HOTĂRÎRE nr. 757 din 20 noiembrie 1992

Pe scurt

Această hotărâre aprobă procedurile de aplicare a unor prevederi din Hotărârea Guvernului nr. 482/1992, stabilind modul de colaborare între Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și alte instituții, precum Biroul Român de Metrologie Legală și Garda Financiară, pentru protejarea consumatorilor.

Ce reglementează

Colaborarea dintre Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și Biroul Român de Metrologie Legală.
Colaborarea dintre Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și Garda Financiară.
Efectuarea de acțiuni comune, periodice și inopinate, în locurile unde se vând produse sau se prestează servicii.
Schimbul de informații și elaborarea de reglementări în domeniul protecției consumatorilor.

Cui îi privește

Oficiul pentru Protecția Consumatorilor.
Biroul Român de Metrologie Legală.
Garda Financiară.
Agenții economici care oferă produse și servicii populației.

Puncte cheie

Directorii organelor teritoriale stabilesc tematici, obiective, durată și nominalizează persoane pentru echipele de inspecție în acțiunile comune.
În cazuri urgente, specialiștii pot participa la solicitare telefonică, iar conducerea decide modalitățile de desfășurare dacă participarea imediată nu este posibilă.
Acțiunile comune pot fi declanșate când se constată că produsele/serviciile nu sunt măsurate cu mijloace adecvate sau când există abateri care periclitează viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor.
Fiecare organ încheie documente separate conform atribuțiilor proprii, menționând participarea celeilalte părți, iar măsurile se stabilesc conform reglementărilor specifice (Ordonanța Guvernului nr. 21/1992, respectiv Ordonanța Guvernului nr. 20/1992).

Textul legii

HOTĂRÎRE nr. 757 din 20 noiembrie 1992 privind aprobarea procedurilor de aplicare a prevederilor art. 2 lit. d), e), f), g), i), k),

l)şi
m)din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 39 din 23 februarie 1993 Guvernul României hotărăşte: Se aprobă procedurile de aplicare a prevederilor art. 2 lit. d), e), f), g), i), k),
l)şi
m)din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992, conform anexelor nr. 1-19. p. PRIM-MINISTRU DAN MIRCEA POPESCU Contrasemnează: --------------- Ministrul economiei şi finanţelor, George Danielescu Ministrul bugetului, veniturilor statului şi controlului financiar, Florian Bercea p. Ministrul muncii şi protecţiei sociale, Gheorghe Brehoi, secretar de stat p. Şeful Departamentului pentru Strategia Reformei şi Integrare Economică, Laurentiu Tarchiciu Anexa 1 GUVERNUL ROMÂNIEI GUVERNUL ROMÂNIEI PROCEDURA DE COLABORARE a Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor cu Biroul Roman de Metrologie Legală în desfăşurarea activităţilor de protecţie a consumatorilor - PGC 01.01.00.92 - I. Scopul şi domeniul de aplicare Procedura stabileşte obiectivele, condiţiile şi modul de colaborare între Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Biroul Roman de Metrologie Legală, la nivel central şi teritorial (local), în conformitate cu art. 30 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor şi cu art. 2 lit.
d)şi
k)din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru protecţia Consumatorilor. Procedura se aplică pentru efectuarea în comun de acţiuni periodice şi inopinate în locurile unde se afla produsele sau se prestează serviciile destinate populaţiei, pentru informări reciproce cu privire la respectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor şi pentru colaborarea la elaborarea unor reglementări sau efectuarea unor studii în domeniul protecţiei consumatorilor. II. Documente de referinţa - Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor; - Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor; - Legea nr. 12/1990 - republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 133 din 20 iunie 1991 - privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi comerciale ilicite; - Ordonanţa Guvernului nr. 20/1992 privind activitatea de metrologie; - Hotărîrea Guvernului nr. 481/1992 privind organizarea şi funcţionarea Biroului Roman de Metrologie Legală; - Codul penal - art. 17, 18, 19 şi 296; - Procedura-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15. III. Reguli de procedura III.1. Condiţii şi modalităţi de colaborare
a)În vederea unor acţiuni de supraveghere pe piaţa sau de cercetare a unor reclamaţii, directorii celor două organe teritoriale ale administraţiei publice stabilesc tematicile comune, obiectivele, durata şi nominalizeaza persoanele pentru formarea echipelor de inspecţie. ... Directorul organului teritorial care iniţiază acţiunea şi solicita colaborarea stabileşte locul acţiunii, mijloacele de investigare şi asigura instruirea şi documentarea echipei de inspecţie.
b)În cazurile unor acţiuni inopinate sau cu caracter de urgenta, desfăşurate de organele teritoriale ale Biroului Roman de Metrologie Legală sau ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, specialiştii celor două organe vor participa la solicitarea telefonica, în măsura în care acest lucru este posibil; în caz contrar, conducerile vor decide de comun acord modalităţile de desfăşurare a acţiunii şi de asigurare cu specialişti în cel mai scurt timp posibil. ... Depistarea unor infracţiuni sau apariţia unor consecinţe grave privind viaţa, sănătatea sau securitatea consumatorilor se considera acţiuni cu caracter de urgenta.
c)Activitatea personalului de specialitate al organelor teritoriale ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, precum şi ale Biroului Roman de Metrologie Legală care participa la acţiuni comune, se va desfăşura în conformitate cu prevederile procedurilor şi instrucţiunilor proprii. ... III.2. Situaţiile care pot declansa desfăşurarea unor acţiuni la nivel teritorial ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor şi ale Biroului Roman de Metrologie Legală
a)Atunci cînd, în acţiunile desfăşurate de organele teritoriale ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor sau în urma reclamatiilor de la consumatori se constată că produsele şi serviciile oferite consumatorilor nu se măsoară cu mijloacele de măsurare şi control adecvate, verificate metrologic, potrivit reglementărilor legale (conducind la vînzarea cu lipsa la cîntar sau măsurătoare). ...
