§ 86 zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny – Podávání návrhů zákonů
Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny · 90/1995 Sb. · Ústavní právo a lidská práva
Stručně: Paragraf 86 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny stanovuje, kdo může předkládat návrhy zákonů, jaké náležitosti musí návrh zákona mít a za jakých podmínek může navrhovatel svůj návrh vzít zpět. Návrh zákona může podat poslanec, skupina poslanců, Senát, vláda nebo zastupitelstvo vyššího územního samosprávného celku. (§ 86 zákona č. 90/1995 Sb., zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Podávání návrhů zákonů
- Judikatura: na § 86 odkazuje 7 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 90/1995 Sb.
(1) Návrh zákona může podat poslanec, skupina poslanců, Senát, vláda nebo zastupitelstvo vyššího územního samosprávného celku (dále jen „navrhovatel“). Za Senát, vládu a zastupitelstvo vyššího územního samosprávného celku mohou jednat jen jejich členové, kteří byli takovým jednáním zvlášť pověřeni. Jde-li o návrh skupiny poslanců, odůvodní ho poslanec, který je jejím členem a kterého tím tato skupina pověří.
(2) Návrh zákona musí obsahovat přesné znění toho, na čem se má Sněmovna usnést, a musí obsahovat součásti a přílohy stanovené zákonem o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv19).
(3) Navrhovatel může vzít návrh zákona zpět až do zahájení rozpravy ve třetím čtení návrhu zákona. Poté může vzít takový návrh zpět jen se souhlasem Sněmovny.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Návrh zákona může podat poslanec, skupina poslanců, Senát, vláda nebo zastupitelstvo vyššího územního samosprávného celku.
- Za Senát, vládu a zastupitelstvo vyššího územního samosprávného celku mohou jednat pouze jejich pověření členové.
- Návrh zákona musí být přesně formulován a musí obsahovat všechny součásti a přílohy, které vyžaduje zákon o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv.
- Navrhovatel může svůj návrh zákona vzít zpět kdykoli před zahájením rozpravy ve třetím čtení; poté je k tomu potřeba souhlas Sněmovny.
Na co si dát pozor
- Pokud návrh zákona podává skupina poslanců, musí ho odůvodnit poslanec, kterého k tomu skupina pověří.
- Zpětvzetí návrhu zákona po zahájení rozpravy ve třetím čtení není automatické a závisí na souhlasu Sněmovny.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 86
Jak soudy aplikují § 86
Namítá, že z hlediska ústavnosti zákonodárné procedury předmětné ustanovení nesplňuje zákonné náležitosti dle § 86 odst. 3 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny.
Proto pouze on s tímto návrhem (byť v podobě komplexního pozměňovacího návrhu) disponuje a může jej vzít zpět bez dalšího do ukončení rozpravy ve druhém čtení, ve kterém se na podkladě komplexního pozměňovacího návrhu o jeho zákonodárné iniciativě jedná (§ 64 ve spojení s § 86 odst. 6 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny), se souhlasem Poslanecké sněmovny ještě i ve třetím čtení" (bod 40).
Pokud by přitom zákonodárce dospěl k závěru o potřebě nového vymezení zmocnění podle § 33 odst. 2 zákona o veřejném zdravotním pojištění, bylo by žádoucí, aby si za účelem předejití případnému nesouladu s čl. 31 Listiny vyžádal, nebude-li předložen spolu s návrhem zákona, také návrh prováděcího předpisu (§ 86 odst. 4 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny).
Související
§ 47 Podávání návrhů zákonů poslanci Federálního s (Zákon o jednacím řádu Federálního shromá)§ 58 Podávání návrhů zákonů České národní rady (Zákon České národní rady o jednacím řádu)§ 80 Podávání návrhů zákonů Federálního shromážděn (Zákon České národní rady o jednacím řádu)§ 48 Podávání návrhů zákonů poslanci Federálního s (Zákon o jednacím řádu Federálního shromá)§ 149a Informativní přehled veřejnoprávních povinnos (Zákon o jednacím řádu Senátu)