Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 41

§ 41 zákon ČNR o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě – Obvodní báňské úřady

Zákon České národní rady o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě · 61/1988 Sb. · Životní prostředí a zemědělství

Stručně: Paragraf 41 zákona č. 61/1988 Sb. stanovuje konkrétní úkoly a pravomoci obvodních báňských úřadů při výkonu vrchního dozoru v oblasti hornické činnosti, výbušnin a bezpečnosti práce. Obvodní báňské úřady kontrolují dodržování předpisů týkajících se bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, bezpečnosti provozu a ochrany ložisek nerostů. (§ 41 zákona č. 61/1988 Sb., zákon ČNR o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Obvodní báňské úřady
  • Týká se: obec, zaměstnavatel, soud
  • Judikatura: na § 41 odkazuje 13 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 61/1988 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Při výkonu vrchního dozoru obvodní báňské úřady

a) provádějí prohlídky objektů, zařízení a pracovišť a při tom kontrolují, jak jsou plněny povinnosti vyplývající z horního zákona, tohoto zákona a předpisů vydaných na jejich základě, pokud upravují ochranu a využívání ložisek nerostů, bezpečnost a ochranu zdraví při práci a bezpečnost provozu a zajištění chráněných objektů a zájmů před účinky hornické činnosti, nakládání s výbušninami, jakož i z jiných obecně závazných právních předpisů k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, bezpečnosti technických zařízení a pracovních podmínek, včetně předpisů o požární ochraně v podzemí,

b) zjišťují na místě stav, příčiny a následky závažných provozních nehod (havárií) a závažných pracovních úrazů v organizacích, jakož i závažné ohrožení bezpečnosti provozu organizace nebo zákonem chráněného obecného zájmu, zejména bezpečnosti a ochrany zdraví při práci,

c) nařizují odstranit zjištěné závady a nedostatky. K zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu jsou též oprávněny nařizovat nezbytná opatření. Pokud zjistí závady, které zřejmě a bezprostředně ohrožují zákonem chráněný obecný zájem, zejména bezpečnost a ochranu zdraví při práci, bezpečnost provozu a technických zařízení, popřípadě majetku a které nelze ihned odstranit, nařizují v nezbytném rozsahu zastavení provozu organizace nebo jeho části, popřípadě jejích technických zařízení, až do odstranění závad,

d) dozírají na stav, vybavení a činnost báňské záchranné služby a prověřují odbornou způsobilost jejích vedoucích pracovníků s výjimkou pracovníků revírních báňských záchranných stanic,

e) dozírají, zda organizace řádně vedou evidenci a registraci pracovních úrazů a vyhodnocují zdroje a příčiny úrazovosti,

f) prověřují, zda organizace vykonávající hornickou činnost nebo činnost prováděnou hornickým způsobem je způsobilá projektovat a vyrábět vyhrazená technická zařízení sloužící k vykonávání hornické činnosti nebo činnosti prováděné hornickým způsobem, vydávají jí příslušné povolení, popřípadě jí toto povolení odnímají,

g) kontrolují provádění prohlídek a zkoušek technických zařízení,

h) prověřují zkouškami znalost předpisů uvedených v písmenu a) u pracovníků, kterou tito pracovníci potřebují k výkonu řídících a kontrolních funkcí. Posuzují odbornou způsobilost pracovníků k výkonu vybraných funkcí a vydávají jim osvědčení nebo oprávnění k výkonu funkcí, popřípadě jim tato osvědčení nebo oprávnění odnímají,

i) poskytují bezplatně poradenství zaměstnavatelům a pracovníkům, jak vyhovět předpisům o zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení,

j) vykonávají správu úhrad18i) z dobývacích prostorů a z vydobytých nerostů výhradních ložisek,18j) včetně úroku z prodlení,

k) vedou evidenci o osobách, kterým vydaly osvědčení nebo průkaz odborné způsobilosti podle tohoto zákona a předpisů vydaných na jeho základě, a o vydání těchto dokladů informují Český báňský úřad,

l) vedou evidenci podzemních objektů.

(2) Obvodní báňské úřady dále

a) stanoví, mění nebo ruší dobývací prostory a vedou jejich evidenci,

b) povolují otvírku, přípravu a dobývání výhradních ložisek a ve stanovených případech vyhledávání a průzkum ložisek důlními díly; před zastavením provozu v důlních dílech a lomech povolují jejich zajištění nebo povolují likvidaci hlavních důlních děl a lomů,

c) schvalují v rámci povolování otvírky, přípravy a dobývání výhradních ložisek návrh na vytvoření finančních rezerv pro vypořádání důlních škod a na sanaci a rekultivaci pozemků dotčených vlivem dobývání8a) a rozhodují o jejich čerpání,

d) mohou nařídit vyhotovení nebo doplnění důlně měřické a geologické dokumentace, pokud chybí, jsou-li neúplné nebo jsou-li v nich závady,

e) povolují zvláštní zásahy do zemské kůry a zajištění nebo likvidaci starých důlních děl,