b)Atunci cînd, în acţiunile desfăşurate de organele teritoriale ale Biroului Roman de Metrologie Legală, se constată că, datorită mijloacelor de măsurare neadecvate, neverificate metrologic sau defecte, nu se asigura păstrarea, depozitarea sau transportul produselor destinate comercializării în condiţii care să nu pericliteze viaţa, sănătatea sau securitatea consumatorilor. ... În toate cazurile de mai sus, deficientele depistate se comunică operativ între cele doua organe teritoriale, care le vor analiza şi rezolva, fiecare în domeniul propriu de competenţa. În situaţiile cînd deficientele persista, cele doua organe se vor sesiza reciproc şi vor informa organele centrale proprii pentru acţiuni în consecinţa.
c)La elaborarea, de către Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, a unor reglementări specifice în domeniul protecţiei consumatorilor va consulta Biroul Roman de Metrologie Legală privind problemele referitoare la mijloacele de măsurare şi utilizarea acestora. ... III.3. Stabilirea măsurilor şi încheierea documentelor de constatare În acţiunile efectuate de organele teritoriale ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor şi ale Biroului Roman de Metrologie Legală, în colaborare, acestea vor încheia documente separate, potrivit atribuţiilor şi competentelor ce le revin prin lege, conform metodologiei proprii, menţionînd participarea celeilalte părţi la constatare. Măsurile se stabilesc de către fiecare organ, în conformitate cu reglementările proprii (Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992, respectiv Ordonanţa Guvernului nr. 20/1992). IV. Informaţii transmise de Biroul Roman de Metrologie Legală Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor Pentru aplicarea art. 2 lit.
k)din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992, Biroul Roman de Metrologie Legală va transmite la Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, la nivel local, informări cu privire la abaterile de la prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 20/1992 şi Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992 (art. 11 şi 27), care au afectat sau puteau afecta sănătatea, securitatea sau interesele consumatorilor. Informaţiile transmise vor cuprinde următoarele date: - denumirea agentului economic şi adresa; - denumirea produselor sau serviciilor afectate de mijloacele de măsura neconforme; - detalii cu privire la abaterile constatate şi la consecinţele acestora asupra consumatorilor; - măsurile stabilite. Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi de Biroul Roman de Metrologie Legală tuturor unităţilor din subordine, care răspund de aplicarea prevederilor acesteia. OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Director general, Emil Bojin BIROUL ROMAN DE METROLOGIE LEGALĂ Director general, ing. Gabriel Iordachescu Anexa 2 PROCEDURA DE COLABORARE a Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor cu Garda financiară în desfăşurarea activităţilor de protecţie a consumatorilor - PGC 01.02.00.92 - I. Scopul şi domeniul de aplicare Procedura stabileşte obiectivele, condiţiile şi modul de colaborare între Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Garda financiară, la nivel central şi teritorial (local), în conformitate cu art. 30 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor şi cu art. 2 lit.
d)şi
k)din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor. Procedura se aplică pentru efectuarea în comun de acţiuni periodice şi inopinate în locurile unde se afla produsele sau se prestează serviciile destinate populaţiei, pentru informări reciproce cu privire la respectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor, pentru elaborarea unor reglementări sau efectuarea unor studii în domeniul protecţiei consumatorilor. II. Documente de referinţa - Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor; - Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor; - Legea nr. 12/1990 - republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 133 din 20 iunie 1991 - privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi comerciale ilicite; - Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Gărzii financiare; - Codul penal - art. 17, 18, 19, 297 şi 313; - Procedura-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor în vederea protecţiei consumatorilor (PC.01.01.01.92 - anexa nr. 15). III. Reguli de procedura III.1. Condiţii şi modalităţi de colaborare
a)În vederea desfăşurării unor acţiuni tematice de supraveghere pe piaţa sau de cercetare a unor reclamaţii, conducerile celor două organe stabilesc obiectivele, durata şi nominalizeaza persoanele pentru formarea echipei de inspecţie. ... Conducerea organului care iniţiază acţiunea şi solicita colaborarea stabileşte locul acţiunii, mijloacele de investigare şi asigura instruirea şi documentarea echipei de inspecţie.
b)În cazurile unor acţiuni inopinate sau cu caracter de urgenta, desfăşurate de Garda financiară sau de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, specialiştii celor două organe vor participa, la solicitarea telefonica, în măsura în care acest lucru este posibil; în caz contrar, conducerile vor decide, de comun acord, modalităţile de desfăşurare a acţiunii şi de asigurare cu specialişti în cel mai scurt timp posibil. ...
c)Activitatea personalului de specialitate al Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, care participa la acţiuni comune cu specialiştii Gărzii financiare, se va desfăşura în conformitate cu prevederile procedurii-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15). ... III.2. Situaţii care pot declansa desfăşurarea unor acţiuni comune ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor şi Gărzii financiare
a)Atunci cînd, în acţiunile desfăşurate de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor sau în urma reclamatiilor de la consumatori, se constata: ... - lipsa elementelor de identificare şi a documentelor de însoţire a mărfurilor, care trebuie să dovedească provenienţă acestora (producător sau importator); - neexpunerea la vînzare a mărfurilor existente sau vînzarea preferentiala ori refuzul nejustificat al vinzarii acestora sau al prestării de servicii cuprinse în obiectul de activitate al agentului economic; - vînzarea cu lipsa la cîntar sau măsurătoare a mărfurilor; - falsificarea ori substituirea de mărfuri sau orice alte produse, precum şi expunerea spre vînzare sau vînzarea de asemenea bunuri, cunoscînd ca sînt falsificate sau substituite; - expunerea spre vînzare sau vînzarea de mărfuri sau orice alte produse fără specificarea termenului de valabilitate ori cu termenul de valabilitate expirat; - omisiunea afişării în unităţi, în locurile de desfacere sau servire, de către agenţii economici, a preţurilor şi tarifelor, a categoriei de calitate a produselor sau serviciilor; - abateri de la prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992, care impun confiscarea produselor şi preluarea profiturilor obţinute ilicit de agentul economic.
