§ 15 zákon o veřejných výzkumných institucích – Zřizovatel a) vydává zřizovací listinu veřejné výzkumné…
Zákon o veřejných výzkumných institucích · 341/2005 Sb. · Ostatní právní předpisy · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 15 zákona o veřejných výzkumných institucích vymezuje konkrétní pravomoci a povinnosti zřizovatele vůči veřejné výzkumné instituci, které se týkají jejího vzniku, fungování, majetku a zániku. Zřizovatel je klíčovou osobou pro založení a formální existenci veřejné výzkumné instituce, neboť vydává a mění zřizovací listinu a podává návrhy na zápis a výmaz z rejstříku. (§ 15 zákona č. 341/2005 Sb., zákon o veřejných výzkumných institucích, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
Zřizovatel
a) vydává zřizovací listinu veřejné výzkumné instituce a rozhoduje o změně zřizovací listiny, předkládá zřizovací listinu a její změny Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy,
b) podává návrh na zápis veřejné výzkumné instituce do rejstříku veřejných výzkumných institucí a na její výmaz z rejstříku, navrhuje den zápisu do rejstříku veřejných výzkumných institucí,
c) vkládá do veřejné výzkumné instituce zřizovací listinou nebo její změnou majetek nezbytný k zajištění účelu, pro který je veřejná výzkumná instituce zřizována; vykonává-li jménem České republiky funkci zřizovatele organizační složka státu, může být do veřejné výzkumné instituce vložen pouze takový majetek České republiky, se kterým je tato organizační složka státu příslušná hospodařit a který je nezbytný k zajištění účelu, pro který je veřejná výzkumná instituce zřizována,
d) rozhoduje o zrušení veřejné výzkumné instituce za podmínek stanovených v § 10 až 12,
e) v případě vzniku veřejné výzkumné instituce rozdělením rozhoduje o tom, kteří zaměstnanci přejdou do vznikající veřejné výzkumné instituce,
f) v případě zrušení veřejné výzkumné instituce s likvidací podle § 12 jmenuje likvidátora a schvaluje zprávu o průběhu likvidace,
g) jmenuje a odvolává osobu pověřenou řízením veřejné výzkumné instituce podle § 5 odst. 2, § 16 odst. 2, § 17 odst. 3,
h) jmenuje a odvolává ředitele veřejné výzkumné instituce,
i) jmenuje a odvolává členy dozorčí rady veřejné výzkumné instituce (dále jen „dozorčí rada“) a u veřejné výzkumné instituce, u níž plní funkci zřizovatele ministerstvo nebo jiný ústřední orgán státní správy nebo jejímž zřizovatelem je územní samosprávný celek, externí členy rady instituce,
j) schvaluje jednací řád dozorčí rady a jeho změny a zprávu o činnosti dozorčí rady,
k) uděluje předchozí písemný souhlas k právním jednáním veřejné výzkumné instituce uvedeným v § 19 odst. 1 písm. b) bodech 1 až 6,
l) navrhuje odvolání voleného člena rady instituce v případě opakovaného neplnění povinností člena rady instituce.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zřizovatel je klíčovou osobou pro založení a formální existenci veřejné výzkumné instituce, neboť vydává a mění zřizovací listinu a podává návrhy na zápis a výmaz z rejstříku.
- Zřizovatel zajišťuje počáteční majetkové vybavení instituce a má vliv na personální obsazení klíčových pozic, jako je ředitel a členové dozorčí rady.
- Zřizovatel má kontrolní a schvalovací pravomoci, například schvaluje jednací řád dozorčí rady a uděluje souhlas k významným právním jednáním instituce.
- Zřizovatel rozhoduje o zrušení instituce a v případě likvidace jmenuje likvidátora a schvaluje zprávu o průběhu likvidace.
Na co si dát pozor
- Zřizovatel může do veřejné výzkumné instituce vložit pouze takový majetek, se kterým je příslušný hospodařit a který je nezbytný pro účel instituce.
- Pravomoci zřizovatele jsou přesně vymezeny a nelze je libovolně rozšiřovat nad rámec zákona.
- Zřizovatel má povinnost předkládat zřizovací listinu a její změny Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 15
Jak soudy aplikují § 15
… zřizovatele rozhodnout o odvoláních, popř. oprávnění vykonávat dozor, nelze dovozovat tuto pravomoc nad rámec textu zákona, popř. přímo v jeho rozporu, neboť pokud by bylo úmyslem zákonodárce, aby zřizovatel byl instančně nadřazeným subjektem k veřejným výzkumným institucím, tento záměr by výslovně uvedl v ustanovení § 15 zákona č. 341/2005 Sb. Ani zřizovací listina neobsahuje žádná zvláštní oprávnění zřizovatele.