§ 3 zákon ČNR o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách – K provádění veřejného zdravotního pojištění je třeba povolení
Zákon České národní rady o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách · 280/1992 Sb. · Zdravotnické a farmaceutické právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 3 stanovuje, že k provozování veřejného zdravotního pojištění je nutné získat povolení, o kterém rozhoduje Ministerstvo zdravotnictví po vyjádření Ministerstva financí, a to na základě posouzení žádosti, předpokladů a reálnosti příjmů a výdajů. Žádná právnická osoba nemůže provádět veřejné zdravotní pojištění bez předchozího povolení od Ministerstva zdravotnictví. (§ 3 zákona č. 280/1992 Sb., zákon ČNR o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: ministerstvo
- Odkazuje na: § 4
- Judikatura: na § 3 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 280/1992 Sb.
(1) K provádění veřejného zdravotního pojištění je třeba povolení. O udělení povolení rozhoduje Ministerstvo zdravotnictví po vyjádření Ministerstva financí. Na rozhodování se vztahují obecné předpisy o správním řízení,9) není-li dále stanoveno jinak.
(2) O udělení povolení podle odstavce 1 se rozhoduje po posouzení
a) údajů uvedených v žádosti o povolení (§ 4 odst. 2),
b) věcných, finančních a organizačních předpokladů pro činnost zaměstnanecké pojišťovny,
c) reálnosti předpokládaných příjmů a výdajů zaměstnanecké pojišťovny.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Žádná právnická osoba nemůže provádět veřejné zdravotní pojištění bez předchozího povolení od Ministerstva zdravotnictví.
- Ministerstvo zdravotnictví při svém rozhodování bere v úvahu názor Ministerstva financí.
- Při posuzování žádosti se zkoumají údaje uvedené v žádosti, zda má žadatel dostatečné věcné, finanční a organizační předpoklady pro činnost pojišťovny a zda jsou jeho předpokládané příjmy a výdaje reálné.
- Na proces rozhodování o povolení se vztahují obecné předpisy o správním řízení, pokud tento zákon nestanoví něco jiného.
Na co si dát pozor
- Proces získání povolení je dvoufázový – rozhoduje Ministerstvo zdravotnictví, ale s vyjádřením Ministerstva financí.
- Žadatel musí prokázat nejen formální správnost žádosti, ale i reálné schopnosti a zdroje pro provozování zdravotního pojištění.
- Před podáním žádosti o povolení je nutné složit kauci ve výši 100 000 000 Kč.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 3
Jak soudy aplikují § 3
… správy se rozumí orgán, který podle zvláštního zákona rozhoduje o odvolání; není-li takový orgán stanoven, je tímto orgánem orgán, který tyto osoby výkonem veřejné správy na základě zákona pověřil (zvýraznění přidáno).“ Žalovaná poskytuje veřejné zdravotní pojištění na základě povolení Ministerstva zdravotnictví (§ 3 zákona č. 280/1992 Sb.). Z toho třetí senát dovozuje, že i kdyby úkon žalované ohledně úhrady byl „prvostupňovým správním rozhodnutím“, odvolacím orgánem by dle uvedeného předpisu muselo být Ministerstvo zdravotnictví.
Povolení je vydáno formou správního rozhodnutí (§ 3 odst. 1 zákona č. 280/1992 Sb.). Činnost zaměstnaneckých pojišťoven podléhá dozoru ministerstva zdravotnictví, jak jednoznačně plyne z ust. § 6 odst. 8 zákona a stejné ministerstvo je také oprávněno za podmínek stanovených zákonem povolení k poskytování veřejného zdravotního pojištění odejmout, čímž dochází ke zrušení zaměstnanecké pojišťovny (§ 6 odst. 7, 8 téhož zákona).