b)Cînd, în acţiunile desfăşurate de Garda financiară, se constata: ... - comercializarea produselor sau prestarea serviciilor fără elementele de identificare prevăzute în Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor; - produse sau servicii asupra cărora sînt prezumţii de falsificare sau substituire; - producerea sau comercializarea produselor sau prestarea serviciilor cu abateri calitative potenţial periculoase pentru viaţa sau sănătatea consumatorilor sau care pot afecta interesele acestora; - păstrarea, depozitarea sau transportul produselor destinate comercializării în condiţii în care nu se asigura calitatea acestora, dacă în acest fel se pune în pericol viaţa, sănătatea sau securitatea consumatorilor; - folosirea practicilor abuzive la vînzarea produselor şi prestarea serviciilor, prevăzute la art. 9 şi 10 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992, altele decît cele menţionate la art. 1 lit.
c)şi
k)din Legea nr. 12/1990, republicată. Situaţiile constatate la lit.
a)şi
b)vor fi comunicate conducerilor celor două organe teritoriale, urmînd ca acestea sa stabilească oportunitatea unor acţiuni comune sau separate, în consecinţa.
c)Cele doua organe vor colabora la: ... - elaborarea sau îmbunătăţirea unor reglementări specifice în domeniul protecţiei consumatorilor; - efectuarea de studii în legătură cu cauzele care au generat sau favorizat încălcări ale dispoziţiilor legale privind protecţia consumatorilor. III.3. Stabilirea măsurilor şi încheierea procesului-verbal de constatare-contravenţie
a)În toate acţiunile efectuate de organele Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, în colaborare cu Garda financiară, se vor încheia procese-verbale de constatare-contravenţie, conform anexei nr. 3 la PC 01.01.01.92, mentionindu-se în document participarea comisarilor (nume, prenume, funcţie) şi a delegatului Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor. ...
b)Măsurile privitoare la răspunderea materială, civilă, contravenţională sau penală, după caz, a celor vinovaţi se vor stabili în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992. ...
c)Ori de cîte ori, ca urmare a constatării săvîrşirii unei contravenţii ce obliga, după lege, la luarea măsurilor de confiscare a mărfurilor, preluarea şi valorificarea acestora, precum şi preluarea profiturilor obţinute ilicit, prevăzute de art. 54 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992, actul constatator se va face de Garda financiară în conformitate cu reglementările legale, cu menţiunea participării la constatare şi a delegatului Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor. ...
d)Constatările care privesc abateri de la prevederile Legii nr. 12/1990, republicată, altele decît cele sancţionate de Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992, vor fi menţionate numai în documentul de control încheiat de personalul Gărzii financiare. ... IV. Informaţii transmise de Garda financiară Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor privind nerespectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor Pentru aplicarea art. 2 lit.
k)din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992, Garda financiară va transmite trimestrial Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, la nivel local, următoarele informaţii:
a)cazuri de falsificări sau substituiri ale produselor; ...
b)mărfuri cu termen de valabilitate depăşit; ...
c)exemple de agenţi economici la care s-au constatat abateri privind modul de afişare a preţurilor şi tarifelor. ... Informaţiile transmise, grupate pe cazurile a),
b)şi
c)vor cuprinde datele de mai jos: - denumirea agentului economic şi adresa; - denumirea produsului sau serviciului; - cantitatea şi valoarea produselor/serviciilor cu deficiente; - detalii cu privire la abaterile constatate şi la consecinţele acestora asupra consumatorilor; - măsurile stabilite. Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi de Garda financiară tuturor unităţilor din subordine care răspund de aplicarea prevederilor acesteia. OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Director general, Emil Bojin GARDA FINANCIARĂ Comisar general, Gheorghe Florica Anexa 3 PROCEDURA DE COLABORARE între Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Direcţia Generală a Vamilor privind supravegherea în unităţile vamale a calităţii produselor din import destinate populaţiei - PGC 01.03.00.92 - I. Scopul şi domeniul de aplicare În temeiul art. 30 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor şi al art. 2 lit.
f)din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, se stabileşte procedura de colaborare, care se aplică în unităţile vamale, pentru efectuarea de acţiuni periodice şi inopinate, de supraveghere a calităţii produselor din import destinate populaţiei, de către reprezentanţi ai Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor. II. Documente de referinţa: - Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor; - Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor; - Legea nr. 30/1978 privind Codul vamal al României, cu modificările ulterioare şi Decretul nr. 337/1981 privind aprobarea Regulamentului vamal. III. Reguli de procedura 1. Calitatea produselor destinate populaţiei se inspecteaza, în unităţile vamale, de către organele de specialitate ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor în procesul de vamuire la import a acestora, respectiv după depunerea la unitatea vamală, de către titularul importului, direct sau prin reprezentant, a declaraţiei vamale de import. 2. Produsele din import supuse supravegherii de către Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor în unităţile vamale sînt cele cuprinse în anexa nr. 1 la PC 01.01.01.92. 3. Organele de specialitate ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor vor solicita efectuarea inspecţiei pentru produsele la care s-au depus declaraţii vamale de import, în regim definitiv. 4. Inspectarea şi prelevarea de esantioane în unităţile vamale de către specialiştii Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor se realizează în prezenta organelor vamale. Procesul-verbal se vizează de către organul vamal care a efectuat controlul vamal. 5. Pentru produsele inspectate, ca şi pentru esantioanele prelevate, organele de specialitate ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor depun la unitatea vamală un exemplar după procesul-verbal încheiat, care devine anexa la declaraţia vamală de import definitiv. 6. Esantioanele prelevate se considera ca rămase în întreaga incarcatura şi se cuprind în declaraţia vamală de import definitiv. 7. Produsele de import interzise pentru comercializare către populaţie, prin procesul-verbal încheiat de organele Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, intra sub incidenţa art. 54 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992. 8. Directorii oficiilor teritoriale pentru protecţia consumatorilor vor numi şi comunică persoanele împuternicite cu efectuarea, în unităţile vamale, a acţiunilor de supraveghere a calităţii produselor destinate populaţiei. 9. Persoanele împuternicite de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor vor respecta regulamentul de ordine interioară al Direcţiei Generale a Vamilor, precum şi normele de confidenţialitate privind informaţiile şi documentele de care au luat cunoştinţa în unităţile vamale. Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi de Direcţia Generală a Vamilor organelor teritoriale din subordine care răspund de aplicarea prevederilor acesteia. OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Director general, Emil Bojin DIRECŢIA GENERALĂ A VAMILOR Subsecretar de stat, Mihai Panzariu Anexa 4 PROCEDURA DE COLABORARE a Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor cu Inspectoratul General al Poliţiei în organizarea şi desfăşurarea activităţilor specifice, pentru asigurarea protecţiei consumatorilor - PGC 01.04.00.92 - I. Scopul şi domeniul de aplicare Prezenta procedura stabileşte obiectivele, condiţiile şi modul de colaborare între Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Inspectoratul General al Poliţiei, la nivel central şi teritorial, conform prevederilor art. 30, 49 şi 51 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor şi ale art. 2 lit. d), h),