f) nařizují, aby část výhradního ložiska v dobývacím prostoru jedné organizace vydobyla jiná organizace nebo aby si organizace zřídila důlní dílo v dobývacím prostoru jiné organizace, jestliže je to z hlediska veřejného zájmu, zejména bezpečnosti provozu, nezbytně nutné; stejně postupují, jestliže je nezbytně nutné společné užívání důlních děl a zařízení,

g) stanoví nezbytná opatření, zejména pořadí a způsob vydobytí výhradních ložisek, jestliže by otvírkou, přípravou a dobýváním byl ohrožen provoz nebo využití výhradních ložisek v dobývacím prostoru jiné organizace,

h) povolují dobývání ložisek nevyhrazených nerostů,

i) povolují trhací práce při hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem a trhací práce při ostatních činnostech,

j) vydávají vyjádření podle tohoto zákona a stanoviska k územnímu plánu, regulačnímu plánu a územnímu opatření o stavební uzávěře vydávaného radou obce,

k) schvalují služební řády závodních báňských záchranných stanic,

l) kontrolují v pravidelných intervalech vytváření finančních rezerv pro vypořádání důlních škod a pro sanaci a rekultivaci pozemků dotčených vlivy dobývání výhradních ložisek. O průběhu těchto kontrol vedou evidenci,

m) plní další úkoly vyplývající pro ně z horního zákona, tohoto zákona a jiných obecně závazných právních předpisů,

n) vykonává činnosti stanovené zvláštním právním předpisem23).

(3) Při vybírání a vymáhání pohledávek státu a obcí postupují obvodní báňské úřady podle zvláštního právního předpisu.18l) V řízení před soudy vystupují obvodní báňské úřady jako organizační složky státu18m) samostatně jménem České republiky.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Obvodní báňské úřady kontrolují dodržování předpisů týkajících se bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, bezpečnosti provozu a ochrany ložisek nerostů.
  • Mají pravomoc nařizovat odstranění zjištěných závad a v případě bezprostředního ohrožení mohou nařídit zastavení provozu.
  • Dozírají na báňskou záchrannou službu a prověřují odbornou způsobilost jejích vedoucích pracovníků.
  • Kontrolují evidenci pracovních úrazů a prověřují způsobilost organizací k projektování a výrobě vyhrazených technických zařízení.

Na co si dát pozor

  • Obvodní báňské úřady mohou nařídit zastavení provozu, pokud zjistí závady, které bezprostředně ohrožují bezpečnost a zdraví, bezpečnost provozu nebo majetek a nelze je ihned odstranit.
  • Prověřují znalost předpisů u pracovníků ve vedoucích a kontrolních funkcích a posuzují jejich odbornou způsobilost.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 41

13
NS
Nejvyšší soud
30. 6. 2016
NS
Nejvyšší soud
9. 12. 2015
NS
Nejvyšší soud
1. 4. 2014
NSS
Krajský soud v Plzni
11. 12. 2023
NSS
Krajský soud v Ústí nad Labem
11. 1. 2023
NSS
Krajský soud v Ústí nad Labem
22. 6. 2022

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 41 zákona 61/1988 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 41

K tomu odvolací soud uvedl, že z § 39 a § 41 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, nevyplývá, že by báňské úřady vydávaly konstitutivní rozhodnutí ve formě souhlasu ke smlouvě o převodu dobývacího prostoru potřebného k platnosti takové smlouvy, která je uzavřena mezi dvěma podnikateli a podléhá plně předpisům práva soukromého.

29 Cdo 1376/2014 · Nejvyšší soud · 30. 6. 2016

O stanovení, změně a zrušení dobývacího prostoru rozhoduje obvodní báňský úřad správním aktem [§ 27 odst. 1 horního zákona a § 41 odst. 2 písm. a) zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě (dále též jen „zákon o hornické činnosti“)] a jeho rozhodnutím dochází ke vzniku, změně nebo zániku veřejných práv vztahujících se k dobývacímu prostoru.

22 Cdo 81/2015 · Nejvyšší soud · 9. 12. 2015

Stejně tak rozhodnutím báňského úřadu ze dne 21. 5. 2007 se jednoznačně povoluje relikvidace vrtu, a nikoliv starého důlního díla, což vyplývá i z odkazu na ustanovení § 41 odst. 2 písm. b) zákona č. 61/1988 Sb. I tímto rozhodnutím příslušného správního orgánu je přitom soud vázán.

28 Cdo 3434/2013 · Nejvyšší soud · 1. 4. 2014

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 1 Organizace státní báňské správy (Zákon Slovenské národní rady o organizac)§ 5 Působnost orgánů státní správy (Zákon o označování a sledovatelnosti výb)§ 1 Organizace státní báňské správy (Zákon České národní rady o organizaci a )§ 2 Rozšíření dozoru státní báňské správy (Zákon České národní rady o organizaci a )§ 2 Rozšíření dozoru státní báňské správy (Zákon Slovenské národní rady o organizac)