Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 23

§ 23 zákon ČNR o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě – Další podmínky pro nakládání s výbušninami

Zákon České národní rady o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě · 61/1988 Sb. · Životní prostředí a zemědělství

Stručně: Paragraf 23 zákona 61/1988 Sb. stanovuje podmínky pro nakládání s výbušninami, zejména upřesňuje, kdo je oprávněn s nimi nakládat a jaké požadavky musí splnit organizace žádající o koncesi v této oblasti. Český báňský úřad posuzuje žádosti o koncesi pro nakládání s výbušninami a ověřuje, zda žadatel má vhodné stavby, plochy a zařízení. (§ 23 zákona č. 61/1988 Sb., zákon ČNR o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Další podmínky pro nakládání s výbušninami
  • Odkazuje na: § 25b, § 25
  • Judikatura: na § 23 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 61/1988 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Český báňský úřad vydává závazné stanovisko k žádosti o koncesi „Výzkum, vývoj, výroba, zpracování, ničení, zneškodňování, nákup, prodej a skladování výbušnin a provádění trhacích prací“ v rozsahu předmětu podnikání „výzkum, vývoj, výroba, zpracování, ničení, zneškodňování, nákup, prodej a skladování výbušnin“ podle živnostenského zákona13d). Při vydávání závazného stanoviska podle věty první Český báňský úřad posuzuje, zda organizace pro provozování požadované činnosti vlastní nebo má na základě smlouvy zajištěné

a) stavby nebo plochy užívané k této činnosti v souladu se stavebním zákonem, a

b) zařízení potřebné pro vykonávání této činnosti.

(2) K nakládání s výbušninami je za podmínek stanovených tímto zákonem oprávněna

a) organizace se sídlem na území České republiky nebo zahraniční osoba se sídlem nebo bydlištěm v jiném členském státě Evropské unie, která je držitelkou koncese pro provozování živnosti v úplném nebo částečném rozsahu „výzkum, vývoj, výroba, zpracování, ničení, zneškodňování, nákup, prodej a skladování výbušnin a provádění trhacích prací“,

b) organizace se sídlem v jiném členském státě Evropské unie dočasně poskytující služby na území České republiky za podmínek zákona o volném pohybu služeb, pokud je v členském státě Evropské unie, v němž má sídlo, oprávněna k nakládání s výbušninami,

c) organizace, uvedená v rozhodnutí podle § 25b, 25c nebo 25d jako dopravce výbušnin, podnikající v oboru koncesované živnosti silniční motorová doprava nebo v živnosti zasilatelství a technické činnosti v dopravě nebo obdobná zahraniční osoba se sídlem nebo bydlištěm v jiném členském státě Evropské unie v případě přepravy výbušnin podle tohoto zákona,

d) Správa státních hmotných rezerv v případě stanoveném v § 25 odst. 1 písm. b),

e) veřejná vysoká škola nebo právnická osoba zřízená zákonem a zaměřená na výzkum a vývoj se sídlem v České republice nebo jimi zřízená veřejná výzkumná instituce při plnění svých pedagogických úkolů v rámci akreditovaného studijního programu a vědecko-výzkumných a expertizních úkolů, nebo

f) organizace, která je oznámeným subjektem se sídlem na území České republiky nebo se sídlem v jiném členském státě Evropské unie s pobočkou na území České republiky v případě plnění úkolů v rámci posuzování shody podle zákona o posuzování shody stanovených výrobků nebo akreditovanou osobou se sídlem na území České republiky v oblasti státního zkušebnictví.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Český báňský úřad posuzuje žádosti o koncesi pro nakládání s výbušninami a ověřuje, zda žadatel má vhodné stavby, plochy a zařízení.
  • Nakládat s výbušninami mohou organizace s koncesí, zahraniční osoby poskytující služby v EU, dopravci výbušnin, Správa státních hmotných rezerv, veřejné vysoké školy a výzkumné instituce pro pedagogické a vědecké účely, a také subjekty posuzující shodu výrobků.
  • Pro získání koncese je nutné doložit vlastnictví nebo smluvní zajištění potřebných staveb, ploch a zařízení pro danou činnost.
  • Oprávnění k nakládání s výbušninami se vztahuje na širokou škálu činností, od výzkumu a výroby až po skladování a provádění trhacích prací.

Na co si dát pozor

  • Při žádosti o koncesi je klíčové mít v pořádku veškerou dokumentaci týkající se staveb a zařízení, které budou pro nakládání s výbušninami využívány.
  • Zahraniční subjekty z EU musí splňovat podmínky pro volný pohyb služeb nebo mít sídlo/pobočku v ČR, aby mohly s výbušninami nakládat na území České republiky.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 23

2
NS
Nejvyšší soud
25. 11. 2020
NS
Nejvyšší soud
14. 5. 2020

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 23 zákona 61/1988 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 23

Podle § 222 odst. 2 tr. ř. pak věc trestního stíhání obviněného pro skutek popsaný v bodě 1) obžaloby státního zástupce Vrchního státního zastupitelství v Praze ze dne 11. 12. 2018 sp. zn. VZV 45/2017, který měl spočívat v tom, že obviněný, aniž by byl oprávněn k nakládání s výbušninami ve smyslu § 23 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a státní báňské správě, od přesně nezjištěné doby do dne 14. 12. 2017 nejméně v bytové jednotce č. 12 umístěné v panelovém domě na adrese XY, z jím opatřených chemických látek - mimo jiné dusičnanu …

4 Tdo 1192/2020 · Nejvyšší soud · 25. 11. 2020

… pyrotechnickými výrobky kategorie T2 nebo F4 podle § 66 odst. 8 zákona č. 206/2015 Sb., o pyrotechnických výrobcích a zacházení s nimi a o změně některých zákonů (zákon o pyrotechnice), ve znění pozdějších předpisů, nikdy nebyl oprávněn k nakládání s výbušninami (věci pod písmeny a), b) a d), v souladu s ustanovením § 23 odst. 2 zákona č. 61/1988 Sb., neboť nikdy nebyl držitelem koncese dle živnostenského zákona v oblasti výbušnin, a nikdy nebyl držitelem povolení k nabývání, předávání, vývozu, dovozu nebo tranzitu výbušnin v souladu se zákonem č. …

4 To 24/2020 · Nejvyšší soud · 14. 5. 2020

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 335 ÚČINNOST (Zákon stavební zákon)§ 4 Katalog prací ve veřejných službách a správě (Nařízení vlády o katalogu prací ve veřej)§ 95 Výjimky (Vyhláška o požadavcích na výstavbu)§ 25 PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ (Nařízení vlády o provedení některých ust)§ 4 Účinnost (Vyhláška o poskytování informací o někte)