k)şi
l)din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor. Procedura se aplică pentru efectuarea în comun de acţiuni şi controale în locurile unde se afla produsele sau se prestează serviciile destinate populaţiei, în scopul prevenirii şi descoperirii unor infracţiuni şi altor încălcări ale normelor legale cu privire la protecţia şi respectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor, schimbul reciproc de date, precum şi pentru elaborarea unor studii şi reglementări în domeniul protecţiei consumatorilor. II. Documente de referinţa: - Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor; - Legea nr. 40/1990 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului de Interne; - Legea nr. 12/1990 - republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 133 din 20 iunie 1991 - privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi comerciale ilicite; - Legea nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice; - Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurentei neloiale; - Codul penal şi Codul de procedură penală (prevederile privind faptele date în competenţa organelor de poliţie); III. Reguli procedurale III.1. Condiţii, cazuri şi modalităţi de colaborare
a)În vederea desfăşurării unor acţiuni, controale şi verificări ale unor reclamaţii cu privire la respectarea normelor legale privind protecţia consumatorilor, conducerile sau împuterniciţii celor două organe stabilesc obiectivele, durata, modul de acţiune şi persoanele pentru formarea echipelor de control; conducerea organului care iniţiază acţiunea şi solicita colaborarea, stabileşte agenţii economici şi locurile unde se vor efectua controale, mijloacele necesare şi asigura documentarea şi instruirea echipelor ce vor acţiona. ...
b)În cazul unor acţiuni inopinate sau cu caracter de urgenta, desfăşurate de Inspectoratul General al Poliţiei sau Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, precum şi de formaţiunile de specialitate din subordinea acestora, se vor stabili, de comun acord, modalităţile concrete de desfăşurare a acţiunilor şi controalelor preconizate şi de asigurare cu specialişti în domeniu. ...
c)Activitatea personalului de specialitate al Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, care participa la acţiuni comune cu organele Inspectoratului General al Poliţiei sau unităţile teritoriale subordonate, se va desfăşura în conformitate cu prevederile procedurii-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15). ...
d)Pentru asigurarea probatiunii unor infracţiuni privind protecţia vieţii, sănătăţii şi securităţii consumatorilor, precum şi a intereselor legitime ale acestora, specialiştii Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, prin laboratoarele proprii, vor efectua analizele necesare şi vor prezenta organelor de cercetare penală ale poliţiei concluziile rezultate, descriind în ce constau elementele de fapt care lezeaza protecţia consumatorilor. ...
e)Atunci cînd sînt sesizate din oficiu de comiterea unor infracţiuni privind protecţia vieţii, sănătăţii şi securitatea consumatorilor ori care lezeaza interesele legale ale acestora, a căror probaţiune necesita prelevări de probe şi analize de laborator ori constatări tehnico-ştiinţifice de specialitate, organele de poliţie vor solicita efectuarea acestor activităţi de către specialiştii Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor. ... În cazurile în care, din motive întemeiate, specialiştii Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, la nivel central sau teritorial, nu pot da curs solicitării organului de poliţie, vor înştiinţa de îndată pe acesta, astfel încît ofiţerii specializaţi să poată ridica sau preleva esantioane care să dovedească infracţiunile săvîrşite, cu respectarea dispoziţiilor din Codul de procedura penală, urmînd ca acestea să fie depuse în timp util pentru examinare şi stabilirea de concluzii în laboratoarele Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor sau la Institutul de Criminalistica din Inspectoratul General al Poliţiei ori, după caz, la formaţiunile de profil ale inspectoratelor judeţene de poliţie, abilitate în acest scop. III.2. Situaţii în care se pot organiza şi desfăşura unele acţiuni comune
a)La solicitarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, pentru organizarea şi efectuarea de acţiuni comune, sau cînd împuterniciţii acestuia, actionind independent, constata: ... - imposibilitatea stabilirii identităţii persoanelor controlate sau refuzul acestora de legitimare; - împiedicarea, sub orice formă, de către agentul economic sau de alte persoane, a reprezentanţilor împuterniciţi ai Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor să-şi exercite atribuţiile de serviciu; - neprezentarea sau ascunderea documentelor de provenienţă, însoţire sau de calitate a mărfurilor, ori prezentarea unor astfel de documente falsificate; - vînzarea cu lipsa la cîntar sau măsurătoare a mărfurilor; - falsificarea ori substituirea de mărfuri sau orice alte produse, precum şi expunerea spre vînzare sau vînzarea de asemenea bunuri, cunoscînd ca sînt falsificate sau substituite; - în cazul constatării altor infracţiuni prevăzute de legislaţia în vigoare, date în competenţa poliţiei.
b)La solicitarea organelor de poliţie pentru organizarea şi efectuarea de acţiuni comune sau în cazurile cînd acestea constata, prin activităţile specifice desfăşurate, fapte de competenţa reprezentanţilor împuterniciţi ai Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, astfel: ... - comercializarea produselor sau prestarea serviciilor fără elementele de identificare prevăzute la art. 19-22 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 sau cu caracteristici calitative neconforme celor prescrise; - identificarea unor produse sau servicii cu privire la care exista suspiciuni de falsificare sau substituire; - producerea sau comercializarea de bunuri sau prestarea de servicii cu abateri calitative, potenţial periculoase pentru viaţa sau sănătatea consumatorilor sau care pot afecta interesele acestora; - păstrarea, depozitarea sau transportul produselor destinate comercializării în condiţii în care nu este asigurata calitatea acestora, dacă în acest fel se pune în pericol viaţa, sănătatea sau securitatea consumatorilor; - repunerea în vînzare, de către agenţii economici, a unor produse pentru care organele de control abilitate au dispus oprirea comercializării; - folosirea practicilor abuzive la vînzarea produselor şi prestarea serviciilor, prevăzute la art. 9 şi 10 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992, altele decît cele menţionate la art. 1 lit.
