Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 28

§ 28 zákon, kterým se mění zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění), zákon č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury, ve znění zákona č. 209/2011 Sb. – Přechodná ustanovení

Zákon, kterým se mění zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění), zákon č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury, ve znění zákona č. 209/2011 Sb. · 405/2012 Sb. · Daňové právo

Stručně: Paragraf 28 zákona č. 405/2012 Sb. upravuje přezkum rozhodnutí o vyvlastnění a stanovuje pravidla pro určení výše náhrady za vyvlastnění, včetně možnosti navýšení náhrady až o 40 % za zmírnění tvrdosti vyvlastnění a dalších příplatků. Rozhodnutí o vyvlastnění (výrok podle § 24 odst. 3) můžete napadnout žalobou u správního soudu. (§ 28 zákona č. 405/2012 Sb., zákon, kterým se mění zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění), zákon č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury, ve znění zákona č. 209/2011 Sb., stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Přechodná ustanovení
  • Týká se: soud, správní orgán, účastník řízení
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „4 byl projednán v občanském soudním řízení15), musí být podána ve lhůtě 30 dnů od právní moci rozhodnutí vyvlastňovacího úřadu“
  • Lhůta nebo doba (odst. 3): „…tvrdosti vyvlastnění, zohledňující i délku vlastnictví pozemku nebo stavby více než 15 let od nabytí za úplatu“
  • Částka nebo sazba (odst. 3): „částku v maximální výši 40 % z ceny stanovené podle § 10 odst“
  • Částka nebo sazba (odst. 3): „částku v maximální výši 10 % z ceny stanovené podle § 10 odst“
  • Částka nebo sazba (odst. 3): „částku v maximální výši 20 % z ceny stanovené podle § 10 odst“
  • Odkazuje na: § 24, § 2a, Zákon o vyvlastnění (184/2006 Sb.), Zákon, kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní infrastruktury (209/2011 Sb.)
  • Judikatura: na § 28 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 405/2012 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Výrok podle § 24 odst. 3 lze přezkoumat v řízení o žalobě proti rozhodnutí správního orgánu. Výrok podle § 24 odst. 4 lze projednat v občanském soudním řízení15); příslušný v prvním stupni je krajský soud.

(2) Žaloba, kterou účastník řízení požaduje, aby výrok podle § 24 odst. 4 byl projednán v občanském soudním řízení15), musí být podána ve lhůtě 30 dnů od právní moci rozhodnutí vyvlastňovacího úřadu; zmeškání této lhůty nelze prominout. Zrušením výroku podle § 24 odst. 3 pozbývá platnosti i výrok podle § 24 odst. 4.

(3) Soud při určování výše náhrady zohlední všechny okolnosti tak, aby dospěl ke spravedlivé náhradě. V odůvodněných případech stanoví částku vyšší s přihlédnutím k mimořádným vlastnostem vyvlastňovaného pozemku nebo stavby, popřípadě k mimořádným okolnostem věci. Kromě náhrad uvedených v § 10 lze za vyvlastnění poskytnout vyvlastňovanému

a) částku v maximální výši 40 % z ceny stanovené podle § 10 odst. 1 písm. a) a § 10 odst. 4 a 5 za zmírnění tvrdosti vyvlastnění, zohledňující i délku vlastnictví pozemku nebo stavby více než 15 let od nabytí za úplatu,

b) částku v maximální výši 10 % z ceny stanovené podle § 10 odst. 1 písm. a) a § 10 odst. 4 a 5 v případě polohy pozemku nebo stavby v zastavěném území,

c) částku v maximální výši 10 % z ceny stanovené podle § 10 odst. 1 písm. a) a § 10 odst. 4 a 5 v případě polohy pozemku nebo stavby v území se zvláštní architektonickou hodnotou, případně se zvláštní historickou hodnotou, nebo

d) částku v maximální výši 20 % z ceny stanovené podle § 10 odst. 1 písm. a) a § 10 odst. 4 a 5 v případě významu pozemku nebo stavby pro podnikatelskou činnost.

(4) Žaloba podaná vyvlastňovaným proti výroku podle § 24 odst. 3 písm. a) má odkladný účinek.“.

27. V § 29 se věta první včetně poznámky pod čarou č. 16 zrušuje a za slovo „Ustanovení“ se vkládají slova „správního řádu“.

