§ 172 stavební zákon – Vstupy na pozemky a do staveb
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 183/2006 Sb. · Nemovitosti a stavební právo
Stručně: Paragraf 172 zákona č. 183/2006 Sb. (stavební zákon) stanovuje, za jakých podmínek mohou pověření zaměstnanci stavebního úřadu a dalších orgánů vstupovat na cizí pozemky a do staveb za účelem plnění úkolů podle tohoto zákona, a upravuje související práva a povinnosti. (§ 172 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Vstupy na pozemky a do staveb
- Týká se: vlastník, stavební úřad, zaměstnavatel, zaměstnanec
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „O tom musí vlastníka bez zbytečného odkladu informovat a uvést důvody, které k tomu vedly.“
- Judikatura: na § 172 odkazuje 21 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 183/2006 Sb.
(1) Pověřený zaměstnanec stavebního úřadu, orgánu územního plánování a orgánu obce (dále jen „oprávněná úřední osoba“)52), pokud plní úkoly podle tohoto zákona, je oprávněn vstupovat na cizí pozemky, stavby a do staveb s vědomím jejich vlastníků při
a) zjišťování stavu stavby a pozemku,
b) opatřování důkazů a dalších podkladů pro vydání správního rozhodnutí nebo opatření.
(2) V případě bezprostředního ohrožení života nebo zdraví osob či zvířat, které nastalo v souvislosti s přípravou a prováděním neodkladného odstranění stavby, nutných zabezpečovacích prací nebo vyklizení stavby ve veřejném zájmu, může oprávněná úřední osoba vstoupit na pozemek, stavbu a do stavby i bez vědomí jejich vlastníka. O tom musí vlastníka bez zbytečného odkladu informovat a uvést důvody, které k tomu vedly.
(3) Do obydlí může oprávněná úřední osoba vstoupit, jen pokud je to nezbytné pro ochranu života, zdraví nebo bezpečnosti osob. Pokud je obydlí užíváno také pro podnikání nebo provozování jiné hospodářské činnosti, může do něj oprávněná úřední osoba vstoupit též, je-li to nezbytné pro plnění úkolů veřejné správy podle tohoto zákona. Uživatel obydlí je v uvedených případech povinen oprávněné úřední osobě vstup do obydlí umožnit.
(4) Oprávnění ke vstupu se prokazuje zvláštním průkazem, ve kterém je uvedeno jméno, příjmení, zaměstnavatel a funkce oprávněné úřední osoby, rozsah oprávnění a vymezení platnosti průkazu. Průkaz musí být opatřen otiskem úředního razítka a podepsán s uvedením jména, příjmení a funkce osoby, která pověření vydala. Pokud je to třeba, přizve oprávněná úřední osoba na pozemek, stavbu a do stavby znalce, autorizovaného inspektora nebo pověřeného pracovníka dotčeného orgánu, popřípadě další osoby z důvodu jejich odborných znalostí. Vlastník je povinen umožnit pro účely podle odstavce 1 vykonání nezbytných zkoušek a měření použitím nezbytných technických zařízení či prostředků. Oprávněné úřední osoby i přizvané osoby jsou povinny dbát, aby při vstupu na pozemek, stavbu nebo do stavby nedošlo ke škodě, které bylo možno zabránit.
(5) Pokud vlastník pozemku nebo stavby bude bránit vstupu oprávněné úřední osobě nebo jí přizvané osobě, může mu stavební úřad rozhodnutím, které je prvním úkonem v řízení, umožnění vstupu nařídit. Odvolání proti takovému rozhodnutí nemá odkladný účinek.
(6) Zvláštní právní předpisy o vstupu na pozemky nebo do staveb v okruhu zájmů obrany, bezpečnosti nebo jiného zájmu státu nejsou dotčeny.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Oprávněné úřední osoby (zaměstnanci stavebního úřadu, orgánu územního plánování, orgánu obce) mohou vstupovat na cizí pozemky a do staveb, aby zjistily stav stavby a pozemku nebo shromáždily podklady pro správní rozhodnutí, a to s vědomím vlastníka.
- V případě bezprostředního ohrožení života nebo zdraví mohou úřední osoby vstoupit i bez vědomí vlastníka, ale musí ho o tom bez zbytečného odkladu informovat a uvést důvody.
- Do obydlí je vstup povolen pouze tehdy, je-li to nezbytné pro ochranu života, zdraví nebo bezpečnosti osob, nebo pokud je obydlí užíváno pro podnikání a je to nezbytné pro plnění úkolů veřejné správy podle tohoto zákona.
- Vlastník je povinen umožnit provedení nezbytných zkoušek a měření na svém pozemku nebo stavbě.
Na co si dát pozor
- Oprávněná úřední osoba se musí prokázat zvláštním průkazem s uvedenými náležitostmi.
- Pokud vlastník brání vstupu, stavební úřad mu může vstup nařídit rozhodnutím, proti kterému odvolání nemá odkladný účinek.
- Oprávněné úřední osoby i přizvané osoby (např. znalci) jsou povinny dbát na to, aby při vstupu nevznikla škoda, které bylo možno zabránit.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 172
Jak soudy aplikují § 172
Stěžovatelka v ústavní stížnosti namítá, že pokud jí městský úřad uložil pořádkovou pokutu za to, že se neúčastnila provedení kontrolní prohlídky a neumožnila vstup do obydlí, je tento postup nezákonný, protože nebyly splněny podmínky stanovené v § 172 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., stavebního zákona, jelikož nebyl dán žádný legální důvod pro kontrolní prohlídku.
Přestože za nepřítomnosti stěžovatele odmítl jeho syn vpustit úřední osoby na stěžovatelův pozemek a do stavby na něm stojící, postupem podle § 172 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu [(stavební zákon) dále jen "stavební zákon"], úřední osoby prohlídku provedly.
Kromě výše uváděného místního šetření Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže jde o vstup na pozemky a do staveb podle ustanovení § 172 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon); kontrolu orgánu ochrany veřejného zdraví při výkonu státního zdravotního dozoru podle ustanovení § 88 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů; místní šetření v daňovém řízení podle ustanovení § 81 …
Související
§ 62 (Vyhláška federálního ministerstva pro te)§ 4 Účinnost (Vyhláška o rozsahu a obsahu projektové d)§ 12 Účinnost (Vyhláška o dokumentaci staveb)§ 39 Účinnost (Vyhláška federálního ministerstva pro te)§ 37 Počet vyhotovení územně plánovací dokumentace (Vyhláška Federálního výboru pro životní )