Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 25c

§ 25c zákon ČNR o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě – Vývoz a dovoz výbušnin

Zákon České národní rady o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě · 61/1988 Sb. · Životní prostředí a zemědělství

Stručně: Paragraf 25c zákona 61/1988 Sb. stanoví, že k vývozu a dovozu výbušnin je obecně potřeba povolení od Českého báňského úřadu, přičemž specifikuje výjimky pro některé druhy střelného prachu a zápalek a podrobnosti k podání žádosti. Pokud chcete vyvézt nebo dovézt výbušniny do České republiky nebo z ní, musíte si nejprve vyřídit povolení u Českého báňského úřadu. (§ 25c zákona č. 61/1988 Sb., zákon ČNR o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Vývoz a dovoz výbušnin
  • Týká se: žadatel, ministerstvo, dodavatel
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „Povolení platí nejdéle po dobu 3 let, není-li v něm stanovena doba kratší.“
  • Lhůta nebo doba (odst. 5): „…příslušným orgánem státu konečného užití výbušniny, a to v originále ne starším 90 dnů nebo v jeho ověřené kopii, vždy spolu s úředně ověřeným překladem do českého jazyka“
  • Lhůta nebo doba (odst. 7): „K žádosti o vydání povolení se vyjádří do 20 dnů ode dne doručení žádosti o vyjádření Ministerstvo zahraničních věcí z hlediska…“
  • Odkazuje na: § 23, § 25a
  • Judikatura: na § 25c odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 61/1988 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) K vývozu výbušnin a dovozu výbušnin se vyžaduje povolení. O vydání povolení rozhoduje na základě žádosti Český báňský úřad. Povolení k vývozu se nevyžaduje u bezdýmného prachu, černého prachu a zápalek, pokud jsou určeny pro výrobu střeliva nebo použití ve zbrani, vyvážených za podmínek přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího vývozní povolení, opatření pro dovoz a tranzit střelných zbraní, jejich součástí, dílů a střeliva28). Povolení k dovozu se nevyžaduje u bezdýmného prachu, černého prachu a zápalek, pokud jsou určeny pro výrobu střeliva nebo použití ve zbrani, dovážených za podmínek zákona upravujícího kontrolu obchodu s výrobky, jejichž držení se v České republice omezuje z bezpečnostních důvodů26).

(2) Žádost o povolení k vývozu výbušnin z České republiky nebo o povolení k dovozu výbušnin podává vývozce nebo dovozce, který je oprávněn nakládat s výbušninami podle § 23 odst. 2 písm. a), b), d) až f). Žadatel může požádat o povolení k jednorázovému nebo opakovanému vývozu nebo dovozu výbušnin. Jedním povolením lze opakovaný vývoz nebo dovoz výbušnin povolit pouze mezi jedním žadatelem a jedním dodavatelem. Povolení platí nejdéle po dobu 3 let, není-li v něm stanovena doba kratší.

(3) Žadatel v žádosti o povolení k vývozu nebo dovozu kromě obecných náležitostí podle správního řádu uvede

a) své číslo telefonu, popřípadě číslo faxu nebo elektronickou adresu,

b) v případě vývozu, název nebo obchodní firmu a sídlo přejímající organizace a číslo jejího telefonu, popřípadě číslo faxu nebo elektronickou adresu, a stejné údaje konečného uživatele, je-li znám,

c) v případě dovozu, název nebo obchodní firmu a sídlo dodavatele a číslo jeho telefonu, popřípadě číslo faxu nebo elektronickou adresu, a účel, místo použití a místo skladování výbušnin,

d) identifikační údaje dopravce výbušnin a číslo jeho telefonu, popřípadě číslo faxu nebo elektronickou adresu,

e) způsob vývozu nebo dovozu výbušnin a trasu přepravy výbušnin,

f) předpokládané datum vývozu nebo dovozu výbušnin,

g) požadovanou dobu, na kterou se má povolení vydat,

h) úplný popis výbušniny podle § 25a odst. 1 písm. h) a

i) množství výbušnin, které mají být vyvezeny nebo dovezeny.

(4) V případě povolení k opakovanému dovozu nebo vývozu výbušnin žádost nemusí obsahovat údaje uvedené v odstavci 3 písm. e) a f).

(5) Žadatel k žádosti přiloží

a) ověřenou kopii dokladu o bezpečnostní způsobilosti fyzické osoby pro výkon citlivé činnosti nebo platného osvědčení fyzické osoby podle předpisu upravujícího ochranu utajovaných informací,

b) jde-li o vývoz, mezinárodní dovozní certifikát příslušného orgánu státu, na jehož území se výbušnina z České republiky vyváží, nebo prohlášení zahraničního konečného uživatele o konečném užití výbušniny potvrzené příslušným orgánem státu konečného užití výbušniny, a to v originále ne starším 90 dnů nebo v jeho ověřené kopii, vždy spolu s úředně ověřeným překladem do českého jazyka; prohlášení obsahuje

1. název státu, na jehož území se nachází místo konečného užití výbušniny,

2. obchodní firmu, název nebo jméno, popřípadě jména, příjmení a sídlo konečného uživatele,