Čl. II

1. Žádosti na vyvlastnění, o nichž bylo řízení zahájeno přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona a dosud nebylo pravomocně skončeno, se projednají a rozhodnou podle zákona č. 184/2006 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto zákona.

2. Řízení ve věcech vyvlastnění projednávaných v občanském soudním řízení, která byla zahájena přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona a dosud nebyla pravomocně skončena, se dokončí podle zákona č. 184/2006 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto zákona.

ČÁST TŘETÍ

Čl. IV

Zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury, ve znění zákona č. 209/2011 Sb., se mění takto:

1. Za § 2 se vkládá nový § 2a, který zní:

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Rozhodnutí o vyvlastnění (výrok podle § 24 odst. 3) můžete napadnout žalobou u správního soudu.
  • Výši náhrady za vyvlastnění (výrok podle § 24 odst. 4) můžete nechat projednat u krajského soudu v občanském soudním řízení. Žalobu musíte podat do 30 dnů od právní moci rozhodnutí vyvlastňovacího úřadu; tuto lhůtu nelze prominout.
  • Soud může navýšit náhradu za vyvlastnění o různé příplatky:
  • Až o 40 % za zmírnění tvrdosti vyvlastnění, pokud jste vlastníkem pozemku nebo stavby déle než 15 let od nabytí za úplatu.
  • Až o 10 % za polohu pozemku nebo stavby v zastavěném území.
  • Až o 10 % za polohu pozemku nebo stavby v území se zvláštní architektonickou nebo historickou hodnotou.
  • Až o 20 % za význam pozemku nebo stavby pro podnikatelskou činnost.
  • Pokud podáte žalobu proti rozhodnutí o vyvlastnění (výrok podle § 24 odst. 3 písm. a)), má tato žaloba odkladný účinek.

Příklad

Pan Novák vlastní pozemek 20 let. Vyvlastňovací úřad rozhodl o vyvlastnění jeho pozemku pro stavbu dálnice a stanovil náhradu. Pan Novák se domnívá, že náhrada je nízká. Může podat žalobu k soudu a požadovat navýšení náhrady až o 40 % za dlouhodobé vlastnictví pozemku a případně další příplatky, pokud se pozemek nachází například v zastavěném území.

Na co si dát pozor

  • Lhůta pro podání žaloby k soudu ohledně výše náhrady je 30 dnů od právní moci rozhodnutí vyvlastňovacího úřadu a nelze ji prodloužit ani prominout.
  • Pokud soud zruší výrok o vyvlastnění (podle § 24 odst. 3), automaticky pozbývá platnosti i výrok o výši náhrady (podle § 24 odst. 4).
  • Žádosti o vyvlastnění, které byly zahájeny před nabytím účinnosti tohoto zákona a nebyly pravomocně skončeny, se dokončí podle starších předpisů.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 28

1
NSS
Nejvyšší správní soud
11. 12. 2013

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 28 zákona 405/2012 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 28

I. Vymezení věci. [1] Žalobou doručenou Krajskému soudu v Českých Budějovicích (dále též krajský soud) dne 1.3.2013 předanou dne 17.7.2013 Krajskému soudu v Českých Budějovicích, správnímu úseku (§ 28 odst. 1 zák. č. 184/2006 Sb. ve znění zákona č. 405/2012 Sb., který nabyl účinnosti 1.2.2013) se žalobkyně domáhala zrušení rozhodnutí žalovaného správního orgánu ze dne 8.2.2013 č. j. KUJCK 6793/2013/OREG, kterým bylo zamítnuto odvolání žalobkyně a odvolání Ředitelství silnic a dálnic ČR proti rozhodnutí Magistrátu města České Budějovice, stavebního úřadu …

10 A 84/2013 · Nejvyšší správní soud · 11. 12. 2013

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 60 PŘECHODNÁ USTANOVENÍ (Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon č)§ 24 Přechodná a závěrečná ustanovení (Vyhláška Státního úřadu sociálního zabez)§ 7 Přechodná a závěrečná ustanovení (Zákon o státním znaku a o státní vlajce)§ 9 Přechodná ustanovení (Vyhláška o správních poplatcích)§ 67 USTANOVENÍ PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ (Zákon o organizaci soudů a o volbách sou)