§ 59 zákon o odpadech – Komunální odpad a další odpady v obecním systému
Zákon o odpadech · 541/2020 Sb. · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 59 zákona o odpadech stanovuje obcím povinnost zajistit sběr a nakládání s komunálním odpadem od nepodnikajících fyzických osob na svém území a určuje, jaké druhy odpadu musí obec odděleně soustřeďovat a jaké cíle recyklace musí plnit. Obec musí zajistit, aby veškerý komunální odpad, který produkují nepodnikající fyzické osoby, byl na jejím území sebrán. (§ 59 zákona č. 541/2020 Sb., zákon o odpadech, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Komunální odpad a další odpady v obecním systému
- Týká se: obec, ministerstvo
- Částka nebo sazba (odst. 3): „…komunálního odpadu tvořily v kalendářním roce 2025 a následujících letech alespoň 60 %, v kalendářním roce 2030 a následujících letech alespoň 65 % a v kalendářním roce…“
- Částka nebo sazba (odst. 3): „…letech alespoň 60 %, v kalendářním roce 2030 a následujících letech alespoň 65 % a v kalendářním roce 2035 a následujících letech alespoň 70 % z celkového množství…“
- Částka nebo sazba (odst. 3): „…letech alespoň 65 % a v kalendářním roce 2035 a následujících letech alespoň 70 % z celkového množství komunálních odpadů, kterých je v daném kalendářním roce…“
- Odkazuje na: § 65
- Judikatura: na § 59 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 541/2020 Sb.
(1) Obec je povinna přebrat veškerý komunální odpad vznikající na jejím území při činnosti nepodnikajících fyzických osob. Pokud obec zavedla poplatek za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci na základě kapacity soustřeďovacích prostředků podle zákona o místních poplatcích, je povinna přebírat směsný komunální odpad vznikající na jejím území při činnosti nepodnikajících fyzických osob v množství odpovídajícím kapacitě soustřeďovacích prostředků.
(2) Obec je povinna určit místa pro oddělené soustřeďování komunálního odpadu, a to alespoň nebezpečného odpadu, papíru, plastů, skla, kovů, biologického odpadu, jedlých olejů a tuků a od 1. ledna 2025 rovněž textilu. Obec není povinna odděleně soustřeďovat odpad plastů, skla a kovů, pokud tím nedojde s ohledem na další způsob nakládání s nimi k ohrožení možnosti provedení jejich recyklace.
(3) Obec je povinna zajistit, aby odděleně soustřeďované recyklovatelné složky komunálního odpadu tvořily v kalendářním roce 2025 a následujících letech alespoň 60 %, v kalendářním roce 2030 a následujících letech alespoň 65 % a v kalendářním roce 2035 a následujících letech alespoň 70 % z celkového množství komunálních odpadů, kterých je v daném kalendářním roce původcem. Do výpočtu podílu mohou být zahrnuty rovněž odděleně soustřeďované recyklovatelné složky komunálního odpadu vznikající na území obce při činnosti nepodnikajících fyzických osob, které nejsou předávány do obecního systému.
(4) Ke splnění povinností podle odstavců 1 až 3 obec nastaví obecní systém odpadového hospodářství (dále jen „obecní systém“). Obecní systém může obec nastavit obecně závaznou vyhláškou.
(5) Pokud obec nastaví obecní systém obecně závaznou vyhláškou, může touto vyhláškou zároveň určit i místa, ve kterých bude v rámci obecního systému přebírat
a) stavební a demoliční odpad vznikající na území obce při činnosti nepodnikajících fyzických osob,
b) movité věci v rámci předcházení vzniku odpadu,
c) komunální odpad vznikající na území obce při činnosti právnických a podnikajících fyzických osob, které se do obecního systému na základě písemné smlouvy zapojí; v takovém případě musí obec obecně závaznou vyhláškou, kterou nastaví obecní systém, stanovit alespoň druhy odpadu, které může právnická nebo podnikající fyzická osoba předávat do obecního systému, způsob určení výše úhrady za zapojení do obecního systému a způsob jejího výběru,
d) výrobky s ukončenou životností v případě, pokud je přebírá v rámci služby pro výrobce podle zákona o výrobcích s ukončenou životností, nebo
e) rostlinné zbytky z údržby zeleně, zahrad a domácností ke zpracování na kompost v rámci komunitního kompostování podle § 65.
(6) Obec může obecně závaznou vyhláškou, kterou nastaví obecní systém, stanovit povinnosti osob související s předáváním odpadů a movitých věcí do obecního systému.
(7) Ministerstvo stanoví vyhláškou
a) rozsah míst pro oddělené soustřeďování komunálního odpadu podle odstavce 2,
b) odpady, které se započítají do celkového množství komunálních odpadů, a odpady, které se započítají jako odděleně soustřeďované recyklovatelné složky komunálního odpadu podle odstavce 3, a
c) způsob výpočtu plnění cíle podle odstavce 3 a způsob doložení jeho plnění.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Obec musí zajistit, aby veškerý komunální odpad, který produkují nepodnikající fyzické osoby, byl na jejím území sebrán.
- Obec musí zřídit místa pro oddělený sběr minimálně nebezpečného odpadu, papíru, plastů, skla, kovů, biologického odpadu, jedlých olejů a tuků a od roku 2025 i textilu.
- Obec je povinna dosáhnout stanovených cílů pro recyklaci odděleně soustřeďovaných složek komunálního odpadu (např. 60 % v roce 2025).
- Obec může svůj systém odpadového hospodářství nastavit obecně závaznou vyhláškou, která může rozšířit sběr i na další druhy odpadů nebo na právnické a podnikající fyzické osoby.
Na co si dát pozor
- Obec nemusí odděleně soustřeďovat plasty, sklo a kovy, pokud tím neohrozí jejich recyklaci.
- Do výpočtu podílu recyklovaných složek lze zahrnout i odpad od nepodnikajících fyzických osob, který není předáván do obecního systému.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 59
Jak soudy aplikují § 59
… písm. g) zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") domáhá zrušení v záhlaví uvedených ustanovení obecně závazné vyhlášky obce Stachy č. 1/2022, o stanovení obecního systému odpadového hospodářství, (dále též jen "obecně závazná vyhláška") pro rozpor s § 59 a násl. zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech.
… Nadto, § 39 odst. 1 vyhlášky č. 268/2009 Sb. nestanovuje pro bytové domy povinnost umístit kontejnery na směsný komunální odpad přímo na pozemku stavebníků, ani neupravuje pro bytové domy povinnost vymezit stanoviště pro kontejnery na tříděný odpad (ke třídění je využíván obecní systém odpadového hospodářství podle § 59 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech a projektová dokumentace nepočítá s tím, že by obyvatelé stavby měli vlastní kontejnery na tříděny odpad).
Související
§ 4 Další základní pojmy (Zákon o odpadech a o změně některých dal)§ 44 Zařízení určená k nakládání s biologicky rozl (Vyhláška o podrobnostech nakládání s odp)§ 12 Obecné technické požadavky a podmínky pro vyu (Vyhláška o podmínkách ukládání odpadů na)§ 3 Účinnost (Nařízení vlády o Plánu odpadového hospod)§ 84 ÚČINNOST (Vyhláška o podrobnostech nakládání s odp)