§ 28 správní řád – Správní orgán promine ze závažných důvodů zmeškání lhůty
Zákon o správním řízení (správní řád) · 71/1967 Sb. · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 28 zákona č. 71/1967 Sb. umožňuje správnímu orgánu prominout zmeškání lhůty v řízení, pokud o to účastník požádá do 15 dnů od pominutí příčiny zmeškání a zároveň v této lhůtě učiní zmeškaný úkon, přičemž prominutí není možné po uplynutí jednoho roku od původního termínu úkonu. (§ 28 zákona č. 71/1967 Sb., správní řád, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: správní orgán, účastník řízení
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…orgán promine ze závažných důvodů zmeškání lhůty, požádá-li o to účastník řízení do 15 dnů ode dne, kdy pominula příčina zmeškání, a učiní-li v téže lhůtě zmeškaný úkon“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Zmeškání lhůty nelze prominout, jestliže ode dne, kdy měl být úkon učiněn, uplynul jeden rok.“
- Judikatura: na § 28 odkazuje 7 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 71/1967 Sb.
(1) Správní orgán promine ze závažných důvodů zmeškání lhůty, požádá-li o to účastník řízení do 15 dnů ode dne, kdy pominula příčina zmeškání, a učiní-li v téže lhůtě zmeškaný úkon. Správní orgán může této žádosti přiznat odkladný účinek.
(2) Zmeškání lhůty nelze prominout, jestliže ode dne, kdy měl být úkon učiněn, uplynul jeden rok.
(3) Proti rozhodnutí o návrhu na prominutí zmeškané lhůty se nelze odvolat.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud účastník řízení zmešká nějakou lhůtu (např. pro podání dokumentu), může požádat správní orgán o prominutí tohoto zmeškání.
- Žádost o prominutí musí být podána do 15 dnů od okamžiku, kdy pominula překážka, která zmeškání způsobila (např. nemoc, která bránila v podání).
- Současně s žádostí o prominutí musí účastník v téže 15denní lhůtě provést i ten úkon, který původně zmeškal.
- Správní orgán může rozhodnout, že žádost o prominutí má odkladný účinek, což znamená, že se s dalším postupem v řízení počká na rozhodnutí o prominutí.
Na co si dát pozor
- Prominutí zmeškání lhůty je možné pouze ze závažných důvodů.
- Žádost o prominutí a provedení zmeškaného úkonu musí proběhnout ve stejné 15denní lhůtě od pominutí příčiny zmeškání.
- Prominutí zmeškání lhůty není možné, pokud od původního termínu pro provedení úkonu uplynul již jeden rok.
- Proti rozhodnutí správního orgánu o tom, zda prominutí zmeškané lhůty povolí či nikoli, se nelze odvolat.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 28
Jak soudy aplikují § 28
K námitce, že rozhodnutí o zamítnutí odvolání bylo vydáno dříve, než bylo pravomocně rozhodnuto o žádosti o prominutí zmeškání úkonu, se odkazuje na odůvodnění níže, z něhož vyplývá, že proti rozhodnutí o návrhu na prominutí zmeškané lhůty se nelze odvolat (§ 28 odst. 2 zákona č.71/1967 Sb.). Za této právní situace skutečnost, že rozhodnutí o zamítnutí odvolání bylo vydáno dříve, než bylo pravomocně rozhodnuto o žádosti o prominutí zmeškání úkonu, nemůže mít za následek vadu řízení, která by mohla mít za následek nezákonné rozhodnutí ve věci samé.
Jakmile pracovní neschopnost pominula, podal zmocněnec odvolání a zároveň v souladu s ust. § 28 zákona č. 71/1967 Sb., ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) požádal o prominutí zmeškání lhůty.
Dle § 28 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., správní řád, je však správní orgán povinen prominout zmeškání lhůty z vážného důvodu.