Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 135q

§ 135q zákon, kterým se mění některé zákony v oblasti daní a některé další zákony – Přestupky proti značení tabákovými nálepkami

Zákon, kterým se mění některé zákony v oblasti daní a některé další zákony · 80/2019 Sb. · Daňové právo

Stručně: Paragraf 135q zákona č. 80/2019 Sb. stanovuje, jaké jednání právnických nebo podnikajících fyzických osob v souvislosti se značením tabákových výrobků tabákovými nálepkami je považováno za přestupek, a jaké pokuty za tyto přestupky hrozí. Právnické osoby a podnikající fyzické osoby nesmí značit tabákové výrobky tabákovými nálepkami jinde než v daňovém skladu na území České republiky. (§ 135q zákona č. 80/2019 Sb., zákon, kterým se mění některé zákony v oblasti daní a některé další zákony, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Přestupky proti značení tabákovými nálepkami
  • Týká se: ministerstvo, plátce
  • Lhůta nebo doba (odst. 3): „…uvádět do volného daňového oběhu na daňovém území České republiky lze po dobu 6 měsíců ode dne, kdy se vyhláška upravující tabákové nálepky vydaná podle zákona č“
  • Lhůta nebo doba (odst. 3): „…členského státu nebo dovezené na daňové území České republiky nemusí být po dobu 6 týdnů ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona uváděny do volného daňového oběhu s…“
  • Lhůta nebo doba (odst. 3): „…tabákovými výrobky bez tabákové nálepky podle bodů 5 a 6 lze nakládat po dobu 7 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona“
  • Částka nebo sazba (odst. 3): „do 10 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm“
  • Částka nebo sazba (odst. 3): „do 50 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 nebo odstavce 2 písm“
  • Částka nebo sazba (odst. 3): „od 50 000 Kč do 50 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm“
  • Odkazuje na: § 61a, Zákon o spotřebních daních (353/2003 Sb.), Zákon, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich a zákona o některých přestupcích (183/2017 Sb.)
  • Judikatura: na § 135q odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 80/2019 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že tabákové výrobky značí tabákovými nálepkami na daňovém území České republiky mimo daňový sklad.

(2) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že do volného daňového oběhu uvede tabákové výrobky, které musí být značeny,

a) neznačené,

b) značené nesprávným způsobem,

c) značené tabákovou nálepkou starého vzoru poté, kdy mohly být tabákové výrobky s tabákovou nálepkou starého vzoru do volného daňového oběhu uvedeny naposledy.

(3) Za přestupek lze uložit pokutu

a) do 10 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. c),

b) do 50 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 nebo odstavce 2 písm. b), nebo

c) od 50 000 Kč do 50 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. a).“.

73. § 135r se včetně nadpisu zrušuje.

74. V části deváté se na konci nadpisu hlavy IX doplňují slova „A TABÁKOVÝCH VÝROBKŮ ZNAČENÝCH NESPRÁVNÝM ZPŮSOBEM“.

75. Na konci nadpisu § 135zf se doplňují slova „a tabákových výrobků značených nesprávným způsobem“.

76. V § 135zf se za slovo „výrobkem“ vkládají slova „nebo tabákovým výrobkem značeným nesprávným způsobem“.

77. Na konci nadpisu § 135zg se doplňují slova „a tabákových výrobků značených nesprávným způsobem“.

78. V § 135zg se za slovo „výrobkem“ vkládají slova „nebo tabákovým výrobkem značeným nesprávným způsobem“.

79. V § 135zh odst. 1 větě první se za slovo „výrobky“ vkládají slova „nebo tabákové výrobky značené nesprávným způsobem“.

80. V § 135zh odst. 2 se za slovo „výrobků“ vkládají slova „nebo tabákových výrobků značených nesprávným způsobem“ a za slovo „výrobky“ se vkládají slova „nebo tabákové výrobky značené nesprávným způsobem“.

81. V § 135zh odst. 3 se za slovo „výrobků“ vkládají slova „nebo tabákových výrobků značených nesprávným způsobem“.

82. V § 135zi odst. 2 písm. a) úvodní části ustanovení se za slovo „výrobků“ vkládají slova „a daně ze zahřívaných tabákových výrobků“.

83. V § 135zi odst. 2 písm. a) se bod 4 zrušuje.

84. V § 135zi odst. 3 úvodní části ustanovení se za slovo „výrobků“ vkládají slova „a daně ze zahřívaných tabákových výrobků“.