c)şi
k)din Legea nr. 12/1990, republicată.
c)Cele doua organe vor colabora pentru: ... - iniţierea şi efectuarea unor controale tematice sau inopinate; - elaborarea unor reglementări specifice în domeniul protecţiei consumatorilor; - efectuarea de studii şi documentari de specialitate în legătură cu cauzele care au generat sau favorizat încălcări ale dispoziţiilor legale privind protecţia consumatorilor. III.3. Stabilirea de măsuri comune şi modalităţi de întocmire a actelor de constatare A. În cazul efectuării unor acţiuni comune În toate acţiunile efectuate de organele Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, în colaborare cu formaţiunile specializate din Inspectoratul General al Poliţiei sau unităţile teritoriale de profil, se vor încheia, după caz:
a)procese-verbale de constatare a infracţiunilor, conform prevederilor din Codul de procedură penală, urmînd ca organele de poliţie sa continue cercetările în cauza; ...
b)procese-verbale de constatare-contravenţie, întocmite de împuterniciţii Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, conform anexei nr. 3 la PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15, pentru contravenţiile prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992, care vor fi valorificate şi finalizate în baza legislaţiei în vigoare; ...
c)procese-verbale de constatare, întocmite de organele de poliţie, în cazul unor infracţiuni ori contravenţii date prin lege în competenţa exclusiva a acestora. ... În cazurile în care echipele mixte de control sînt compuse din reprezentanţii împuterniciţi ai Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor şi lucrătorii de poliţie, procesele-verbale întocmite vor trebui sa cuprindă, după caz, elementele procedurale prevăzute în art. 91 din Codul de procedură penală sau în Legea nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor, astfel: Pentru faptele cu caracter penal:
a)data şi locul unde este încheiat procesul-verbal; ...
b)numele, prenumele şi calitatea celui care îl încheie; ...
c)numele, prenumele, ocupaţia şi adresa martorilor asistenţi, cînd exista; ...
d)descrierea amănunţită a celor constatate, precum şi a măsurilor luate; ...
e)numele, prenumele, ocupaţia şi adresa persoanelor la care se referă procesul-verbal, obiecţiile şi explicaţiile acestora; ...
f)menţiunile prevăzute de lege pentru cazurile speciale. ... Procesul-verbal trebuie semnat pe fiecare pagina şi la sfîrşit de către organul constatator şi de către persoanele menţionate în acesta. Dacă vreuna dintre aceste persoane nu poate sau refuza să semneze, se face menţiune despre aceasta. Pentru fapte cu caracter contraventional: Se vor consemna aceleaşi elemente, adaugindu-se, în plus, următoarele: - numărul şi data actului de identitate al contravenientului şi organul emitent; - menţionarea datei şi orei comiterii contravenţiei şi prezentarea tuturor împrejurărilor ce pot servi la aprecierea gravitatii acesteia şi la evaluarea eventualelor pagube pricinuite; - indicarea actului normativ încălcat; - la cererea contravenientului se pot menţiona obiecţiile acestuia şi mijloacele de proba de care înţelege să se servească în cauza. B. Cînd se acţionează independent, în virtutea atribuţiilor de serviciu specifice
a)Dacă reprezentanţii împuterniciţi ai Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, cu ocazia controlului, constata fapte de natura penală sau contravenţională, vor solicita sprijin organului de poliţie competent, pentru a întocmi în comun, după regulile procedurale menţionate, actul de constatare, urmînd ca finalizarea constatărilor şi măsurile legale ce se impun să fie luate de poliţie. ... În situaţiile în care, din motive întemeiate, organele de poliţie nu pot răspunde solicitării reprezentanţilor împuterniciţi ai Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, aceştia vor întocmi procese-verbale de constatare a faptelor în conformitate cu prevederile art. 91 din Codul de procedură penală ori în Legea nr. 32/1968, după caz.
b)În vederea aplicari prevederilor art. 49 alin. 3 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992, reprezentanţii împuterniciţi ai Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, aflaţi în exerciţiul funcţiunii, pot solicita sprijinul necesar poliţiei, dacă aceştia se confrunta cu una din situaţiile prevăzute la cap. III.2. din prezenta procedura. ...
c)Pentru cazurile care fac obiectul art. 51 alin. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992, organele de poliţie solicitate de reprezentanţii împuterniciţi ai Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor sa acorde sprijin vor analiza actele întocmite şi, în raport de fapta săvîrşită, apreciind legalitatea, temeinicia şi oportunitatea măsurii propuse de agentul constatator, împreună cu acesta, îl vor conduce de îndată pe făptuitor înaintea instanţei de judecată. ... În cazul în care, din motive obiective, trimiterea contravenientului în faţa instanţei de judecată nu se poate face, se va proceda conform alin. 3 din art. 51 ai ordonanţei, cu menţiunea ca măsura reţinerii prevăzută în aceasta reglementare se va lua conform procedurii prevăzute de art. 11 din Legea nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publicii, la cererea expresă şi motivată a organului constatator.
