Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 28

§ 28 zákon o konkursu a vyrovnání – Věřitelé pohledávek

Zákon o konkursu a vyrovnání · 328/1991 Sb. · Insolvence a exekuce · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 28 zákona o konkursu a vyrovnání upravuje práva věřitelů, jejichž pohledávky jsou zajištěny určitým způsobem (např. zástavním právem), a stanoví, jakým způsobem se tyto zajištěné pohledávky uspokojují z výtěžku zpeněžení majetku v konkursu. Věřitelé, kteří mají své pohledávky zajištěné (např. zástavním právem k nemovitosti), mají přednostní právo na uspokojení své pohledávky z prodeje konkrétního majetku, kterým byla jejich pohledávka zajištěna. (§ 28 zákona č. 328/1991 Sb., zákon o konkursu a vyrovnání, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Týká se: věřitel, soud
  • Částka nebo sazba (odst. 4): „Oddělení věřitelé se podle tohoto ustanovení uspokojují do výše 70 % výtěžku zpeněžení na ně připadajícího“
  • Odkazuje na: § 20
  • Judikatura: na § 28 odkazuje 76 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 328/1991 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Věřitelé pohledávek, které byly zajištěny zástavním právem, zadržovacím právem, omezením převodu nemovitosti, převodem práva dle § 553 občanského zákoníku nebo postoupením pohledávky dle § 554 občanského zákoníku (dále jen „oddělení věřitelé“), mají právo, aby jejich pohledávka byla uspokojena ze zpeněžení věci, práva nebo pohledávky, jimiž byla zajištěna.

(2) Výtěžek zpeněžení po odečtení nákladů spojených s udržováním, správou a prodejem zpeněžené věci, práva nebo pohledávky (dále jen „výtěžek zpeněžení“) vydá správce odděleným věřitelům se souhlasem soudu. Nebyla-li zajištěná pohledávka plně uspokojena, považuje se její neuspokojená část za pohledávku přihlášenou podle § 20.

(3) Oddělení věřitelé se z výtěžku zpeněžení uspokojí podle pořadí, v jakém vznikl právní důvod jejich nároku na oddělené uspokojení. Pro pořadí zákonného zástavního práva je rozhodující den jeho záznamu v katastru nemovitostí; pro pořadí soudcovského zástavního práva k nemovitosti je rozhodující doba, kdy soudu došel návrh na jeho zřízení.

(4) Oddělení věřitelé se podle tohoto ustanovení uspokojují do výše 70 % výtěžku zpeněžení na ně připadajícího. Neuspokojenou část pohledávky lze uspokojit v rozvrhu, a to ve třídě, do níž pohledávka podle své povahy patří.

(5) Zajišťovací práva uvedená v odstavci 1 zanikají zpeněžením věci, práva nebo pohledávky v konkursu, a to i v případě, že oddělení věřitelé nepřihlásili své pohledávky.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Věřitelé, kteří mají své pohledávky zajištěné (např. zástavním právem k nemovitosti), mají přednostní právo na uspokojení své pohledávky z prodeje konkrétního majetku, kterým byla jejich pohledávka zajištěna.
  • Správce konkursní podstaty vyplatí těmto zajištěným věřitelům výtěžek z prodeje zajištěného majetku (po odečtení nákladů na správu a prodej) se souhlasem soudu.
  • Pokud zajištěná pohledávka není plně uspokojena z výtěžku prodeje zajištěného majetku, její zbývající část se stává běžnou pohledávkou v konkursu a uspokojuje se spolu s ostatními nezajištěnými pohledávkami.
  • Zajištění věřitelé se uspokojují z výtěžku zpeněžení pouze do výše 70 % částky, která na ně připadá, přičemž neuspokojená část se uspokojuje v rámci rozvrhu s ostatními věřiteli.

Na co si dát pozor

  • Zajišťovací práva zanikají zpeněžením majetku v konkursu, a to i v případě, že zajištění věřitelé své pohledávky do konkursu nepřihlásili.
  • Pořadí uspokojení zajištěných věřitelů se řídí dnem vzniku jejich práva na oddělené uspokojení, u zákonného zástavního práva k nemovitosti je rozhodující den záznamu v katastru nemovitostí.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 28

76
NS
Nejvyšší soud
29. 5. 2025
NS
Nejvyšší soud
30. 11. 2023
NS
Nejvyšší soud
22. 12. 2022
ÚS
Ústavní soud
10. 5. 2017
ÚS
Ústavní soud
14. 5. 2013
ÚS
Ústavní soud
7. 7. 2011
NSS
Nejvyšší správní soud
3. 6. 2010

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 28 zákona 328/1991 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 28

Odvolací soud – vycházeje z ustanovení § 8 odst. 2 a § 28 odst. 1 zákona č. 328/1991 Sb., o konkursu a vyrovnání, ve znění účinném do 28. září 2005 (dále jen „ZKV“), z ustanovení § 415, § 420 odst. 1 a 3 a § 441 obč. zák., z ustanovení § 3079 odst. 1 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku, z ustanovení § 10 odst. 1 písm. d/ zákona č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrálního zákona), a z ustanovení …

29 Cdo 495/2023 · Nejvyšší soud · 29. 5. 2025

… uspokojení ze zajištění. [3] Žalovaný se souhlasem konkursního soudu zpeněžil akcie úplatným převodem za kupní cenu 1 500 000 000 Kč, kterou kupující banka I uhradila dne 28. dubna 2000. Následně byla dne 28. dubna 2000 (po předchozím souhlasu konkursního soudu) bance I vyplacena částka 1 450 000 Kč jako na ni podle § 28 odst. 1 zákona č. 328/1991 Sb., o konkursu a vyrovnání (dále též jen „ZKV“), připadající výtěžek ze zpeněžení zajištění. [4] Dne 18. prosince 2007 byla žalobci převedena částka 50 mil.

29 Cdo 2729/2023 · Nejvyšší soud · 30. 11. 2023

Konkursní soud – vycházeje z ustanovení § 16 odst. 1 a § 28 odst. 1 zákona č. 328/1991 Sb., o konkursu a vyrovnání (dále též jen „ZKV“), a z ustanovení § 42a, § 151a odst. 1, § 151f odst. 1 a § 531 zákona č. 40/1964 Sb., občanského zákoníku (dále též jen „obč. zák.“) – dospěl po provedeném dokazování k následujícím závěrům:

29 Cdo 1917/2021 · Nejvyšší soud · 22. 12. 2022

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.