§ 12 zákon o provádění mezinárodních sankcí – Jaké kroky může Úřad podniknout s majetkem…
Zákon o provádění mezinárodních sankcí · 69/2006 Sb. · Ostatní právní předpisy · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 12 zákona 69/2006 stanovuje, jaké kroky může Úřad podniknout s majetkem, u kterého posuzuje, zda na něj dopadají mezinárodní sankce, a kdo je účastníkem takového řízení. Úřad může rozhodnout o omezení nebo zákazu nakládání s majetkem, o jeho odnětí, převzetí do správy státu, ustanovení správce, prodeji, výjimečném užití, předání, nebo o tom, že se o sankcionovaný majetek nejedná. (§ 12 zákona č. 69/2006 Sb., zákon o provádění mezinárodních sankcí, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: zaměstnanec, účastník řízení, vlastník
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „a h) bodů 1, 2 a 4 bez zbytečného odkladu po nabytí právní moci rozhodnutí způsobem umožňujícím dálkový přístup, a to na dobu…“
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „…po nabytí právní moci rozhodnutí způsobem umožňujícím dálkový přístup, a to na dobu 5 let“
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „Úřad ve lhůtě do 30 dnů od přijetí oznámení podle § 10 odst“
- Částka nebo sazba (odst. 4): „člen korporace s podílem vyšším než 10 %, pokud se omezující opatření mají vztahovat na celou korporaci a pokud je takový…“
- Částka nebo sazba (odst. 12): „Za nesplnění povinnosti podle odstavce 11 může Úřad uložit pořádkovou pokutu do 100 000 Kč“
- Částka nebo sazba (odst. 12): „Úhrn takto uložených pořádkových pokut nesmí přesáhnout částku 500 000 Kč“
- Odkazuje na: § 11, § 13c, § 9, § 12a, § 13e, § 9a
- Judikatura: na § 12 odkazuje 12 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 69/2006 Sb.
(1) Úřad může na základě posouzení, zda majetek má být považován za majetek, na který se vztahují mezinárodní sankce, rozhodnout
a) o omezení nebo zákazu nakládání s tímto majetkem,
b) o odnětí majetku, který nebyl vydán na výzvu podle § 11 odst. 3,
c) o převzetí tohoto majetku do správy státu za účelem jeho správy nebo následného předání oprávněnému,
d) o ustanovení nebo odvolání správce tohoto majetku a případně i o jeho odměně,
e) o prodeji tohoto majetku nebo jeho části podle § 13c,
f) o výjimečném užití majetku, na který se vztahují mezinárodní sankce, nebo jeho části, ve smyslu § 9 nebo za podmínek stanovených v přímo použitelném předpisu Evropských společenství,
g) o předání tohoto majetku ve smyslu § 11 odst. 5,
h) že se nejedná o majetek, na který se vztahují mezinárodní sankce, pokud
1. takovou skutečnost vlastník nebo oprávněný držitel prokazatelně doloží,
2. taková skutečnost vyplyne z šetření Úřadu,
3. takový majetek je prokazatelně bezcenný nebo má zcela nepatrnou hodnotu, nebo
4. mezinárodní sankce k němu se vztahující byla zrušena,
i) o udělení souhlasu podle § 12a odst. 2 nebo § 13e odst. 1 nebo
j) o vytvoření ochranné bariéry podle § 9a.
(2) Úřad může rozhodnutí podle odstavce 1 písm. a) nebo h) vydat formou písemného příkazu, a to i v případě, že tímto rozhodnutím není ukládána povinnost.
(3) Pokud v rámci řízení podle odstavce 1 písm. a) nebo h) nelze určit, zda se jedná o majetek, na který se vztahují mezinárodní sankce, Úřad řízení zastaví.
(4) Účastníkem řízení podle odstavce 1 písm. a) nebo h) je
a) osoba nebo subjekt, na které se vztahují mezinárodní sankce, které se řízením podle odstavce 1 provádějí,
b) osoba, která majetek, na který se vztahují mezinárodní sankce, má u sebe, nebo jej vlastní,
c) člen korporace s podílem vyšším než 10 %, pokud se omezující opatření mají vztahovat na celou korporaci a pokud je takový člen korporace Úřadu znám.
(5) Úřad uveřejní výrokovou část rozhodnutí podle odstavce 1 písm. a) a h) bodů 1, 2 a 4 bez zbytečného odkladu po nabytí právní moci rozhodnutí způsobem umožňujícím dálkový přístup, a to na dobu 5 let; pokud by uveřejnění v konkrétním případě bylo v rozporu s veřejným zájmem, zjevně bezpředmětné nebo je-li to třeba k ochraně oprávněných zájmů třetích osob, Úřad
a) odloží uveřejnění do doby, než tyto překážky pominou,
b) uveřejní výrokovou část rozhodnutí v anonymizované podobě,
c) výrokovou část rozhodnutí neuveřejní, pokud by postup podle písmene a) nebo b) nebyl dostatečný, nebo
d) uveřejnění výrokové části rozhodnutí ukončí.
(6) Úřad ve lhůtě do 30 dnů od přijetí oznámení podle § 10 odst. 1 sdělí oznamovateli, zda je majetek považován za majetek, na který se vztahují mezinárodní sankce, pokud do této lhůty nerozhodne podle odstavce 1 písm. a), b), c), g) nebo h). Tato lhůta může být v odůvodněných případech prodloužena.