d)Aplicarea măsurii confiscării produselor care au servit sau au fost destinate sa servească la săvîrşirea vreunei fapte sancţionate prin ordonanţa, preluarea şi valorificarea acestora, a sumelor de bani, a produselor dobîndite prin săvîrşirea de infracţiuni sau contravenţii, precum şi a profiturilor obţinute din încălcarea dispoziţiilor legale se vor face potrivit prevederilor art. 54 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992, tinindu-se cont, totodată, de natura faptei constatate şi de competentele agentului constatator, astfel: ... - în situaţiile în care se va acţiona în echipe mixte, aceste măsuri vor fi luate de organele de poliţie potrivit legii şi în conformitate cu Instrucţiunile Ministerului Economiei şi Finanţelor nr. 2387/07.02.1992, privind reglementarea bunurilor care au devenit proprietate de stat potrivit legii, şi modul de valorificare a acestora; - în cazul în care reprezentanţii împuterniciţi ai Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor acţionează independent şi constata fapte care impun şi luarea unor măsuri complementare, de natura celor menţionate în alin. 1, aceştia vor acţiona potrivit competentelor ce le revin din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992; - dacă măsura este de competenţa organelor de poliţie, reprezentanţii împuterniciţi ai Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor vor întocmi actele de constatare, sesizind organul competent şi luînd, totodată, măsuri pentru asigurarea produselor şi valorilor care fac obiectul confiscării. IV. Schimbul reciproc de date şi informaţii privind protecţia consumatorilor În scopul transpunerii în practica a prezentei proceduri de colaborare, Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Inspectoratul General al Poliţiei vor proceda, periodic, la un schimb reciproc de date şi informaţii privind protecţia consumatorilor, astfel: - Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor va sesiza organele de poliţie în toate cazurile constatate cu ocazia acţiunilor şi controalelor efectuate de reprezentanţii împuterniciţi ai acestuia referitoare la infracţiunile şi contravenţiile de competenţa poliţiei: falsificări sau substituiri de alimente ori alte produse, inselaciuni la măsurătoare ori cu privire la calitatea produselor, falsificarea unor documente care atesta calitatea ori provenienţă produselor, concurenta neloială, mărfuri cu termen de garanţie ori valabilitate depăşit, improprii consumului, ce au fost puse în vînzare, nereguli în practicarea preţurilor ori a adaosurilor comerciale practicate la unele produse; repunerea în vînzare a unor mărfuri care au făcut obiectul confiscării, precum şi orice alte fapte şi date de natura penală ori contravenţională ce sînt de competenţa organelor de poliţie. - Inspectoratul General al Poliţiei, la nivel central, şi inspectoratele judeţene de poliţie, la nivel local, vor informa la nivel central şi, respectiv, local oficiile pentru protecţia consumatorilor cu privire la modul de soluţionare a tuturor cauzelor penale ori contravenţionale primite spre rezolvare, cauzele şi condiţiile care au favorizat ori generat încălcarea dispoziţiilor legale şi măsurile luate, iar concluziile ce se desprind cu privire la încălcare vor face şi obiectul unor analize, informări, precum şi, după caz, pentru elaborarea unor reglementări specifice în domeniul protecţiei consumatorilor. Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi de Inspectoratul General al Poliţiei tuturor unităţilor din subordinea acestora. OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Director general, Emil Bojin INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI general Costica Voicu Anexa 5 PROCEDURA DE COLABORARE a Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor cu Ministerul Comerţului şi Turismului, în desfăşurarea activităţilor de protecţie a consumatorilor - PGC 01.05.0092 - I. Scopul şi domeniul de aplicare Procedura stabileşte obiectivele, condiţiile şi modul de colaborare între Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Ministerul Comerţului şi Turismului - Departamentul reglementării comerţului şi turismului, în conformitate cu art. 30 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor şi cu art. 2 lit.
d)şi
k)din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor. Procedura se aplică pentru efectuarea în comun de acţiuni tematice sau inopinate în locurile unde se afla produsele şi unde se prestează servicii destinate populaţiei, pentru informări reciproce privind respectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor şi pentru colaborarea la elaborarea unor reglementări sau efectuarea unor studii în domeniul protecţiei consumatorilor. II. Documente de referinţa: - Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor; - Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor; - Hotărîrea Guvernului nr. 805/1990 privind organizarea şi atribuţiile Ministerului Comerţului şi Turismului; - Hotărîrea Guvernului nr. 233/1992 privind clasificarea pe categorii de încadrare a unităţilor de cazare şi de alimentaţie publică; - Hotărîrea Guvernului nr. 538/1992 privind modificarea structurii organizatorice a Ministerului Comerţului şi Turismului; - Procedura-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15). III. Reguli de procedura III.1. Condiţii şi modalităţi de colaborare
a)În vederea unor acţiuni tematice de supraveghere pe piaţa sau de cercetare a unor reclamaţii, conducerile celor două organe stabilesc obiectivele, durata şi nominalizeaza persoanele pentru formarea echipei de inspecţie, incluzind şi specialişti ai altor organe ale administraţiei publice, după caz. ... Conducerea organului care iniţiază acţiunea şi solicita colaborarea stabileşte locul acţiunii, mijloacele de investigatie şi asigura instruirea şi documentarea echipei de inspecţie.
b)În cazurile unor acţiuni inopinate sau cu caracter de urgenta desfăşurate de Departamentul Reglementării Comerţului şi Turismului din cadrul Ministerului Comerţului şi Turismului sau de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, specialiştii celor două organe vor participa la solicitarea telefonica, în măsura în care acest lucru este posibil; în caz contrar, conducerile vor decide, de comun acord, modalităţile de desfăşurare a acţiunii şi de asigurare cu specialişti în cel mai scurt timp posibil. ...
c)Activitatea personalului de specialitate al Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, care participa la acţiuni comune cu specialiştii Ministerului Comerţului şi Turismului, se va desfăşura în conformitate cu prevederile Procedurii-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15). ... III.2. Situaţiile care pot declansa desfăşurarea unor acţiuni comune
a)Atunci cînd în acţiunile desfăşurate de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor sau în urma sesizarilor şi reclamatiilor de la consumatori se constata: ... - neexpunerea la vînzare a mărfurilor existente sau vînzarea preferentiala ori refuzul nejustificat al vinzarii acestora sau prestării de servicii cuprinse în obiectul de activitate al agentului economic; - nerespectarea condiţiilor legale privind clasificarea pe categorii de încadrare a unităţilor de cazare şi de alimentaţie publică; - neasigurarea activităţii de service şi a pieselor de schimb pe toată durata medie de utilizare a produselor; - folosirea practicilor abuzive la vînzarea produselor sau comportarea incorectă a agenţilor economici în relaţiile cu consumatorii.
