§ 15 zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích – O rozpuštění strany a hnutí [§ 13 odst
Zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích · 424/1991 Sb. · Ústavní právo a lidská práva · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 15 zákona č. 424/1991 Sb. stanovuje, že o rozpuštění nebo pozastavení činnosti politické strany či hnutí, stejně jako o obnovení jejich činnosti, rozhoduje Nejvyšší správní soud na návrh vlády nebo prezidenta republiky, přičemž takové rozhodnutí nelze učinit v období voleb, pokud činnost strany není v rozporu s § 4. (§ 15 zákona č. 424/1991 Sb., zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: soud, obec
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „pokud tak neučiní do 30 dnů od doručení podnětu, může návrh podat prezident republiky.“
- Odkazuje na: § 13, § 14, § 4
- Judikatura: na § 15 odkazuje 396 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 424/1991 Sb.
(1) O rozpuštění strany a hnutí [§ 13 odst. 1 písm. b)], pozastavení činnosti strany a hnutí (§ 14 odst. 1) a o znovuobnovení jejich činnosti (§ 14 odst. 3) rozhoduje Nejvyšší správní soud. Návrh podá vláda; pokud tak neučiní do 30 dnů od doručení podnětu, může návrh podat prezident republiky.
(2) Pozastavit činnost strany a hnutí nebo je rozpustit nelze v době ode dne vyhlášení celostátních voleb do Poslanecké sněmovny, Senátu, Evropského parlamentu, zastupitelstev měst a obcí a zastupitelstev vyšších územních samosprávných celků nebo volby prezidenta republiky do desátého dne po posledním dni těchto voleb. To neplatí, jestliže je činnost strany a hnutí v rozporu s § 4.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- O závažných zásazích do existence politických stran a hnutí (rozpuštění, pozastavení činnosti) rozhoduje vždy Nejvyšší správní soud, což zajišťuje vysokou úroveň právní ochrany.
- Návrh na takové rozhodnutí podává primárně vláda; pokud tak neučiní do 30 dnů od podnětu, může návrh podat prezident republiky.
- Během volebního období (od vyhlášení voleb do 10 dnů po jejich skončení) je obecně zakázáno rozpustit nebo pozastavit činnost strany či hnutí, aby nedošlo k ovlivnění volebního procesu.
- Výjimkou z tohoto volebního moratoria je situace, kdy je činnost strany v rozporu s § 4 zákona, který se týká základních principů činnosti stran a hnutí (např. ústavnost, demokracie).
Na co si dát pozor
- Vláda má 30denní lhůtu na podání návrhu poté, co obdrží podnět k rozpuštění nebo pozastavení činnosti strany.
- Ochrana před rozpuštěním nebo pozastavením činnosti během voleb není absolutní a neplatí, pokud strana porušuje základní ústavní principy uvedené v § 4.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 15
Jak soudy aplikují § 15
Navrhovatelka namítá porušení práva na spravedlivý proces tím, že Nejvyšší správní soud v napadených rozhodnutích nerespektoval § 15 odst. 2 zákona č. 424/1991 Sb., neboť v době rozhodnutí Nejvyššího správního soudu o pozastavení činnosti navrhovatelky byly vyhlášeny volby do Senátu Parlamentu České republiky a do zastupitelstev obcí v roce 2022. O rozpuštění navrhovatelky rozhodl Nejvyšší správní soud v době po vyhlášení voleb do Evropského parlamentu v roce 2024, kdy Rada Evropské unie dne 22. 5. 2023 vyhlásila termín voleb do Evropského parlamentu na …
Navrhovatel sice připouští, že v důsledku nyní napadeného rozhodnutí nejde pozastavit činnost či rozpustit politickou stranu nebo politické hnutí [§ 94 odst. 2 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, (dále jen "s. ř. s.") ve spojení s § 15 odst. 2 zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů]; současně však namítá, že pokud by tak činil prezident republiky opakovaně, nebude prakticky možné postihovat více než dva roky neplnění základních povinností politickými subjekty.
Rozhodl tak o návrhu vlády podaném podle § 15 odst. l zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů (dále též jen ,,zákon").