3. úplný popis výbušniny podle § 25a odst. 1 písm. h),

4. informace o konečném užití výbušniny,

5. antireexportní doložku obsahující podmínku souhlasu příslušných státních orgánů České republiky s případným reexportem do třetích zemí a

6. datum vydání prohlášení o konečném užití výbušniny a případnou dobu jeho platnosti, název orgánu, který prohlášení o konečném užití výbušniny potvrdil, a jeho razítko, jméno, popřípadě jména, příjmení a podpis pověřeného zástupce, který prohlášení o konečném užití vydal, a

c) bezpečnostní list výbušniny, vypracovává-li se podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek, popřípadě informace umožňující bezpečné použití předmětu, nevypracovává-li se bezpečnostní list, nedisponuje-li jimi Český báňský úřad z žádosti o povolení vývozu podané v uplynulých 3 letech.

(6) Rozhodnutí o povolení vývozu nebo dovozu výbušnin kromě obecných náležitostí podle správního řádu obsahuje

a) identifikační údaje žadatele podle správního řádu a podle odstavce 3 písm. a),

b) v případě vývozu, údaje podle odstavce 3 písm. b),

c) v případě dovozu, údaje podle odstavce 3 písm. c),

d) údaje o dopravci podle odstavce 3 písm. d),

e) dobu, na kterou se povolení vydává,

f) úplný popis vyvážených nebo dovážených výbušnin podle § 25a odst. 1 písm. h),

g) množství výbušnin, které mají být vyvezeny nebo dovezeny,

h) údaje podle odstavce 3 písm. e) a f), pokud jsou tímto zákonem vyžadovány,

i) v případě vývozu tranzitní země, přes které se přeprava nepovoluje z důvodu mezinárodní situace, zejména embarga nebo válečného stavu,

j) v případě vývozu antireexportní doložku obsahující podmínku souhlasu státních orgánů České republiky s případným reexportem do třetích zemí a

k) další podmínky, je-li to nezbytné z bezpečnostních nebo zahraničně politických zájmů České republiky.

(7) K žádosti o vydání povolení se vyjádří do 20 dnů ode dne doručení žádosti o vyjádření Ministerstvo zahraničních věcí z hlediska zahraničně politických zájmů České republiky v případě vývozu a Ministerstvo vnitra z hlediska vnitřního pořádku a bezpečnosti České republiky v případě dovozu; je-li vydáno nesouhlasné vyjádření těchto orgánů, nelze povolení vydat. K žádosti o vydání povolení se rovněž vyjádří příslušná zpravodajská služba České republiky z hlediska své působnosti stanovené zvláštním právním předpisem do 20 dnů ode dne, kdy jí byla žádost o vyjádření doručena. Nevyjádří-li se ministerstvo nebo zpravodajská služba České republiky v uvedené lhůtě, má se za to, že s vydáním povolení souhlasí.

(8) Obsahují-li stanoviska dotčených orgánů podle odstavce 7 utajované informace, uchovávají se části spisu, v nichž jsou tyto informace obsaženy, odděleně mimo spis.

(9) Citlivou činností podle zvláštního právního předpisu je výkon funkce člena statutárního orgánu, výkon funkce prokuristy a výkon funkce člena dozorčího orgánu organizace, která provádí vývoz nebo dovoz výbušnin podle odstavce 1.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Pokud chcete vyvézt nebo dovézt výbušniny do České republiky nebo z ní, musíte si nejprve vyřídit povolení u Českého báňského úřadu.
  • Žádost o povolení podává vývozce nebo dovozce, který je oprávněn s výbušninami nakládat, a může žádat o jednorázové nebo opakované povolení, které platí maximálně 3 roky.
  • V žádosti je nutné uvést podrobné informace o sobě, příjemci/dodavateli, dopravci, způsobu a trase přepravy, datu, požadované době platnosti, popisu a množství výbušnin.
  • Existují výjimky z povinnosti povolení pro bezdýmný prach, černý prach a zápalky, pokud jsou určeny pro výrobu střeliva nebo použití ve zbrani a splňují podmínky příslušných evropských nebo českých předpisů.

Na co si dát pozor

  • Při opakovaném dovozu nebo vývozu výbušnin nemusí žádost obsahovat údaje o způsobu přepravy a předpokládaném datu.
  • K žádosti je nutné přiložit ověřenou kopii dokladu o bezpečnostní způsobilosti fyzické osoby pro výkon citlivé činnosti nebo platného osvědčení fyzické osoby.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 25c

1
NSS
Městský soud v Praze
30. 5. 2025

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 25c zákona 61/1988 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 25c

Jelikož se daná společnost věnuje také dovozu a vývozu výbušnin, potřebuje povolení vydané Českým báňským úřadem, pro jehož vydání je třeba předložit doklady o bezpečnostní způsobilosti také u členů dozorčí rady dle § 25c odst. 5 písm. a) ve spojení s odst. 9 téhož ustanovení zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů.

17 A 112/2024 · Městský soud v Praze · 30. 5. 2025

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 2 Rozsah minimálních odborných znalostí žadatel (Nařízení vlády o provádění zkoušek odbor)