§ 129 školský zákon – Působnost zřizovatele školské právnické osoby
Zákon o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) · 561/2004 Sb. · účinné od 1. 1. 2026 · Školství a vzdělávání
Stručně: Paragraf 129 školského zákona vymezuje, jaké pravomoci má zřizovatel školské právnické osoby, tedy kdo a jakým způsobem rozhoduje o klíčových aspektech fungování a existence této instituce. Zřizovatel je ten, kdo rozhoduje o vzniku, změnách a zániku školské právnické osoby, a to prostřednictvím zřizovací listiny. (§ 129 zákona č. 561/2004 Sb., školský zákon, znění účinné od 1. 1. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Působnost zřizovatele školské právnické osoby
- Týká se: obec, ministerstvo
- Odkazuje na: § 137, § 124
- Judikatura: na § 129 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Působnost zřizovatele školské právnické osoby“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 9. 2029 tento § nemění
- Zdroj: e-Sbírka, 561/2004 Sb.
(1) Zřizovatel školské právnické osoby
a) vydává zřizovací listinu školské právnické osoby,
b) rozhoduje o změnách zřizovací listiny školské právnické osoby,
c) rozhoduje o sloučení, splynutí, rozdělení a zrušení školské právnické osoby,
d) jmenuje a odvolává ředitele školské právnické osoby a stanoví jeho plat, popřípadě mzdu,
e) jmenuje a odvolává třetinu školské rady, pokud se školská rada zřizuje,
f) rozhoduje o zřízení organizačních jednotek.
(2) Zřizovatel školské právnické osoby, je-li jím ministerstvo, kraj, obec nebo svazek obcí, dále
a) schvaluje rozpočet školské právnické osoby,
b) schvaluje zlepšený výsledek hospodaření školské právnické osoby,
c) schvaluje vytvoření dalších peněžních fondů školské právnické osoby neuvedených v § 137 odst. 2 a způsob hospodaření s nimi.
(3) Zřizovatel školské právnické osoby, je-li jím jiná právnická osoba nebo fyzická osoba podle § 124 odst. 2 písm. b) nebo více zřizovatelů, dále jmenuje a odvolává členy rady školské právnické osoby, popřípadě stanoví ve zřizovací listině jiný způsob jejich jmenování a odvolávání.
(4) Zřizovatel školské právnické osoby, je-li jím jiná právnická osoba nebo fyzická osoba nebo více zřizovatelů podle § 124 odst. 2 písm. b), může ve zřizovací listině delegovat své pravomoci uvedené v odstavci 1 písm. b), c) a d) na radu školské právnické osoby.
(5) Zanikne-li či zemře-li zřizovatel školské právnické osoby, je-li jím jiná právnická osoba nebo fyzická osoba nebo více zřizovatelů podle § 124 odst. 2 písm. b), bez právního nástupce, přechází pravomoci zřizovatele uvedené v odstavci 1 na radu školské právnické osoby.
(6) Má-li školská právnická osoba více zřizovatelů, rozhodují o výkonu působnosti zřizovatele nadpoloviční většinou hlasů, přičemž každý zřizovatel má 1 hlas. Zřizovací listina může stanovit odlišný způsob rozhodování.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zřizovatel je ten, kdo rozhoduje o vzniku, změnách a zániku školské právnické osoby, a to prostřednictvím zřizovací listiny.
- Zřizovatel má pravomoc jmenovat a odvolávat ředitele školské právnické osoby a určovat jeho plat.
- Pokud je zřizovatelem ministerstvo, kraj, obec nebo svazek obcí, schvaluje také rozpočet a hospodaření školské právnické osoby.
- V případě, že je zřizovatelem jiná právnická nebo fyzická osoba, může své pravomoci týkající se změn zřizovací listiny, zrušení a jmenování ředitele delegovat na radu školské právnické osoby.
Na co si dát pozor
- Pokud má školská právnická osoba více zřizovatelů, rozhodují ti o výkonu svých pravomocí nadpoloviční většinou hlasů, pokud zřizovací listina nestanoví jinak.
- V případě zániku zřizovatele (jiné právnické nebo fyzické osoby) bez právního nástupce přecházejí jeho pravomoci na radu školské právnické osoby.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 129
Jak soudy aplikují § 129
Důvody nepřípustnosti uvedeného postupu spočívají především v tom, že pokud ředitel uzavírá smlouvy sám se sebou, jedná jednak v nepřípustném střetu zájmů a tedy v rozporu s § 437 odst. 1 občanského zákoníku, a dále obchází pravidlo, vyplývající z § 122 odst. 2 zákoníku práce a z § 129 odst. 1 písm. d) zákona č. 561/2004 Sb., školský zákon, podle kterého plat ředitele školy určuje zřizovatel školy.