§ 11 zákon o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů – Kompenzace nepřímých nákladů
Zákon o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů · 383/2012 Sb. · Ostatní právní předpisy
Stručně: Paragraf 11 zákona 383/2012 upravuje poskytování finančních kompenzací podnikům v určitých odvětvích za nepřímé náklady spojené s emisemi, které se promítají do cen elektřiny, a to z výnosů z dražeb povolenek. Vláda každoročně stanoví, kolik peněz bude k dispozici na tyto kompenzace, přičemž tato částka nesmí překročit 25 % výnosů z dražeb povolenek za předchozí rok. (§ 11 zákona č. 383/2012 Sb., zákon o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Kompenzace nepřímých nákladů
- Týká se: ministerstvo, žadatel
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „Ministerstvo průmyslu a obchodu o žádosti rozhodne ve lhůtě 60 dnů ode dne, kdy mu žádost došla“
- Částka nebo sazba (odst. 1): „Výše prostředků pro poskytnutí kompenzací nepřekročí částku odpovídající 25 % výnosů z dražeb povolenek za předchozí kalendářní rok“
- Judikatura: na § 11 odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 383/2012 Sb.
(1) Vláda nařízením stanoví každoročně do 30. června výši peněžních prostředků určených pro poskytnutí finančních kompenzací nepřímých nákladů pro odvětví, u kterých bylo zjištěno skutečné riziko úniku uhlíku v důsledku promítnutí nákladů spojených s emisemi do cen elektřiny (dále jen „kompenzace“), za předchozí kalendářní rok. Výše prostředků pro poskytnutí kompenzací nepřekročí částku odpovídající 25 % výnosů z dražeb povolenek za předchozí kalendářní rok. Poskytování kompenzací musí být v souladu s předpisy Evropské unie pro oblast veřejné podpory40). Kompenzace se nevztahuje na nepřímé náklady, na které se podle pravidel stanovených přímo použitelným předpisem Evropské unie14) vztahuje přidělování bezplatných povolenek.
(2) Ministerstvo průmyslu a obchodu poskytne kompenzaci na žádost osobě, která
a) podniká v odvětví, u kterého bylo zjištěno značné riziko úniku uhlíku v důsledku promítnutí nákladů spojených s emisemi do cen elektřiny, podle předpisů Evropské unie pro oblast veřejné podpory40),
b) předložila ministerstvu do 15. března kalendářního roku následujícího po kalendářním roce, za který se mají kompenzace vyplácet, provozní údaje v rozsahu stanoveném nařízením vlády a
c) splňuje požadavky na provedení energetického auditu nebo alternativního opatření, které stanoví prováděcí právní předpis.
(3) Žádost o poskytnutí kompenzace lze podat nejdříve po vyhlášení nařízení vlády podle odstavce 1 ve Sbírce zákonů. Žadatel podává žádost na formuláři stanoveném nařízením vlády Ministerstvu průmyslu a obchodu do 30. září roku následujícího po skončení kalendářního roku, za který žádá o kompenzaci. Žádost kromě obecných náležitostí stanovených správním řádem obsahuje požadovanou výši kompenzace a provozní parametry v rozsahu stanoveném nařízením vlády. Ministerstvo průmyslu a obchodu o žádosti rozhodne ve lhůtě 60 dnů ode dne, kdy mu žádost došla; proti tomuto rozhodnutí není přípustný rozklad.
(4) Kompenzace vyplácí žadatelům Ministerstvo průmyslu a obchodu prostřednictvím operátora trhu, a to nejpozději do 31. prosince roku podání žádosti; operátor trhu následně zveřejní do 30. března způsobem umožňujícím dálkový přístup celkovou výši kompenzací podle jednotlivých odvětví.
(5) Vláda nařízením stanoví
a) odvětví, u kterých bylo zjištěno značné riziko úniku uhlíku v důsledku promítnutí nákladů spojených s emisemi do cen elektřiny,
b) provozní údaje předkládané ministerstvu podle odstavce 2 písm. b),
c) podrobnosti náležitostí žádosti o poskytnutí kompenzace a vzor jejího formuláře,
d) požadavky na provedení energetického auditu a na alternativní opatření,
e) pravidla pro určování výše kompenzací a
f) postup při zprostředkování vyplácení kompenzace operátorem trhu.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Vláda každoročně stanoví, kolik peněz bude k dispozici na tyto kompenzace, přičemž tato částka nesmí překročit 25 % výnosů z dražeb povolenek za předchozí rok.
- Kompenzace jsou určeny pro podniky v odvětvích, u kterých bylo zjištěno riziko úniku uhlíku a které splní podmínky pro podání žádosti, jako je předložení provozních údajů a splnění požadavků na energetický audit.
- Žádost o kompenzaci se podává Ministerstvu průmyslu a obchodu na stanoveném formuláři, a to v termínu do 30. září roku následujícího po roce, za který se kompenzace požaduje.
- Ministerstvo průmyslu a obchodu vyplácí kompenzace prostřednictvím operátora trhu nejpozději do 31. prosince roku podání žádosti.
Na co si dát pozor
- Kompenzace se nevztahují na nepřímé náklady, na které se již vztahuje přidělování bezplatných povolenek podle předpisů Evropské unie.
- Žádost o kompenzaci je možné podat až po vyhlášení příslušného nařízení vlády ve Sbírce zákonů.
- Proti rozhodnutí Ministerstva průmyslu a obchodu o žádosti není přípustný rozklad.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 11
Jak soudy aplikují § 11
I. Předmět řízení a vymezení sporu 1. Žalobou podanou u Městského soudu v Praze se žalobkyně domáhala zrušení rozhodnutí označeného v záhlaví tohoto rozsudku (dále jen „napadené rozhodnutí“), kterým byla dle § 11 odst. 2 a 3 zákona č. 383/2012 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o povolenkách“) ve spojení s § 5 odst. 2 nařízení vlády č. 565/2020 Sb., o podmínkách poskytnutí kompenzací nepřímých nákladů pro odvětví, u kterých bylo zjištěno značné riziko úniku uhlíku v …
… získal pro stejné období z veřejné podpory spočívající v zastropování cen elektřiny. [2] Žalobce požádal dne 25. 9. 2024 o kompenzaci nepřímých nákladů spojených s emisemi skleníkových plynů promítnutých do ceny elektřiny za kalendářní rok 2023 ve výši 12 927 500,84 Kč. Žalovaný v záhlaví uvedeným rozhodnutím podle § 11 odst. 2 a 3 zákona č. 383/2012 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů (dále jen „zákon o povolenkách“), ve spojení s § 5 odst. 2 nařízení vlády č. 565/2020 Sb., o podmínkách poskytnutí kompenzací …
Obsah žaloby 1. Žalobce se podanou žalobou domáhal zrušení v záhlaví uvedeného rozhodnutí, kterým byla dle § 11 odst. 2 a 3 zákona č. 383/2012 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o povolenkách“), ve spojení s § 5 odst. 2 nařízení vlády č. 565/2020 Sb., o podmínkách poskytnutí kompenzací nepřímých nákladů pro odvětví, u kterých bylo zjištěno značné riziko úniku uhlíku v důsledku promítnutí nákladů …
Související
§ 8a Nejvyšší přípustný majetkový prospěch velkého (Nařízení vlády o stanovení cen elektřiny)§ 20a Operátor trhu (Zákon o podmínkách podnikání a o výkonu )§ 76 Účinnost (Vyhláška federálního ministerstva pro te)§ 5 Účinnost (Vyhláška o formulářových podáních k doro)§ 3 Účinnost (Nařízení vlády, kterým se stanoví obsaho)