Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 40

§ 40 zákon ČNR o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě – Český báňský úřad

Zákon České národní rady o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě · 61/1988 Sb. · Životní prostředí a zemědělství

Stručně: Paragraf 40 zákona č. 61/1988 Sb. stanovuje, že Český báňský úřad je ústředním orgánem státní báňské správy, který plní úkoly vrchního dozoru, řídí obvodní báňské úřady a rozhoduje o odvoláních, přičemž má také specifické pravomoci v oblasti bezpečnosti, záchranné služby a nakládání s výbušninami. (§ 40 zákona č. 61/1988 Sb., zákon ČNR o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Český báňský úřad
  • Týká se: ministerstvo, zaměstnavatel, zaměstnanec, správce daně
  • Odkazuje na: § 41, § 5, § 28a
  • Judikatura: na § 40 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 61/1988 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Český báňský úřad plní úkoly vrchního dozoru orgánů státní báňské správy.

(2) Český báňský úřad řídí výkon státní báňské správy a činnost obvodních báňských úřadů a rozhoduje o odvoláních proti jejich rozhodnutím a povoluje nabývání, předávání, vývoz, dovoz a tranzit výbušnin.

(3) Při výkonu vrchního dozoru Český báňský úřad

a) ukládá opatření k zajištění hospodárného využívání ložisek nerostů, bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu a za tím účelem organizuje, řídí a provádí zvláštní prověrky,

b) provádí prověrky pracovišť, činností a technických zařízení a při tom zjišťuje, jak obvodní báňské úřady plní povinnosti vyplývající pro ně z horního zákona, tohoto zákona a předpisů vydaných na jejich základě,

c) dává souhlas ke zřízení, popřípadě nařizuje zřízení hlavních báňských záchranných stanic, stanoví jejich sídla a vymezuje jejich působnost, schvaluje jejich služební řády, určuje podmínky pro ustanovení do funkcí a prověřuje odbornou způsobilost jejich vedoucích pracovníků a dohlíží na stav, organizaci a vybavení hlavních a obvodních báňských záchranných stanic; může též s ohledem na povahu prací, jejich rizikovost a s přihlédnutím k místním podmínkám nařídit, aby organizace při činnosti prováděné hornickým způsobem zajistila báňskou záchrannou službu,

d) ukládá opatření k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu při nakládání s výbušninami a za tím účelem organizuje, řídí a provádí zvláštní prověrky.

(4) Při plnění úkolů podle odstavce 3 má Český báňský úřad práva a povinnosti uvedené v § 41 odst. 1 písm. a) a c).

(5) Český báňský úřad

a) vede souhrnnou evidenci dobývacích prostorů a jejich změn, provozovaných hlavních důlních děl a souhrnnou evidenci oprávnění pro hornickou činnost nebo činnost prováděnou hornickým způsobem (§ 5 odst. 2); pouze pro účely vrchního dozoru vede souhrnnou evidenci podzemních objektů a jejich změn. Údaje v evidencích se uchovávají trvale,

b) řídí a koordinuje vývoj a výzkum v oblasti působnosti státní báňské správy, který je financován ze státních prostředků,

c) plní vůči Komisi povinnosti České republiky, které vyplývají z tohoto zákona,

d) povoluje jednotlivé druhy výbušnin k prvnímu použití v rizikových podmínkách a v rizikovém prostředí (§ 28a),

e) je orgánem dozoru podle právních předpisů upravujících posuzování shody stanovených výrobků a technické požadavky na výrobky30), případně podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího dozor nad trhem27), jedná-li se o výbušniny a pomůcky,

f) stanoví zvláštní podmínky k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu včetně bezpečnosti používaných vyhrazených i ostatních technických zařízení při nakládání s výbušninami,

g) řídí a koordinuje výzkum a vývoj a povoluje zkušební provoz zařízení a systémů v rámci výzkumu a vývoje a k tomu stanovuje podmínky k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu,

h) plní úkoly nadřízeného správce daně podle daňového řádu a vydává tiskopisy pro přiznání k úhradám placeným podle horního zákona.

(6) Český báňský úřad dále

a) zpracovává v součinnosti s hlavním hygienikem18g) koncepci bezpečnosti a ochrany zdraví při hornické činnosti v dolech, a to po projednání s organizacemi reprezentujícími dotčené zaměstnavatele a zaměstnance, kteří se podílejí na jejím uskutečňování, a tuto koncepci podle potřeby aktualizuje,

b) zabezpečuje a koordinuje v součinnosti s příslušnými ústředními orgány úkoly mezinárodní spolupráce v oblasti své působnosti,

c) eviduje údaje o pracovních úrazech, provozních nehodách a nebezpečných událostech, ke kterým došlo při hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem a při nakládání s výbušninami; z těchto údajů sestavuje roční statistiky, které zveřejňuje,

d) vede evidenci o vydaných osvědčeních nebo průkazech odborné způsobilosti,

e) vede evidenci o udělených sankcích, jejich výběru a předává je Ministerstvu financí České republiky,

f) poskytuje příslušným orgánům Evropských společenství informace o dobývání ložisek ropy a hořlavého zemního plynu požadované právním předpisem Evropských společenství,18h)

g) spolupracuje s Komisí a členskými státy Evropské unie na úseku výbušnin, zejména při výměně informací týkajících se organizací, které mají oprávnění nakládat s výbušninami a kterým bylo vydáno povolení k nabývání, předávání, tranzitu, vývozu a dovozu výbušnin,

h) vykonává činnosti stanovené zvláštním právním předpisem23),

i) vydává stanoviska k územnímu rozvojovému plánu, zásadám územního rozvoje a územnímu opatření o stavební uzávěře vydávanému Ministerstvem pro místní rozvoj nebo radou kraje.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Český báňský úřad dohlíží na dodržování předpisů týkajících se hornické činnosti a nakládání s výbušninami, zejména z hlediska bezpečnosti a ochrany zdraví.
  • Úřad řídí činnost nižších, obvodních báňských úřadů a přezkoumává jejich rozhodnutí v odvolacím řízení.
  • Má pravomoc nařizovat opatření k zajištění bezpečnosti, organizovat prověrky a schvalovat zřízení báňských záchranných stanic.
  • Vede centrální evidenci dobývacích prostorů a oprávnění pro hornickou činnost a povoluje výbušniny pro použití v rizikových podmínkách.

Na co si dát pozor

  • Organizace provádějící hornickou činnost nebo nakládající s výbušninami musí počítat s dozorem Českého báňského úřadu a s možností nařízení opatření k zajištění bezpečnosti.
  • Rozhodnutí obvodních báňských úřadů lze napadnout odvoláním k Českému báňskému úřadu.
  • Při používání výbušnin v rizikových podmínkách je nutné mít povolení Českého báňského úřadu.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 40

1
NSS
Krajský soud v Plzni
11. 12. 2023

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 40 zákona 61/1988 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 40

Z dokladu v evidenci dobývacích prostorů, které vedou OBÚ [§ 41 odst. 2 písm. a) zákona č. 61/1988 Sb.] a žalovaný [§ 40 odst. 5 písm. a) zákona č. 61/1988 Sb.] bylo ověřeno, že všechny tyto podmínky byly u výše citovaných převodů dobývacího prostoru Stráž nad Ohří bezezbytku splněny.

55 A 78/2022 · Krajský soud v Plzni · 11. 12. 2023

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 1 Organizace státní báňské správy (Zákon České národní rady o organizaci a )§ 53 Český báňský úřad (Zákon o pyrotechnických výrobcích a zach)§ 25 Zmocňovací ustanovení (Zákon o nakládání s těžebním odpadem a o)