§ 156 zákon, kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů – Odůvodnění veřejné zakázky
Zákon, kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů · 55/2012 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 156 zákona 55/2012 ukládá veřejným zadavatelům povinnost zveřejnit na svém profilu podrobné odůvodnění účelnosti a podmínek nadlimitních a podlimitních veřejných zakázek, a to do tří pracovních dnů od zahájení zadávacího řízení. Veřejný zadavatel musí transparentně vysvětlit, proč danou zakázku potřebuje, jaké má požadavky na dodavatele a jak bude hodnotit nabídky. (§ 156 zákona č. 55/2012 Sb., zákon, kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Odůvodnění veřejné zakázky
- Týká se: zadavatel, dodavatel, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Veřejný zadavatel uveřejní odůvodnění podle odstavce 1 do 3 pracovních dnů od uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo od odeslání výzvy o…“
- Odkazuje na: § 46d, § 74a, § 86, Zákon ČNR o České národní bance (6/1993 Sb.)
- Judikatura: na § 156 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 55/2012 Sb.
(1) Veřejný zadavatel u nadlimitní a podlimitní veřejné zakázky uveřejní na profilu zadavatele odůvodnění
a) účelnosti veřejné zakázky,
b) přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady,
c) vymezení obchodních a technických podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele,
d) stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií a způsobu hodnocení nabídek ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele.
(2) Veřejný zadavatel uveřejní odůvodnění podle odstavce 1 do 3 pracovních dnů od uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo od odeslání výzvy o zahájení zadávacího řízení.
(4) Veřejný zadavatel podle § 2 odst. 2 písm. c) předloží odůvodnění podle odstavce 1 u významné veřejné zakázky ke schválení zastupitelstvu. Schválení zastupitelstvem je podmínkou pro zahájení zadávacího řízení.
(5) Veřejný zadavatel podle § 2 odst. 2 písm. d) předloží odůvodnění podle odstavce 1 u významné veřejné zakázky ke schválení orgánu rozhodujícímu o otázkách jeho hospodaření podle zvláštního právního předpisu84).
(6) Ustanovení odstavců 1 až 5 se nepoužijí
a) na veřejné zakázky zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení,
b) na veřejné zakázky zadávané v jednacím řízení s uveřejněním podle § 22 odst. 1 a 2 a
c) na veřejné zakázky zadávané v jednacím řízení bez uveřejnění podle § 23 odst. 1, § 23 odst. 4 písm. b), § 23 odst. 5 písm. c) až e), § 23 odst. 6 až 9, § 23 odst. 10 písm. a) a c) a § 23 odst. 11.
(7) Veřejný zadavatel postupuje při použití soutěže o návrh podle odstavců 1 až 5 obdobně.
(8) Podrobnosti rozsahu odůvodnění stanoví prováděcí právní předpis.
84) Například § 5 odst. 2 písm. b) zákona č. 6/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů.“.
186. V § 157 odstavec 2 zní:
„(2) Informační systém obsahuje
a) Věstník veřejných zakázek,
b) seznam kvalifikovaných dodavatelů,
c) seznam systémů certifikovaných dodavatelů,
d) statistické výstupy o veřejných zakázkách,
e) rejstřík osob se zákazem plnění veřejných zakázek,
f) seznam hodnotitelů.“.
187. V § 157a odst. 1 se slova „bez daně z přidané hodnoty“ zrušují.
188. V § 159 odst. 2 se slova „písm. i)“ nahrazují slovy „písm. h)“.
189. V § 159 odstavec 3 zní:
„(3) Ministerstvo vydá vyhlášku k provedení § 17 písm. x), § 44 odst. 4 písm. a) a b), § 46a, § 46d odst. 1, § 74a odst. 6, § 86 odst. 2, § 96 odst. 5, § 103 odst. 7, § 108, § 119 odst. 2, § 146 odst. 3 a 6, § 147a odst. 8, § 149 odst. 8 a 9 a § 156 odst. 8.“.
190. V § 159 se odstavec 4 zrušuje.
Čl. II
1. Zadávání veřejných zakázek, soutěže o návrh a řízení o přezkoumání úkonů zadavatele Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže zahájené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle dosavadních právních předpisů.
2. V řízeních o přezkoumání úkonů zadavatele, která byla zahájena po dni nabytí účinnosti tohoto zákona a která na zadávání veřejných zakázek nebo soutěž o návrh podle bodu 1 navazují, se postupuje podle dosavadních právních předpisů.
Čl. III
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. dubna 2012.
Němcová v. r.
Klaus v. r.
Nečas v. r.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Veřejný zadavatel musí transparentně vysvětlit, proč danou zakázku potřebuje, jaké má požadavky na dodavatele a jak bude hodnotit nabídky.
- Odůvodnění musí být veřejně dostupné na profilu zadavatele, což zvyšuje transparentnost zadávacího procesu.
- U významných zakázek musí být odůvodnění schváleno zastupitelstvem (u obcí a krajů) nebo jiným příslušným orgánem, což je podmínkou pro zahájení zadávacího řízení.
- Některé typy zadávacích řízení, například zjednodušené podlimitní řízení nebo specifická jednací řízení, jsou z této povinnosti vyňaty.
Na co si dát pozor
- Lhůta pro uveřejnění odůvodnění je striktní – do 3 pracovních dnů od zahájení řízení.
- Neschválení odůvodnění příslušným orgánem u významných zakázek znemožňuje zahájení zadávacího řízení.
- Rozsah odůvodnění bude dále upřesněn prováděcím právním předpisem.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 156
Jak soudy aplikují § 156
Navíc posuzované znění § 156 zákona o veřejných zakázkách bylo do tohoto zákona vneseno zákonem č. 55/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, kdy dle příslušné důvodové zprávy ,,[h]lavním cílem navrhované novely je zvýšení transparentnosti zadávání veřejných zakázek a posílení možnosti kontroly vynakládání veřejných prostředků“.
Související
§ 7 Odůvodnění stanovení předpokládané hodnoty ve (Vyhláška o podrobnostech rozsahu odůvodn)§ 9 Účinnost (Vyhláška o podrobnostech rozsahu odůvodn)§ 1 Podrobnosti rozsahu odůvodnění účelnosti veře (Vyhláška o podrobnostech rozsahu odůvodn)§ 156 Odůvodnění veřejné zakázky (Zákon o veřejných zakázkách)§ 2 Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky (Vyhláška o podrobnostech rozsahu odůvodn)