85. V § 135zi odst. 3 se na konci písmene c) čárka nahrazuje tečkou a písmeno d) se zrušuje.

86. V § 135zi odstavec 4 zní:

„(4) Obecní živnostenský úřad je příslušný k řízení o přestupcích proti nakládání s tabákovými výrobky.“.

87. V § 139 odst. 1 se číslo „131“ nahrazuje číslem „129“.

Čl. VIII

Tato část byla oznámena v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/1535 ze dne 9. září 2015 o postupu při poskytování informací v oblasti technických předpisů a předpisů pro služby informační společnosti.

Čl. IX

1. Pro daňové povinnosti u spotřebních daní za zdaňovací období přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, jakož i pro práva a povinnosti s nimi související, se použije zákon č. 353/2003 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

2. Značit doutníky a cigarillos tabákovou nálepkou starého vzoru a tyto výrobky uvádět do volného daňového oběhu na daňovém území České republiky lze po dobu 6 měsíců ode dne, kdy se vyhláška upravující tabákové nálepky vydaná podle zákona č. 353/2003 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, začne používat na tabákové nálepky určené ke značení cigaret, doutníků, cigarillos a tabáku ke kouření.

3. Značit tabák ke kouření tabákovou nálepkou starého vzoru a tyto výrobky uvádět do volného daňového oběhu na daňovém území České republiky lze po dobu 6 měsíců ode dne, kdy se vyhláška upravující tabákové nálepky vydaná podle zákona č. 353/2003 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, začne používat na tabákové nálepky určené ke značení cigaret, doutníků, cigarillos a tabáku ke kouření.

4. Značit jednotkové balení cigaret tabákovou nálepkou starého vzoru a tato jednotková balení uvádět do volného daňového oběhu na daňovém území České republiky lze po dobu 4 měsíců ode dne, kdy se vyhláška upravující tabákové nálepky vydaná podle zákona č. 353/2003 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, začne používat na tabákové nálepky určené ke značení cigaret, doutníků, cigarillos a tabáku ke kouření.

5. Zahřívané tabákové výrobky vyrobené, dopravené nebo dovezené na daňové území České republiky přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se považují za zdaněné a uvedené do volného daňového oběhu dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

6. Zahřívané tabákové výrobky vyrobené, dopravené z jiného členského státu nebo dovezené na daňové území České republiky nemusí být po dobu 6 týdnů ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona uváděny do volného daňového oběhu s tabákovou nálepkou; dnem uvedení těchto zahřívaných tabákových výrobků bez tabákové nálepky do volného daňového oběhu se tyto výrobky považují za zdaněné.

7. Se zahřívanými tabákovými výrobky bez tabákové nálepky podle bodů 5 a 6 lze nakládat po dobu 7 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona; po tuto dobu se tyto zahřívané tabákové výrobky nepovažují za neznačené.

8. Osoba, která přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona vyrobila zahřívaný tabákový výrobek na daňovém území České republiky nebo dopravila zahřívaný tabákový výrobek na daňové území České republiky z jiného členského státu, se považuje za držitele povolení k provozování daňového skladu zahřívaných tabákových výrobků nebo povolení pro opakované přijímání zahřívaných tabákových výrobků podle zákona č. 353/2003 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, a to po dobu 1 měsíce ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.

9. Pokud osoba podle bodu 8 do 1 měsíce ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona podá návrh na vydání povolení k provozování daňového skladu zahřívaných tabákových výrobků nebo povolení pro opakované přijímání zahřívaných tabákových výrobků nebo žádost o změnu povolení k provozování daňového skladu tabákových výrobků nebo povolení pro opakované přijímání tabákových výrobků, považuje se tato osoba za držitele povolení k provozování daňového skladu zahřívaných tabákových výrobků nebo povolení pro opakované přijímání zahřívaných tabákových výrobků podle zákona č. 353/2003 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, a to do dne předcházejícího dni pravomocného ukončení řízení o návrhu na vydání povolení nebo řízení o žádosti o změnu povolení.

ČÁST PÁTÁ

Čl. X

Zákon č. 242/2016 Sb., celní zákon, ve znění zákona č. 183/2017 Sb., se mění takto:

1. V § 3 odst. 2 písmeno f) zní:

„f) schválení osoby k používání přepravy na podkladě karnetu TIR nebo vyloučení osoby z tohoto používání.“.

