§ 42 zákon o odpadech – Rezerva na zajištění rekultivace a následné péče o skládku
Zákon o odpadech · 541/2020 Sb. · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 42 zákona o odpadech stanovuje provozovatelům skládek povinnost vytvářet finanční rezervu na budoucí rekultivaci a následnou péči o skládku, přičemž tato rezerva musí být uložena na speciálním vázaném účtu a její výše je stanovena za tunu uloženého odpadu. (§ 42 zákona č. 541/2020 Sb., zákon o odpadech, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Rezerva na zajištění rekultivace a následné péče o skládku
- Týká se: provozovatel, vlastník
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „…zvláštní vázaný účet podle odstavce 3 zřízený novým provozovatelem skládky ve lhůtě 3 měsíců od převodu užívacího práva.“
- Částka nebo sazba (odst. 6): „145 Kč za 1 tunu uloženého nebezpečného odpadu, včetně nebezpečného odpadu uloženého jako…“
- Částka nebo sazba (odst. 6): „75 Kč za 1 tunu uloženého ostatního odpadu a odpadu z azbestu, včetně ostatního odpadu…“
- Judikatura: na § 42 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 541/2020 Sb.
(1) Provozovatel skládky je povinen vytvářet rezervu na zajištění rekultivace a následné péče o skládku (dále jen „rezerva“).
(2) Tvorba rezervy se zahrnuje do nákladů provozovatele skládky. Úroky z peněžních prostředků rezervy jsou její součástí. Prostředky rezervy nesmí být předmětem nařízení a provedení výkonu rozhodnutí a exekuce, ani zahrnuty do majetkové podstaty13) provozovatele skládky, vlastníka skládky nebo jejich právních nástupců.
(3) Peněžní prostředky rezervy ve stanovené výši se ukládají na zvláštní vázaný účet podle zákona upravujícího rezervy pro zjištění základu daně z příjmů vedený v České republice u banky nebo u pobočky zahraniční banky se sídlem v jiném členském státě Evropské unie. Pro každou skládku, na kterou je vydáno rozhodnutí podle stavebního zákona, musí být zřízen samostatný zvláštní vázaný účet. Smlouva s bankou nebo pobočkou o zřízení zvláštního vázaného účtu musí obsahovat údaj, které skládky se rezerva týká, a ustanovení, že se jedná o zvláštní vázaný účet, který je bankou nebo pobočkou spravován podle tohoto zákona. Dispozice s peněžními prostředky rezervy ode dne zřízení zvláštního vázaného účtu je možná pouze se souhlasem krajského úřadu příslušného podle umístění skládky. Vydání souhlasu může krajský úřad vázat na podmínky, které zajistí, že prostředky budou využity pouze v souladu s účelem rezervy.
(4) Peněžní prostředky vytvářené rezervy převádí provozovatel skládky na zvláštní vázaný účet podle odstavce 3 vždy k poslednímu dni kalendářního měsíce následujícího po uložení odpadu.
(5) Smlouva, kterou se převádí užívací právo ke skládce odpadu na nového provozovatele skládky, je od počátku neplatná, pokud nejsou veškeré peněžní prostředky vytvářené rezervy, které byl dosavadní provozovatel skládky povinen převést na zvláštní vázaný účet podle odstavce 4, převedeny na zvláštní vázaný účet podle odstavce 3 zřízený novým provozovatelem skládky ve lhůtě 3 měsíců od převodu užívacího práva.
(6) Výše rezervy činí
a) 145 Kč za 1 tunu uloženého nebezpečného odpadu, včetně nebezpečného odpadu uloženého jako technologický materiál na technické zabezpečení skládky, a komunálního odpadu, s výjimkou odpadu z azbestu,
b) 75 Kč za 1 tunu uloženého ostatního odpadu a odpadu z azbestu, včetně ostatního odpadu uloženého jako technologický materiál na technické zabezpečení skládky.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Provozovatel skládky musí odkládat peníze na zvláštní účet, které jsou určeny výhradně na úpravu skládky po jejím uzavření a na péči o ni v budoucnu.
- Tyto peníze jsou chráněny před exekucí nebo konkursem, což zajišťuje, že budou skutečně použity na svůj účel.
- S penězi na tomto účtu nelze volně nakládat; každá dispozice vyžaduje souhlas krajského úřadu.
- Výše rezervy se vypočítává podle množství a druhu uloženého odpadu (např. 145 Kč za tunu nebezpečného odpadu a 75 Kč za tunu ostatního odpadu).
Na co si dát pozor
- Při převodu užívacího práva ke skládce na nového provozovatele je smlouva neplatná, pokud nejsou peníze z rezervy převedeny na účet nového provozovatele do 3 měsíců.
- Pro každou skládku, na kterou je vydáno stavební povolení, musí být zřízen samostatný vázaný účet.
- Úroky z peněžních prostředků rezervy se stávají součástí této rezervy.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 42
Jak soudy aplikují § 42
Pokud by navíc došlo k uzavření a rekultivaci skládky dříve, než je stanoveno, jednalo by se o zmaření finančních prostředků použitých z rezervy na zajištění rekultivace a následné péče skládky podle § 42 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o odpadech“). [28] Stěžovatelka dále nesouhlasí s posouzením přiměřenosti uložené pokuty.
… rozsudek Vrchního soudu v Praze, bod 23). [20] Za finanční rezervy podle § 208 insolvenčního zákona jsou považovány například rezervy podle § 37a zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), či podle § 49 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a změně některých jiných zákonů, resp. nyní § 42 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech [viz Sedláček, D. § 208 [Dotace a další obdobný majetek vyloučený z důvodu jeho účelového určení].
Související
§ 10 Ostatní rezervy (Zákon České národní rady o rezervách pro)§ 10r Nemovitá věc vložená do fondu (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 76 Účinnost (Vyhláška federálního ministerstva pro te)§ 77 Účinnost (Vyhláška Státní komise pro vědeckotechni)§ 33 Zrušovací ustanovení (Vyhláška o rozpočtové skladbě)