Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 4

§ 4 zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích – Vznikat a vyvíjet činnost nemohou strany a hnutí

Zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích · 424/1991 Sb. · Ústavní právo a lidská práva · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 4 zákona o sdružování v politických stranách a v politických hnutích stanovuje, jaké politické strany a hnutí nemohou vzniknout a vyvíjet činnost, protože by porušovaly ústavní principy, zákony nebo demokratické základy státu. Politické strany a hnutí musí respektovat Ústavu a zákony České republiky a nesmí usilovat o odstranění demokratického zřízení. (§ 4 zákona č. 424/1991 Sb., zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Judikatura: na § 4 odkazuje 15 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 424/1991 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

Vznikat a vyvíjet činnost nemohou strany a hnutí,

a) které porušují ústavu a zákony nebo jejichž cílem je odstranění demokratických základů státu,

b) které nemají demokratické stanovy nebo nemají demokraticky ustanovené orgány,

c) které směřují k uchopení a držení moci zamezujícímu druhým stranám a hnutím ucházet se ústavními prostředky o moc nebo které směřují k potlačení rovnoprávnosti občanů,

d) jejichž program nebo činnost ohrožují mravnost, veřejný pořádek nebo práva a svobodu občanů.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Politické strany a hnutí musí respektovat Ústavu a zákony České republiky a nesmí usilovat o odstranění demokratického zřízení.
  • Musí mít demokraticky nastavené stanovy a orgány, aby se zabránilo nedemokratickým praktikám uvnitř strany.
  • Nesmí usilovat o monopol na moc nebo potlačovat rovnost občanů.
  • Jejich program ani činnost nesmí ohrožovat mravnost, veřejný pořádek nebo základní práva a svobody občanů.

Na co si dát pozor

  • Strany a hnutí, které by se pokusily o nedemokratické uchopení moci, by nemohly vzniknout nebo by jim byla zakázána činnost.
  • Jakákoli činnost nebo program, který by ohrožoval základní hodnoty společnosti (mravnost, veřejný pořádek, práva občanů), je nepřípustný.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 4

15
ÚS
Ústavní soud
19. 6. 2024
NSS
Nejvyšší správní soud
7. 2. 2022
NSS
Městský soud v Praze
29. 11. 2019
NSS
Nejvyšší správní soud
15. 8. 2018

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 4 zákona 424/1991 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 4

Ochranná lhůta však neplatí, jestliže je činnost strany a hnutí v rozporu s § 4 zákona č. 424/1991 Sb. Účelem ochranné lhůty je ochránit politické strany před zásahem veřejné moci spočívajícím v podání návrhu na jejich pozastavení, příp. rozpuštění v době bezprostředně předcházející konání voleb.

Pl.ÚS 2/24 · Ústavní soud · 19. 6. 2024

… návrhu na rozpuštění strany by logicky došlo až v době, kdyby strana ani v dalším roce nepředložila výroční finanční zprávu anebo neodstranila její nedostatky, což je skutečnost, která obsahuje prvek opakovaného porušení zákonných povinností, který by podle povahy věci mohl být kvalifikován jako nesplnění podmínky § 4 písm. a) zákona č. 424/1991 Sb. ve znění zákona č. 117/1994 Sb.“ [16] Ústavní soud tedy připustil, že povinnost předkládat výroční finanční zprávu v rozsahu, v jakém to tehdy § 18 odst. 1 zákona stanovil [a) roční účetní výkazy podle …

Pst 24/2022 · Nejvyšší správní soud · 7. 2. 2022

Žalovaný v napadeném rozhodnutí dospěl k závěru, podle kterého předložená změna stanov spočívající inter alia ve změně v názvu žalobkyně na „DARLING CABARET“ je v rozporu s § 4 písm. a) zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o politických stranách“), ve spojení s § 132 a n. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (dále jen „občanský zákoník“ nebo „OZ“).

10 A 121/2016 · Městský soud v Praze · 29. 11. 2019

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.