2. V § 23 se vkládá nový odstavec 1, který zní:

„(1) Pro účely určení, zda došlo ke stanovení cla ve lhůtě pro stanovení cla, se za stanovení cla považuje oznámení rozhodnutí o jeho stanovení.“.

Dosavadní text se označuje jako odstavec 2.

3. V § 26 se doplňuje odstavec 3, který zní:

„(3) Poskytnutím jistoty podle odstavce 1 se nezajišťuje daň z přidané hodnoty, která je spravovaná společně se clem, v případě dočasného uskladnění zboží a zvláštních celních režimů s výjimkou celního režimu tranzit. To neplatí v případě osob, které jsou nespolehlivým plátcem nebo nespolehlivou osobou podle zákona upravujícího daň z přidané hodnoty.“.

4. V § 38 odst. 3 písm. a) se slovo „zastupitelstvím“ nahrazuje slovem „zastoupením“.

5. V § 38 se doplňují odstavce 5 a 6, které znějí:

„(5) Ministerstvo obrany vydává osvědčení podle přímo použitelného předpisu Evropské unie1), na jehož základě je pozastaveno dovozní clo v případě vojenského materiálu určeného pro výhradní potřeby Ministerstva obrany nebo ozbrojených sil České republiky.

(6) Ministerstvo obrany plní informační povinnost podle přímo použitelného předpisu Evropské unie1) ve vztahu k osvědčením a k dovozům vojenského materiálu podle odstavce 5. Generální ředitelství cel poskytuje Ministerstvu obrany informace o dovozech vojenského materiálu podle odstavce 5, a to v rozsahu nezbytném pro plnění informační povinnosti podle přímo použitelného předpisu Evropské unie1). Poskytnutí těchto informací není porušením povinnosti mlčenlivosti podle daňového řádu.“.

6. Pod nadpis části desáté se vkládá nový § 61a, který včetně nadpisu zní:

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Právnické osoby a podnikající fyzické osoby nesmí značit tabákové výrobky tabákovými nálepkami jinde než v daňovém skladu na území České republiky.
  • Je zakázáno uvádět do volného daňového oběhu neznačené tabákové výrobky, tabákové výrobky značené nesprávným způsobem, nebo výrobky značené starou tabákovou nálepkou po uplynutí lhůty, kdy to bylo naposledy možné.
  • Za porušení těchto pravidel hrozí pokuty, které se liší v závislosti na konkrétním typu přestupku a mohou dosáhnout až 50 000 000 Kč.

Na co si dát pozor

  • Pokuty za přestupky jsou velmi vysoké, v některých případech začínají na 50 000 Kč a mohou dosáhnout až 50 000 000 Kč.
  • Je třeba pečlivě sledovat aktuální vzory tabákových nálepek a lhůty pro uvádění výrobků se starými nálepkami do oběhu.
  • Značení tabákových výrobků je povoleno výhradně v daňovém skladu.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 135q

2
NSS
Nejvyšší správní soud
25. 11. 2020
NSS
Krajský soud v Praze
24. 9. 2020

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 135q zákona 80/2019 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 135q

Skutečnost, že otevřením jednotkového balení tabákového výrobku nedojde k poškození tabákové nálepky, tedy není způsobilá sama o sobě naplnit skutkovou podstatu přestupku podle § 135r zákona o spotřebních daních, ve znění zákona č. 183/2017 Sb., resp. § 135q zákona o spotřebních daních ve znění zákona č. 80/2019 Sb. [8] Podmínky užití tabákové nálepky byly stanoveny shodně v § 3 vyhlášky č. 110/2018 Sb., o tabákových nálepkách (účinné od 15. 2. 2019 do 31. 3. 2019), i v § 5 vyhlášky č. 82/2019 Sb., o tabákových nálepkách (účinné od 1. 4. 2019).

9 Afs 272/2020 · Nejvyšší správní soud · 25. 11. 2020

„značené nesprávným způsobem“) a v klasifikaci deliktního jednání žalobkyně pod jiné (nové) sankční ustanovení § 135q odst. 2 písm. b) zákona o spotřebních daních, ve znění zákona č. 80/2019 Sb. Podle terminologie nové právní úpravy je třeba na výrobky žalobkyně nahlížet nikoliv jako na neznačené tabákové výrobky, ale jako tabákové výrobky značené nesprávným způsobem.

55 Af 12/2018 · Krajský soud v Praze · 24. 9. 2020

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 135q Přestupky proti značení tabákovými nálepkami (Zákon o spotřebních daních)§ 135r Přestupky proti značení a použití tabákových (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)