§ 9 školský zákon – Dlouhodobé záměry a výroční zprávy
Zákon o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) · 561/2004 Sb. · účinné od 27. 2. 2021 · Školství a vzdělávání
Stručně: Paragraf 9 ŠkolZ stanovuje, že Ministerstvo školství a krajské úřady musí zpracovávat dlouhodobé plány pro rozvoj vzdělávání, které se schvalují a zveřejňují, a to jednou za čtyři roky. Ministerstvo školství vytváří celostátní plán rozvoje vzdělávání, který projednává s odbory, zaměstnavateli a kraji, schvaluje ho vláda a projednává Parlament. (§ 9 zákona č. 561/2004 Sb., školský zákon, znění účinné od 27. 2. 2021)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Dlouhodobé záměry a výroční zprávy
- Týká se: ministerstvo, zaměstnavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „Dlouhodobé záměry se vyhodnocují a zpracovávají jednou za 4 roky postupem uvedeným v odstavcích 1 a 2.“
- Judikatura: na § 9 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Dlouhodobé záměry a výroční zprávy“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 9. 2029 tento § nemění
- Zdroj: e-Sbírka, 561/2004 Sb.
(1) Ministerstvo zpracovává dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy České republiky, projednává jeho návrh s příslušnými ústředními odborovými orgány, příslušnými organizacemi zaměstnavatelů s celostátní působností a s kraji, předkládá jej vládě ke schválení a zveřejňuje jej způsobem umožňujícím dálkový přístup. Vláda předkládá dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy České republiky Poslanecké sněmovně a Senátu Parlamentu k projednání.
(2) Krajský úřad zpracovává v souladu s dlouhodobým záměrem vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy České republiky dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy v kraji a předkládá jej ministerstvu k vyjádření. Část dlouhodobého záměru vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy v kraji, týkající se vzdělávání ve školách a školských zařízeních zřizovaných krajem, předkládá rada kraje zastupitelstvu kraje ke schválení. Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy v kraji je vždy zveřejňován způsobem umožňujícím dálkový přístup.
(3) Dlouhodobý záměr podle odstavce 2 obsahuje analýzu vzdělávací soustavy v kraji a stanovuje na základě předpokládaného demografického vývoje, vývoje na trhu práce a záměrů dalšího rozvoje kraje zejména cíle a úkoly pro jednotlivé oblasti vzdělávání, strukturu vzdělávací nabídky, především strukturu oborů vzdělání, druhů, popřípadě typů škol a školských zařízení a jejich kapacitu a návrh na financování vzdělávání a školských služeb v kraji.
(4) Dlouhodobé záměry se vyhodnocují a zpracovávají jednou za 4 roky postupem uvedeným v odstavcích 1 a 2.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Ministerstvo školství vytváří celostátní plán rozvoje vzdělávání, který projednává s odbory, zaměstnavateli a kraji, schvaluje ho vláda a projednává Parlament.
- Krajské úřady připravují vlastní plány pro svůj kraj, které musí být v souladu s celostátním plánem a musí je schválit zastupitelstvo kraje (část týkající se škol zřizovaných krajem).
- Tyto krajské plány obsahují analýzu vzdělávání v kraji a stanovují cíle, úkoly, strukturu vzdělávací nabídky (obory, typy škol, kapacity) a návrh financování, s ohledem na demografii, trh práce a rozvoj kraje.
- Všechny tyto dlouhodobé plány musí být zveřejněny tak, aby byly dostupné online.
Na co si dát pozor
- Dlouhodobé záměry se zpracovávají a vyhodnocují jednou za 4 roky, což znamená, že jde o strategické dokumenty s delším časovým horizontem.
- Krajské plány musí být v souladu s celostátním plánem, což zajišťuje určitou koordinaci a jednotnost v rámci vzdělávací soustavy.
- Zveřejňování plánů způsobem umožňujícím dálkový přístup zajišťuje transparentnost a dostupnost informací pro veřejnost.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 9
Jak soudy aplikují § 9
K citovanému závěru většina dochází na základě toho, že zákonodárce v § 9 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, stanovil "základní procesní pravidla vzniku dlouhodobých záměrů a obsahové náležitosti krajských vzdělávacích záměrů [a] v podrobnostech pak prostřednictvím zákonného zmocnění pověřil ministerstvo k úpravě obsahu, struktury a postupu zpracování dlouhodobých záměrů".
Ministr školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen "ministr") napadeným rozhodnutím ze dne 14. 1. 2015 č. j. MSMT-44326/2014-3 zamítl rozklad stěžovatelů s odůvodněním, že stěžovatelé zásadně nereflektují povahu dlouhodobých záměrů přijímaných dle § 9 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "školský zákon"), jako základních strategických a koncepčních dokumentů českého školství.
Dle § 9 odst. 1 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších přepisů, žalovaný zpracovává „dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy České republiky, projednává jeho návrh s příslušnými ústředními odborovými orgány, příslušnými organizacemi zaměstnavatelů s celostátní působností …
Právní otázky
Související
§ 9 Náležitosti žádosti právnické osoby nebo fyzi (Vyhláška České národní banky, kterou se )§ 4 Účinnost (Nařízení vlády o katalogu správních činn)