b)Cînd, în acţiunile desfăşurate de organele proprii ale Ministerului Comerţului şi Turismului sau în urma reclamatiilor de la consumatori, se constata: ... - comercializarea mărfurilor sau prestarea de servicii fără elementele de identificare prevăzute în Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992; - produse sau servicii asupra cărora exista prezumţii de falsificare sau substituire; - prezentarea prin publicitate a altor valori ale parametrilor ce caracterizează produsele sau serviciile, decît cele efective realizate; - producerea sau comercializarea mărfurilor sau prestarea serviciilor cu abateri calitative potenţial periculoase pentru viaţa sau sănătatea consumatorilor, ori cu deficiente care afectează interesele legitime ale consumatorilor; - păstrarea, depozitarea sau transportul produselor destinate comercializării în condiţii care nu asigura calitatea acestora şi care pot pune în pericol viaţa, sănătatea sau securitatea consumatorilor.
c)Cele doua organe ale administraţiei publice vor colabora la: ... - elaborarea sau îmbunătăţirea unor reglementări în domeniul protecţiei consumatorilor; - efectuarea de studii în legătură cu cauzele care au generat sau favorizat încălcări ale dispoziţiilor legale privind protecţia consumatorilor; - informarea şi educarea consumatorilor cu privire la drepturile acestora de a fi despăgubiţi pentru produse sau servicii necorespunzătoare calitativ. III.3. Stabilirea măsurilor şi încheierea procesului-verbal de constatare-contravenţie În toate acţiunile efectuate de organele Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor în colaborare cu Ministerul Comerţului şi Turismului, se vor încheia procese-verbale comune de constatare-contravenţie, conform anexei nr. 3 la Procedura-cadru 01.01.01.92, mentionindu-se în document participarea ambelor părţi. Măsurile privitoare la răspunderea materială, disciplinară, contravenţională sau penală, după caz, a celor vinovaţi se vor stabili în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992. Confiscarea mărfurilor, preluarea sau valorificarea acestora, precum şi preluarea profiturilor obţinute ilicit ca venit la bugetul de stat se vor face, în toate cazurile, de organele Gărzii financiare sau de Poliţia sanitar-veterinara, după caz, care vor fi sesizate, în acest scop, de îndată ce se vor constata încălcări ale legii ce impun luarea unor astfel de măsuri. IV. Informaţii transmise de către Departamentul reglementării comerţului şi turismului din Ministerul Comerţului şi Turismului Pentru aplicarea art. 2 lit.
k)din Hotărîrea Guvernului nr. 482/24.08.1992, Departamentul reglementării comerţului şi turismului din cadrul Ministerului Comerţului şi Turismului va transmite trimestrial Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor următoarele informaţii:
a)cazurile de produse sau servicii cu abateri calitative, care, prin comercializare, puteau afecta viaţa, sănătatea sau interesele consumatorilor; ...
b)cazurile de unităţi hoteliere şi de alimentaţie publică care au fost declasate ca urmare a nerespectării normelor de clasificare pe categorii de încadrare. ... Informaţiile transmise, grupate pe cazurile
a)şi b), vor cuprinde datele de mai jos: - denumirea agentului economic şi adresa; - denumirea produsului sau serviciului; - cantitatea/valoarea produselor cu deficiente; - detalii cu privire la abaterile constatate; - măsurile stabilite. Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi de Departamentul reglementării comerţului şi turismului din cadrul Ministerului Comerţului şi Turismului organelor prevederilor acesteia. OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Director general, Emil Bojin DEPARTAMENTUL REGLEMENTĂRII COMERŢULUI ŞI TURISMULUI Director general, Dragos Petrescu Anexa 6 PROCEDURA DE COLABORARE a Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor cu Direcţia medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătăţii în desfăşurarea activităţilor de protecţie a consumatorilor - PGC 01.06.00.90 - I. Scopul şi domeniul de aplicare Procedura stabileşte obiectivele, condiţiile şi modul de colaborare între Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Direcţia medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătăţii la nivel central şi teritorial, în conformitate cu prevederile art. 30 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor. Procedura se aplică pentru efectuarea, în comun, de acţiuni periodice şi inopinate în locurile unde se afla produse alimentare şi băuturi sau se prestează servicii de alimentaţie destinate populaţiei, prin informări reciproce cu privire la respectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor şi pentru elaborarea unor reglementări sau efectuarea unor studii în domeniul protecţiei consumatorilor. II. Documente de referinţa: - Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor; - Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor; - Legea privind asigurarea sănătăţii populaţiei nr. 3/1978; - Hotărîrea Guvernului nr. 961/1990 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Sănătăţii; - Ordinul ministrului sănătăţii nr. 184/1972 privind stabilirea Normelor de igiena pentru produse alimentare şi băuturi; - Ordinul ministrului sănătăţii nr. 91/1974 pentru aprobarea Normelor de igiena privind producţia, prepararea, transportul şi desfacerea alimentelor şi băuturilor; - Codul penal - art.17, 18, 19, 297 şi 313; - Procedura-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr.15). III. Reguli de procedura III.1. Condiţii şi modalităţi de colaborare
a)În vederea unor acţiuni tematice de supraveghere pe piaţa sau de cercetare a unor reclamaţii, cele doua organe stabilesc obiectivele, durata şi nominalizeaza persoanele pentru formarea echipei de inspecţie. ... Organul care iniţiază acţiunea şi solicita colaborarea stabileşte locul acţiunii, mijloacele de investigare şi asigura instruirea şi documentarea echipei de inspecţie.
b)În cazurile unor acţiuni inopinate sau cu caracter de urgenta, desfăşurate de Direcţia medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătăţii sau de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, specialiştii nominalizaţi de cele doua organe vor participa, la solicitarea telefonica, în măsura în care acest lucru este posibil; în caz contrar, conducerile vor decide, de comun acord, modalităţile de desfăşurare a acţiunii şi de asigurare cu specialişti în cel mai scurt timp posibil. ...
c)Activitatea personalului de specialitate al Oficiului de Protecţia Consumatorilor, care participa la acţiuni comune cu specialiştii Direcţiei medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătăţii, se va desfăşura în conformitate cu prevederile Procedurii-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15). ...
