 87/1976 Sb., o informacích o výrobcích pro stavební části staveb,
3. vyhláška federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 95/1977 Sb., o typizaci ve výstavbě,
4. vyhláška Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj č. 105/1985 Sb., o experimentálním ověřování ve výstavbě,
5. vyhláška Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj č. 43/1990 Sb., o projektové přípravě staveb,
6. směrnice federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 2/1972 z 15. 2. 1972 o soustavách technickohospodářských ukazatelů v investiční výstavbě, reg. částka 7/1972 Sb., ve znění směrnice federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 2 ze dne 2. 4. 1980, reg. částka 1/1981 Sb.,
7. metodické pokyny federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj ze dne 15. 2. 1972 pro tvorbu soustav technickohospodářských ukazatelů v investiční výstavbě, reg. částka 7/1972 Sb.,
8. směrnice federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 4/1973 z 11. 12. 1973 o vyžadování průkazu minimální přípustné energetické účinnosti některých spotřebičů dodávaných pro investiční výstavbu, reg. částka 40/1973 Sb.,
9. výnos federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj a federálního ministerstva financí č. 3/1974 z 29. 10. 1974 o postupu při poskytování projektových podkladů pro nestandardní dodávky, reg. částka 27/1974 Sb.,
10. pokyny federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 14/1977 z 28. 10. 1977 pro zpracování investičních programů komplexní bytové výstavby, reg. částka 28/1977 Sb.,
11. směrnice federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 2/1980 z 2. 4. 1980, kterou se mění a doplňuje směrnice federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 2 ze dne 15. 2. 1972 o soustavách technickohospodářských ukazatelů v investiční výstavbě, reg. částka 1/1981 Sb.,
12. výnos federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 6/1980 z 16. 5. 1980 o stanovení limitů nákladů na modernizaci bytového fondu, reg. částka 14/1982 Sb., ve znění výnosu federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 11 ze dne 4. 11. 1982, reg. částka 3/1983 Sb. a výnosu federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 10 ze dne 14. 9. 1983.
13. výnos federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 13/1980 z 29. 12. 1980 o zásadách pro začlenění televizních kabelových rozvodů do komplexní bytové výstavby, reg. částka 4/1981 Sb., ve znění vyhlášky Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj, ministerstva lesního a vodního hospodářství a dřevozpracujícího průmyslu ČSR a ministerstva lesního a vodního hospodářství a dřevozpracujícího průmyslu SSR č. 227/1988 Sb.,
14. výnos federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 10/1982 z 29. 9. 1982 o navrhování kovových nosných konstrukcí v přípravné a projektové dokumentaci staveb, reg. částka 33/1982 Sb.,
15. výnos federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 11/1982 z 4. 11. 1982, kterým se mění a doplňuje výnos federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 6 ze dne 16. 5. 1980 o stanovení limitů nákladů na modernizaci bytového fondu, reg. částka 3/1983 Sb., ve znění výnosu federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 10 ze dne 14. 9. 1983,
16. výnos federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 19/1982 z 30. 12. 1982 o úpravě vztahů mezi účastníky výstavby při přípravě a realizaci družstevní bytové výstavby jako součásti komplexní bytové výstavby, reg. částka 13/1983 Sb.,
17. výnos federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj a Státní plánovací komise č. 8/1983 z 10. 6. 1983 o úpravě nákladů v dokumentaci staveb na cenovou úroveň platnou od 1. 1. 1984 a o souvisejících opatřeních, reg. částka 23/1983 Sb.,
18. výnos Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj č. 4/1985 z 4. 11. 1985 pro zabezpečování investic spojů podmiňujících komplexní bytovou výstavbu, reg. částka 36/1985 Sb.,
19. výnos Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj č. 3/1988 ze dne 30. 12. 1988 pro poskytování informací pro řízení vývoje cen projektových prací a inženýrských činností ve výstavbě, reg. částka 6/1989 Sb.
Čl. IV
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 1992.
Havel v. r.
Dubček v. r.
Čalfa v. r.
1) § 16 zákona ČNR č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů.
§ 6 zákona SNR č. 369/1990 Sb., o obecním zřízení, ve znění pozdějších předpisů.
4a) § 20 a 24a zákona č. 30/1968 Sb., o státním zkušebnictví, ve znění zákona č. 54/1987 Sb. (úplné znění č. 84/1987 Sb.).
Zákon č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění pozdějších předpisů.
10a) § 128 odst. 2 občanského zákoníku.
12a) Např. zákon č. 17/1992 Sb., o životním prostředí.
12b) § 21 odst. 1 zákona č. 17/1992 Sb.
12c) § 420 a násl. občanského zákoníku.
17a) Zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník.
Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon).
17b) § 77 písm. b) a c) zákona č. 297/1990 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon č. 194/1988 Sb., o působnosti federálních ústředních orgánů státní správy.
17c) Např. zákon ČNR č. 367/1990 Sb., zákon ČNR č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech, úpravě jejich působnosti a o některých dalších opatřeních s tím souvisejících, ve znění pozdějších předpisů, zákon ČNR č. 418/1990 Sb., o hlavním městě Praze, zákon ČNR č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České socialistické republiky, ve znění pozdějších předpisů, zákon SNR č. 369/1990 Sb., zákon SNR č. 347/1990 Sb., o organizaci ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy Slovenské republiky, ve znění pozdějších předpisů, zákon SNR č. 595/1990 Sb., o státní správě pro životní prostředí, zákon SNR č. 96/1990 Sb., o zřízení Slovenské komise pro životní prostředí a o změnách v působnosti ministerstev Slovenské republiky, zákon SNR č. 377/1990 Sb., o hlavním městě Slovenské republiky Bratislavě.
Paragraf 134 zákona č. 262/1992 Sb. upravuje právo pracovníků a funkcionářů stavebních úřadů a dalších orgánů státní správy vstupovat na cizí pozemky a stavby za účelem plnění úkolů vyplývajících ze stavebního zákona, a to i bez vědomí vlastníka v naléhavých případech.
Co to znamená v praxi
Pracovníci stavebních úřadů a dalších orgánů státní správy mohou vstoupit na váš pozemek nebo do vaší stavby, pokud plní úkoly podle stavebního zákona.
Musí se prokázat zvláštním průkazem.
Musí dbát na to, aby co nejméně rušili užívání vašeho majetku a nezpůsobili škody.
V případě nebezpečí (např. závady na stavbě ohrožující životy) mohou vstoupit i bez vašeho vědomí, ale musí vás o tom neprodleně informovat.
Spolu s nimi mohou vstoupit i znalci a účastníci řízení, které si přizvou.
Příklad
Stavební úřad obdrží oznámení, že se zřítila část střechy sousedního domu a hrozí pád dalších částí na veřejnou komunikaci. Pracovníci stavebního úřadu mohou okamžitě vstoupit na pozemek a do stavby, aby posoudili situaci a nařídili potřebná opatření k odvrácení nebezpečí, i když se jim nepodaří zastihnout vlastníka. Následně vlastníka o svém vstupu a zjištěních vyrozumí.
Na co si dát pozor
Oprávnění ke vstupu je omezeno na nezbytně nutnou míru.
Pokud dojde k poškození vašeho majetku, musí být uveden do původního stavu, pokud je to možné; jinak máte nárok na náhradu škody.
Pokud máte pochybnosti o rozsahu oprávnění ke vstupu, rozhodne o tom stavební úřad.
Zvláštní předpisy týkající se obrany státu nebo jiných důležitých státních zájmů zůstávají nedotčeny.