Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 86d

§ 86d zákon o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů – Základní opatření

Zákon o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů · 49/1997 Sb. · Dopravní právo

Stručně: Paragraf 86d zákona č. 49/1997 Sb. stanovuje, že Úřad pro civilní letectví (Úřad) na základě oznámení a rozhodnutí Evropské komise určí fyzické nebo právnické osobě základní opatření pro ochranu civilního letectví před protiprávními činy, přičemž do doby vykonatelnosti tohoto rozhodnutí nesmí daná osoba vykonávat činnost, se kterou opatření souvisí. (§ 86d zákona č. 49/1997 Sb., zákon o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Základní opatření
  • Týká se: účastník řízení
  • Lhůta nebo doba (odst. 1): „Obdrží-li Úřad oznámení podle § 86c, bez zbytečného odkladu stanoví z moci úřední na základě rozhodnutí Evropské komise upravujícího ochranu…“
  • Lhůta nebo doba (odst. 1): „V takovém případě mu Úřad bez zbytečného odkladu tuto skutečnost sdělí“
  • Odkazuje na: § 86c
  • Judikatura: na § 86d odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 49/1997 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Obdrží-li Úřad oznámení podle § 86c, bez zbytečného odkladu stanoví z moci úřední na základě rozhodnutí Evropské komise upravujícího ochranu civilního letectví před protiprávními činy a v jeho mezích fyzické nebo právnické osobě, která toto oznámení učinila, základní opatření nezbytná k zajištění dostatečné úrovně ochrany civilního letectví před protiprávními činy při výkonu její činnosti (dále jen „základní opatření“). To neplatí, má-li Úřad důvodné podezření, že oznamovatel by mohl svých znalostí základních opatření zneužít a vystavit civilní letectví nebezpečí protiprávního činu. V takovém případě mu Úřad bez zbytečného odkladu tuto skutečnost sdělí. Postup podle tohoto odstavce se nepoužije na přístup k utajované informaci podle zákona upravujícího ochranu utajovaných informací.

(2) Účastníkem řízení o stanovení základních opatření je pouze ten, jemuž se základní opatření stanovují (dále jen „příjemce základních opatření“). Rozhodnutí, kterým se stanovují základní opatření, je prvním úkonem v řízení. Odvolání proti rozhodnutí nemá odkladný účinek.

(3) Je-li to nezbytné ke kontrole plnění základních opatření, může Úřad v rozhodnutí příjemci základních opatření uložit povinnost informovat jej o skutečnostech významných pro posouzení obsahu a rozsahu výkonu jeho činnosti.

(4) Každý je povinen zachovávat mlčenlivost o skutečnostech obsažených v rozhodnutí, kterým byla stanovena základní opatření; to neplatí, zpřístupní-li tyto skutečnosti fyzické nebo právnické osobě, která je nezbytně potřebuje k plnění svých povinností uložených zákonem nebo přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím ochranu civilního letectví před protiprávními činy23).

(5) Do dne vykonatelnosti rozhodnutí, kterým byla stanovena základní opatření, nesmí příjemce základních opatření vykonávat činnost, s níž tato opatření přímo souvisejí.

(6) Zjistí-li Úřad skutečnosti, na jejichž základě je nezbytné změnit stanovená základní opatření, zejména dojde-li ke změně rozhodnutí Evropské komise upravujícího ochranu civilního letectví před protiprávními činy, rozhodnutí, kterým taková opatření byla stanovena, změní. V tomto případě Úřad stanoví rovněž lhůtu pro splnění povinností vyplývajících ze změny základních opatření. Pomine-li důvod stanovení základních opatření, Úřad rozhodnutí, kterým taková opatření byla stanovena, zruší. Na řízení o změně nebo zrušení rozhodnutí se ustanovení odstavce 2 použije obdobně.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Pokud chce někdo provozovat činnost v civilním letectví (např. letiště, leteckou dopravu, být schváleným agentem), musí Úřadu oznámit svůj záměr a Úřad mu následně stanoví konkrétní bezpečnostní opatření.
  • Úřad může odmítnout stanovit tato opatření, pokud má podezření, že by oznamovatel mohl zneužít znalosti těchto opatření k ohrožení civilního letectví.
  • Dokud Úřad nerozhodne o základních opatřeních a toto rozhodnutí nebude vykonatelné, nemůže daná osoba začít vykonávat činnost, které se opatření týkají.
  • Všichni, kdo se dozví o obsahu těchto rozhodnutí, jsou povinni zachovávat mlčenlivost, s výjimkou situací, kdy je nutné informace sdílet pro plnění zákonných povinností.

Na co si dát pozor

  • Úřad může v rozhodnutí uložit povinnost informovat ho o skutečnostech důležitých pro kontrolu plnění opatření.
  • Úřad může stanovená opatření měnit nebo rušit, pokud se změní okolnosti, například rozhodnutí Evropské komise.
  • Odvolání proti rozhodnutí o stanovení základních opatření nemá odkladný účinek, což znamená, že opatření platí i přes podané odvolání.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 86d

2
NSS
Nejvyšší správní soud
12. 6. 2017
NSS
Městský soud v Praze
27. 4. 2017

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 86d zákona 49/1997 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 86d

I. [1] Rozhodnutím Úřadu pro civilní letectví (dále též „správní orgán I. stupně“) ze dne 30. 3. 2015, č. j. 2088-15-701, byla žalobci v řízení zahájeném z moci úřední ve smyslu § 86d zákona č. 49/1997 Sb., o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů (dále též „zákon o civilním letectví“), uložena opatření nezbytná k zajištění dostatečné úrovně ochrany civilního letectví před protiprávními činy při výkonu činnosti provozovatele letiště.

7 As 191/2017 · Nejvyšší správní soud · 12. 6. 2017

Úřad tímto rozhodnutím v I. výroku stanovil dle § 86d odst. 1 zákona č. 49/1997 Sb., o civilním letectví (dále jen „letecký zákon“), žalobci základní opatření nezbytná k zajištění dostatečné úrovně ochrany civilního letectví před protiprávními činy při výkonu činnosti provozovatele letiště tak, že žalobce byl povinen při výkonu této činnosti postupovat v souladu s příslušnými částmi rozhodnutí Komise ze dne 13. 4. 2010, K(2010)/774 (dále též „rozhodnutí Komise 774“).

3 A 118/2015 · Městský soud v Praze · 27. 4. 2017

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 39z Stanovování základní úhrady úhradových skupin (Zákon o veřejném zdravotním pojištění a )§ 39z Smlouvy mající vliv na cenu výrobce nebo výši (Zákon o veřejném zdravotním pojištění a )§ 2 ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ (Zákon o obraně Československé socialisti)§ 1 ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ (Zákon o hospodářských opatřeních pro kri)§ 3 (Ústavní zákon o Radě obrany státu)