§ 21 zákon o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů – Kandidátní listiny
Zákon o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů · 491/2001 Sb. · Ústavní právo a lidská práva
Stručně: Paragraf 21 zákona 491/2001 stanoví, že nezávislí kandidáti a sdružení nezávislých kandidátů musí k podání kandidátní listiny připojit petici s podpisy voličů, přičemž upřesňuje náležitosti petice a důsledky vad. Pokud chce nezávislý kandidát nebo sdružení nezávislých kandidátů kandidovat ve volbách do zastupitelstva obce, musí získat podporu voličů formou podpisů na petici. (§ 21 zákona č. 491/2001 Sb., zákon o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Kandidátní listiny
- Týká se: obec, cizinec
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…na peticích registrační úřad zveřejní v informačním systému správy voleb nejpozději 80 dnů přede dnem voleb.“
- Odkazuje na: § 4
- Judikatura: na § 21 odkazuje 10 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 491/2001 Sb.
(1) Tvoří-li volební stranu nezávislý kandidát nebo sdružení nezávislých kandidátů, připojí volební strana ke kandidátní listině petici podepsanou voliči podporujícími její kandidaturu. V záhlaví petice a na každé její další straně musí být uveden název volební strany, název zastupitelstva obce, do kterého volební strana kandiduje, a rok konání voleb. Vedle podpisu voliče musí být uvedeno jeho jméno, příjmení, datum narození a adresa místa trvalého pobytu, případně adresa místa přechodného pobytu, jde-li o cizince podle § 4 odst. 1, jinak tento hlas pro podporu volební strany nelze započítat. Nezapočítávají se také podpisy kandidátů samých. Potřebný počet podpisů voličů je stanoven v příloze k tomuto zákonu; číslo vypočtené podle přílohy se zaokrouhluje na celé číslo směrem nahoru. Potřebný počet podpisů na peticích registrační úřad zveřejní v informačním systému správy voleb nejpozději 80 dnů přede dnem voleb.
(2) K petici nebo části petice podané po lhůtě pro podání kandidátní listiny se nepřihlíží. Vady v petici nelze zhojit.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud chce nezávislý kandidát nebo sdružení nezávislých kandidátů kandidovat ve volbách do zastupitelstva obce, musí získat podporu voličů formou podpisů na petici.
- Na petici musí být u každého podpisu uvedeno jméno, příjmení, datum narození a adresa trvalého pobytu voliče (nebo přechodného pobytu u cizinců), jinak se podpis nezapočítá.
- Podpisy samotných kandidátů se do potřebného počtu nezapočítávají.
- Petice musí být podána včas, protože vady v ní nelze dodatečně opravit a k peticím podaným po lhůtě se nepřihlíží.
Na co si dát pozor
- Je klíčové zajistit, aby petice obsahovala všechny požadované údaje u každého podpisu, jinak hrozí, že podpisy nebudou uznány.
- Petice musí být podána v zákonem stanovené lhůtě, protože jakékoli opožděné podání nebo vady v petici nelze dodatečně napravit.
- Nezávislí kandidáti a sdružení nezávislých kandidátů by si měli ověřit potřebný počet podpisů, který registrační úřad zveřejní nejpozději 80 dnů přede dnem voleb.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 21
Jak soudy aplikují § 21
Podle stěžovatelů "není zřejmé", z jakých důvodů by kandidáti "sdružení politické strany nebo politického hnutí a nezávislých kandidátů" (či přinejmenším "kandidáti této volební strany") měli profitovat z toho, že na ně nedopadá povinnost předložení petice podle § 21 odst. 4 zákona č. 491/2001 Sb., resp. "zprostředkovaně" podle § 6 odst. 2 písm. a) zákona č. 424/1991 Sb., a současně jsou "zcela neodvolatelní z kandidátní listiny politickou stranou, která kandidátku takové volební strany podala a registrovala".
Ustanovení § 25 odst. 3 zákona č. 275/2012 Sb., o volbě prezidenta republiky, ve znění pozdějších předpisů, i § 21 odst. 4 zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí, ve znění pozdějších předpisů, požadují, aby v záhlaví petice na podporu kandidátní listiny byl vždy uveden rok konání voleb.
Dle navrhovatele došlo v rámci procesu voleb k nesprávnému rozhodnutí Magistrátu hlavního města Prahy ve věci vyhodnocení počtu platných a uznatelných podpisů na petici připojené ke kandidátní listině výše jmenované volební strany, čímž došlo k porušení § 21 odst. 4 zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o volbách“).
Související
§ 32 Poplatek za registraci kandidátní listiny pro (Zákon o volbách do Parlamentu České repu)§ 22 Poplatek za registraci kandidátní listiny pro (Zákon o volbách do Evropského parlamentu)§ 32 Poplatek za registraci kandidátní listiny pro (Zákon, kterým se mění volební a některé )§ 22 Poplatek za registraci kandidátní listiny pro (Zákon, kterým se mění volební a některé )§ 61 Poplatek za registraci kandidátní listiny pro (Zákon o volbách do Parlamentu České repu)