§ 11 zákon o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech) – Návrh na přiznání oprávnění k výkonu zvláštních práv
Zákon o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech) · 3/2002 Sb. · Ostatní právní předpisy
Stručně: Paragraf 11 zákona č. 3/2002 Sb. stanovuje podmínky, které musí splnit registrovaná církev nebo náboženská společnost, aby mohla požádat o přiznání oprávnění k výkonu zvláštních práv, a jaké náležitosti musí takový návrh obsahovat. Církev nebo náboženská společnost musí být registrována minimálně 10 let a po celou tuto dobu pravidelně zasílat ministerstvu výroční zprávy a účetní závěrky. (§ 11 zákona č. 3/2002 Sb., zákon o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech), stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Návrh na přiznání oprávnění k výkonu zvláštních práv
- Týká se: ministerstvo, cizinec
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „je registrována podle tohoto zákona nepřetržitě ke dni podání návrhu nejméně 10 let“
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „nejméně 10 let před podáním návrhu zasílala ministerstvu každoročně za předchozí kalendářní rok…“
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „…tajemství je tradiční součástí učení církve a náboženské společnosti nejméně 50 let.“
- Odkazuje na: § 7
- Judikatura: na § 11 odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 3/2002 Sb.
(1) Návrh na přiznání oprávnění k výkonu zvláštních práv může podat registrovaná církev a náboženská společnost, která
a) je registrována podle tohoto zákona nepřetržitě ke dni podání návrhu nejméně 10 let,
b) nejméně 10 let před podáním návrhu zasílala ministerstvu každoročně za předchozí kalendářní rok výroční zprávu o činnosti a účetní závěrku,
c) plní řádně závazky vůči státu12) a třetím osobám,
d) je bezúhonná.
(2) Návrh na přiznání oprávnění k výkonu zvláštních práv může být podán pro výkon jednoho nebo více zvláštních práv podle § 7 odst. 1.
(3) Návrh na přiznání oprávnění k výkonu zvláštních práv podle § 7 odst. 1 písm. a) až d) musí obsahovat
a) v originále podpisy tolika zletilých občanů České republiky nebo cizinců s trvalým pobytem v České republice hlásících se k této církvi a náboženské společnosti, kolik činí nejméně 1 promile obyvatel České republiky podle posledního sčítání lidu,13) s uvedením jejich identifikačních údajů podle tohoto zákona a s uvedením totožného textu na každém podpisovém archu, který uvádí plný název církve a náboženské společnosti, která sbírá podpisy pro účel přiznání oprávnění k výkonu zvláštních práv, a z něhož je patrné, že podpisový arch je podepisován pouze osobou hlásící se k této církvi a náboženské společnosti,11)
b) prohlášení, že její dosavadní činnost jako právnické osoby podle tohoto zákona neodporuje podmínkám stanoveným tímto zákonem a že vyhovuje podmínkám podle odstavce 1 písm. c).
(4) Návrh na přiznání oprávnění k výkonu zvláštního práva podle § 7 odst. 1 písm. e) musí obsahovat náležitosti podle odstavce 3 a navíc dokument potvrzující, že povinnost mlčenlivosti duchovních v souvislosti s výkonem zpovědního tajemství nebo v souvislosti s výkonem práva obdobného zpovědnímu tajemství je tradiční součástí učení církve a náboženské společnosti nejméně 50 let.
(5) Za bezúhonnou se pro účely tohoto zákona nepovažuje registrovaná církev a náboženská společnost, která byla pravomocně odsouzena pro trestný čin související s výkonem zvláštních práv anebo pro zločin, pokud se na ni nehledí, jako by nebyla odsouzena.
(6) Bezúhonnost se prokazuje výpisem z rejstříku trestů. Ministerstvo si vyžádá výpis z rejstříku trestů podle zvláštního právního předpisu20). Žádost o vydání výpisu z rejstříku trestů a výpis z rejstříku trestů se předávají v elektronické podobě, a to způsobem umožňujícím dálkový přístup.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Církev nebo náboženská společnost musí být registrována minimálně 10 let a po celou tuto dobu pravidelně zasílat ministerstvu výroční zprávy a účetní závěrky.
- Musí řádně plnit své finanční závazky vůči státu i dalším osobám a být bezúhonná, což se prokazuje výpisem z rejstříku trestů.
- Pro získání některých zvláštních práv (např. vyučování náboženství ve školách) je nutné doložit podpisy velkého počtu svých členů, kteří jsou občany ČR nebo cizinci s trvalým pobytem.
- Pokud církev žádá o právo na zachování zpovědního tajemství nebo obdobného práva, musí prokázat, že tato tradice je součástí jejího učení nejméně 50 let.
Na co si dát pozor
- Podpisy pro účely získání zvláštních práv musí být od zletilých občanů ČR nebo cizinců s trvalým pobytem, kteří se k dané církvi hlásí, a jejich počet musí odpovídat nejméně 1 promile obyvatel ČR.
- Na každém podpisovém archu musí být uveden plný název církve a jasně z něj musí vyplývat, že podpisuje pouze osoba hlásící se k této církvi.
- Bezúhonnost se posuzuje na základě pravomocného odsouzení za trestný čin související se zvláštními právy nebo za zločin, pokud se na církev stále hledí jako na odsouzenou.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 11
Jak soudy aplikují § 11
K tomu Ústavní soud dodává, že registrované církve a náboženské společnosti mohly za podmínek stanovených v § 11 zákona č. 3/2002 Sb., ve znění účinném do 31. 12. 2002, požádat o financování své činnosti podle zákona č. 218/1949 Sb. Přiznání zvláštního práva na státní financování bylo závislé na podání návrhu ze strany registrovaných církví nebo náboženských společností, a bylo tedy v jejich dispozici.
… církve a náboženské společnosti k duchovním, pastoračním, charitativním, zdravotnickým, vzdělávacím nebo administrativním účelům“, § 5 písm. d), § 5 písm. i) ve slově „spravedlivě“, § 5 písm. j) ve slovech „postup porušující obecně uznávané principy demokratického právního státu nebo lidská práva a svobody, včetně“, § 11, hlavy třetí části první včetně nadpisu, § 18 odst. 1 a 9, celé části čtvrté a § 25 bodů 1, 2, 3, 4 a 5 ve slovech „právnické osoby zřízené nebo založené za účelem podpory činnosti registrované církve a náboženské společnosti k …
Podle § 11 odst. 1 zákona č. 3/2002 Sb., návrh na přiznání oprávnění k výkonu zvláštních práv může podat registrovaná církev a náboženská společnost, která a) je registrována podle tohoto zákona nepřetržitě ke dni podání návrhu nejméně 10 let, b) zveřejňovala každoročně 10 let před podáním tohoto návrhu výroční zprávy o činnosti za kalendářní rok, c) plní řádně závazky vůči státu a třetím osobám, d) je bezúhonná.
Související
§ 2 Obsah Rejstříku registrovaných církví a nábož (Vyhláška Ministerstva kultury, kterou se)§ 9 Přechodná ustanovení (Vyhláška Ministerstva kultury, kterou se)§ 11 Argumentace navrhovatele (Nález Ústavního soudu ze dne 30. červenc)§ 6 Jednoduché úkony konané soudními tajemníky a (Vyhláška ministerstva spravedlnosti Česk)