§ 19 zákon o státním podniku – Fondy podniku
Zákon o státním podniku · 77/1997 Sb. · Ostatní právní předpisy
Stručně: Paragraf 19 zákona o státním podniku stanovuje, jaké fondy státní podnik povinně vytváří a jakým způsobem s nimi nakládá, přičemž specifikuje účel a pravidla pro rezervní fond, fond kulturních a sociálních potřeb a fond zakladatele. Státní podnik musí povinně vytvářet rezervní fond a fond kulturních a sociálních potřeb; fond zakladatele vytváří jen na základě rozhodnutí zakladatele. (§ 19 zákona č. 77/1997 Sb., zákon o státním podniku, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Fondy podniku
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „Je-li zakladatelem rozhodnuto o vytvoření fondu zakladatele, podnik bez zbytečného odkladu přizpůsobí svou plánovací dokumentaci a koncepci rozvoje této skutečnosti.“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „Minimální výše rezervního fondu činí při založení podniku 10 % kmenového jmění, pokud zakladatel nestanoví jinak, a doplňuje se ročně nejméně 10 %…“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „…10 % kmenového jmění, pokud zakladatel nestanoví jinak, a doplňuje se ročně nejméně 10 % z čistého zisku až do dosažení výše určené v zakládací listině.“
- Judikatura: na § 19 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 77/1997 Sb.
(1) Podnik vytváří
a) rezervní fond,
b) fond kulturních a sociálních potřeb,
c) fond zakladatele na základě rozhodnutí zakladatele.
(2) Rezervní fond u podniků zřízených podle tohoto zákona je určen ke krytí ztrát a rizik, k financování výkyvů hospodaření podniku a ke krytí základního přídělu do fondu kulturních a sociálních potřeb u těch podniků, které nemají dostatek zisku nebo vykazují ztrátu. Minimální výše rezervního fondu činí při založení podniku 10 % kmenového jmění, pokud zakladatel nestanoví jinak, a doplňuje se ročně nejméně 10 % z čistého zisku až do dosažení výše určené v zakládací listině.
(3) Fond kulturních a sociálních potřeb podnik tvoří a užívá v souladu s tímto zákonem.
(4) Zakladatel může rozhodnout o tom, že podnik je povinen vytvořit a spravovat fond zakladatele. Rozhodne-li zakladatel o vytvoření fondu zakladatele, doplní pravidla jeho tvorby a užití do statutu podniku. Do fondu zakladatele podnik převede zakladatelem určenou část nerozděleného zisku minulých let, použitelného zisku podniku a fondů podniku, s výjimkou fondů vytvořených podle odstavce 1 písm. a) a b). Finanční prostředky v tomto fondu mohou být na základě rozhodnutí zakladatele převedeny do státního rozpočtu, do rozpočtu státních fondů k provádění činností podle jiných právních předpisů23) nebo uvolněny pro krytí odůvodněných potřeb podniku; zakladatel při nakládání s prostředky v tomto fondu zohledňuje dokumenty schválené vládou nebo zakladatelem podniku, které se vztahují k činnosti podniku; toto rozhodnutí zakladatele může být učiněno jen po předchozím souhlasu vlády vydaném na návrh zakladatele. O vládou určenou část prostředků převáděných z fondu zakladatele do státního rozpočtu mohou být překročeny výdaje příslušné kapitoly. Je-li zakladatelem rozhodnuto o vytvoření fondu zakladatele, podnik bez zbytečného odkladu přizpůsobí svou plánovací dokumentaci a koncepci rozvoje této skutečnosti.
(5) Podnik může ze svého použitelného zisku vytvářet další fondy.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Státní podnik musí povinně vytvářet rezervní fond a fond kulturních a sociálních potřeb; fond zakladatele vytváří jen na základě rozhodnutí zakladatele.
- Rezervní fond slouží k pokrytí ztrát, rizik, financování výkyvů hospodaření a k zajištění základního přídělu do fondu kulturních a sociálních potřeb, pokud podnik nemá dostatek zisku.
- Zakladatel může rozhodnout o vytvoření fondu zakladatele a určí pravidla jeho tvorby a užití, včetně možnosti převodu prostředků do státního rozpočtu nebo na krytí potřeb podniku.
- Kromě povinných fondů může podnik ze svého zisku vytvářet i další fondy.
Na co si dát pozor
- Minimální výše rezervního fondu je při založení podniku 10 % kmenového jmění, pokud zakladatel nestanoví jinak, a doplňuje se ročně nejméně 10 % z čistého zisku.
- Rozhodnutí zakladatele o převodu finančních prostředků z fondu zakladatele do státního rozpočtu nebo státních fondů vyžaduje předchozí souhlas vlády.
- Pokud zakladatel rozhodne o vytvoření fondu zakladatele, musí podnik bez zbytečného odkladu přizpůsobit svou plánovací dokumentaci a koncepci rozvoje této skutečnosti.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 19
Jak soudy aplikují § 19
Má za to, že právní úprava zakotvená v § 19 zákona č. 239/2001 Sb. nemá příslušnou oporu ani v předcházejících zákonech č. 77/1997 Sb. a č. 219/2000 Sb., jež se vztahují ke státnímu majetku.
Je přesvědčen, že i stát musí respektovat určitá obecná pravidla, jinak by se jednalo o uplatňování státní moci v rozporu s čl. 2 odst. 2 Listiny základních práv a svobod (dále jen "Listina"), což se v daném případě stalo, nemá-li právní úprava v § 19 zák. č. 239/2001 Sb. příslušnou oporu ani v předcházejících zákonech č. 77/1997 Sb. a č. 219/2000 Sb., jež se vztahují ke státnímu majetku.
Zákon č. 65/1965 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů (s účinností od 1. 1. 2007 nahrazen zákonem č. 262/2006 Sb., zákoníkem práce – pozn. soudu) tuto možnost výslovně neupravuje, současně ji však nezakazuje; § 12 odst. 1 zákona č. 111/1990 Sb., o státním podniku, ve znění pozdějších předpisů ani § 19 odst. 2 pozdějšího zákona č. 77/1997 Sb., o státním podniku, ve znění pozdějších předpisů, toliko stanoví, že ředitele státního podniku jmenuje zakladatel, resp. ministr.
Související
§ 11 Fondy podniků (Nařízení vlády Československé socialisti)§ 42 Fondy podniku (Nařízení vlády Československé socialisti)§ 8 Další fondy podniku (Nařízení vlády České a Slovenské Federat)§ 46 Fondy podniků (Nařízení vlády Československé socialisti)§ 12 Fondy podniků (Nařízení vlády Československé socialisti)