(7) Odvolání proti rozhodnutí podle odstavce 1 písm. a) až d) nemá odkladný účinek. Odvolání proti rozhodnutí podle odstavce 1 písm. e) lze odejmout odkladný účinek v případě majetku podléhajícího zkáze.
(8) Vykonatelnost rozhodnutí, proti kterému odvolání nemá odkladný účinek nebo u něhož byl odkladný účinek odvolání vyloučen, nastává dnem jeho doručení poslednímu z účastníků řízení, kterými jsou ten, na jehož návrh bylo rozhodováno, a ten, kdo má majetek, na který se vztahují mezinárodní sankce, u sebe, nebo ten, kdo jej vydal anebo komu byl odňat. V případě nebezpečí z prodlení lze rozhodnutí, proti kterému odvolání nemá odkladný účinek nebo u něhož byl odkladný účinek odvolání vyloučen, vyhlásit ústně; v tom případě nastává vykonatelnost rozhodnutí okamžikem jeho vyhlášení.
(9) Úřad může provést nové řízení a vydat nové rozhodnutí, pokud vyšly najevo dříve neznámé skutečnosti nebo důkazy nebo došlo ke změně okolností, na základě kterých bylo vydáno rozhodnutí podle odstavce 1, a tyto mají zásadní vliv na posouzení věci.
(10) Pověření zaměstnanci Úřadu se při výkonu činností podle tohoto zákona prokazují služebním průkazem.
(11) Ten, u koho se nachází majetek, o němž Úřad provádí šetření, nebo ten, kdo má informace o takovém majetku, na výzvu sdělí tomuto Úřadu v jím stanovené lhůtě všechny informace, které má o tomto majetku a případně i o dalších skutečnostech s ním souvisejících a o osobách, které mají vztah k tomuto majetku nebo se jakýmkoli způsobem podílely na nakládání s ním. Na žádost Úřadu předloží doklady o tomto majetku, osobách či dalších skutečnostech s tímto majetkem souvisejících, nebo k nim umožní přístup pověřeným zaměstnancům Úřadu.
(12) Za nesplnění povinnosti podle odstavce 11 může Úřad uložit pořádkovou pokutu do 100 000 Kč. Pořádková pokuta může být uložena i opakovaně, jestliže povinnost nebyla splněna ani po předchozím uložení pokuty. Úhrn takto uložených pořádkových pokut nesmí přesáhnout částku 500 000 Kč. Pořádková pokuta je příjmem státního rozpočtu. Pořádkovou pokutu vybírá Úřad.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Úřad může rozhodnout o omezení nebo zákazu nakládání s majetkem, o jeho odnětí, převzetí do správy státu, ustanovení správce, prodeji, výjimečném užití, předání, nebo o tom, že se o sankcionovaný majetek nejedná.
- Rozhodnutí o omezení/zákazu nakládání nebo o tom, že se o sankcionovaný majetek nejedná, může Úřad vydat i formou písemného příkazu.
- Účastníky řízení, které se týká omezení/zákazu nakládání s majetkem nebo určení, zda jde o sankcionovaný majetek, jsou sankcionovaná osoba/subjekt, osoba, která majetek drží nebo vlastní, a za určitých podmínek i člen korporace s podílem nad 10 %.
- Výroková část některých rozhodnutí Úřadu se zveřejňuje na dobu 5 let způsobem umožňujícím dálkový přístup, pokud tomu nebrání veřejný zájem nebo ochrana oprávněných zájmů třetích osob.
Na co si dát pozor
- Pokud Úřad nemůže určit, zda se jedná o majetek, na který se vztahují mezinárodní sankce, řízení zastaví.
- Úřad může rozhodnout, že se nejedná o sankcionovaný majetek, pokud vlastník/držitel prokáže opak, vyplyne to z šetření Úřadu, majetek je bezcenný/nepatrné hodnoty, nebo byla sankce zrušena.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 12
Jak soudy aplikují § 12
Finanční analytický úřad tentýž den zahájil řízení podle § 12 zákona č. 69/2006 Sb. o provádění mezinárodních sankcí.
Rozhodnutím z 15. 10. 2024, čj. FAU-128676/2024/033 (prvoinstanční rozhodnutí), Finanční analytický úřad na základě § 12 odst. 1 písm. a) zákona č. 69/2006 Sb., o provádění mezinárodních sankcí (zákon o provádění mezinárodních sankcí) zakázal nakládat s majetkem, na který se vztahují mezinárodní sankce.
Prvostupňovým rozhodnutím bylo dle § 12 odst. 1 písm. a) zákona č. 69/2006 Sb., o provádění mezinárodních sankcí, ve znění do 30. 6. 2025, v souladu s usnesením vlády ČR č. 869 ze dne 15. 11. 2023, kterým byly na vnitrostátní sankční seznam ve smyslu § 2 písm. e) zákona č. 1/2023 Sb., o omezujících opatřeních proti některým závažným jednáním uplatňovaných v mezinárodních vztazích (sankční zákon), zařazeny další …
Související
§ 59 Dohoda podřízeného standardního fondu s řídíc (Vyhláška o podrobnější úpravě některých )§ 112 ÚPADEK FINANČNÍ INSTITUCE (Zákon o mezinárodním právu soukromém)§ 115 ÚPADEK POJIŠŤOVNY (Zákon o mezinárodním právu soukromém)§ 11d Úpadek pojišťovny nebo zajišťovny (Zákon o mezinárodním právu soukromém a p)§ 11c Úpadek finanční instituce (Zákon o mezinárodním právu soukromém a p)