d)Conform prevederilor art. 29 alin. 2 al Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992, Direcţia medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătăţii şi instituţiile din subordinea sa sînt abilitate să aplice prevederile acesteia în domeniul sanitar, conform Legii nr. 3/1978 şi Hotărîrii Guvernului nr. 961/1990. ... III.2. Situaţii care pot declansa desfăşurarea unor acţiuni comune
a)Atunci cînd Direcţia medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătăţii, prin acţiunile proprii sau în urma unor reclamaţii de la consumatori, constata: ... - comercializarea sau utilizarea de produse alimentare sau băuturi la care sînt prezumţii de falsificare sau substituire; - comercializarea de produse alimentare, băuturi sau prestarea de servicii de alimentaţie cu deficiente calitative, de natura a afecta interesele consumatorilor, altele decît cele care pot afecta sănătatea sau viaţa acestora; - comercializarea de produse alimentare sau băuturi ori prestarea de servicii de alimentaţie fără elemente de identificare sau caracterizare, respectiv fără informaţiile stabilite de Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992.
b)Atunci cînd Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, prin acţiunile proprii de supraveghere pe piaţa sau în urma unor reclamaţii de la consumatori, constata: ... - produse alimentare sau băuturi care incorporeaza aditivi, fără a avea avizul Ministerului Sănătăţii, sau depăşesc limitele admise pentru aceştia; - comercializarea de produse alimentare sau băuturi ori prestarea de servicii de alimentaţie în condiţii care pun în pericol viaţa sau sănătatea consumatorilor; - comercializarea sau utilizarea de produse alimentare sau băuturi la care sînt prezumţii de impurificare cu substanţe dăunătoare sănătăţii sau vieţii consumatorului (pesticide, conservanti, metale grele etc.), depasind limitele maxime avizate de Ministerul Sănătăţii; - comercializarea sau utilizarea de produse alimentare sau băuturi care pot pune în pericol viaţa sau sănătatea consumatorilor, ca urmare a modificărilor organoleptice, fizico-chimice sau microbiologice.
c)Cele doua organe ale administraţiei publice vor colabora la: ... - elaborarea sau îmbunătăţirea unor reglementări în domeniul protecţiei consumatorilor; - efectuarea de studii în legătură cu cauzele care au generat sau favorizat încălcări ale dispoziţiilor legale privind protecţia vieţii, sănătăţii şi securităţii consumatorilor; - informarea consumatorilor asupra caracteristicilor esenţiale ale produselor alimentare şi băuturilor, astfel încît să fie în măsura să le utilizeze corect, în deplina securitate, potrivit destinaţiei acestora. III.3. Stabilirea măsurilor şi încheierea procesului-verbal de constatare-contravenţie
a)În toate acţiunile efectuate de oficiile teritoriale pentru protecţia consumatorilor, în colaborare cu organele teritoriale ale Direcţiei medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătăţii, se vor încheia procese-verbale de constatare-contravenţie, conform anexei nr. 3 la Procedura-cadru 01.01.01.92 (anexa nr. 15), mentionindu-se în document participarea ambelor părţi. ...
b)Măsurile privitoare la răspunderea materială, civilă, contravenţională sau penală, după caz, a celor vinovaţi se vor stabili în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992. ...
c)Constatările care privesc abateri de la reglementările Ministerului Sănătăţii, altele decît cele care afectează în mod direct consumatorii şi care nu au legătură cu tematica acţiunii comune, vor fi menţionate separat într-un document încheiat de reprezentanţii Direcţiei medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătăţii. ... IV. Informarea reciprocă cu privire la respectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor Pentru aplicarea art. 2 lit.
k)din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992, între Direcţia medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătăţii şi Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, la nivel local şi central se vor transmite trimestrial următoarele informaţii:
a)cazurile de produse sau servicii care, datorită deficienţelor, au constituit cauza vatamarii sănătăţii sau vieţii consumatorilor; ...
b)cazurile de produse sau servicii cu abateri calitative sau cu termen de valabilitate expirat, care prin comercializare puteau pune în pericol viaţa sau sănătatea consumatorilor; ... Informaţiile transmise, grupate pe cazurile de mai sus, vor cuprinde datele de mai jos: - denumirea agentului economic şi adresa; - denumirea produsului (grupa de produse) sau a serviciului; - cantitatea şi valoarea produselor/serviciilor găsite ca necorespunzătoare; - deficientele constatate şi consecinţele acestora; - măsurile stabilite (oprirea comercializării, confiscare, amenzi etc.), în conformitate cu Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992. Direcţia medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătăţii va comunică Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor lista aditivilor sau produselor avizate sau interzise pentru introducerea în fabricatia produselor alimentare sau pentru comercializare pentru consum uman şi caracteristicile principale ale celor avizate. Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi de Direcţia medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătăţii tuturor unităţilor din subordine care răspund de aplicarea prevederilor acesteia la nivel local. OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Director general, Emil Bojin DIRECŢIA MEDICINEI PREVENTIVE Director, dr. Nicolae Beldescu Anexa 7 PROCEDURA DE COLABORARE a Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor cu Direcţia farmaceutica şi cu Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului şi Cercetări Farmaceutice din cadrul Ministerului Sănătăţii - PGC 01.07.00.92 - I. Scopul şi domeniul de aplicare Procedura stabileşte condiţiile şi modul de colaborare a Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor cu Direcţia farmaceutica şi cu Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului şi Cercetări Farmaceutice din cadrul Ministerului Sănătăţii, la nivel central şi teritorial, pentru aducerea la îndeplinire a obiectivelor prevăzute în Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor. Procedura se aplică pentru efectuarea în comun de acţiuni de control periodice şi inopinate, în toate locurile unde se afla medicamente sau produse de uz uman dietetice, cosmetice, parafarmaceutice, stomatologice, pentru informarea reciprocă cu privire la respectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor, pentru elaborarea unor reglementări sau elaborarea unor studii în domeniul protecţiei consumatorilor. II. Documente de referinţa: 1. Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor; 2. Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor; 3. Legea nr. 3/1978 privind asigurarea sănătăţii populaţiei; 4. Ordinul ministrului sănătăţii nr. 949/1991 - Directive privind autorizarea, înregistrarea şi supravegherea medicamentelor şi a altor produse de uz uman; 5. Ordinul ministrului sănătăţii şi al ministrului chimiei nr. 588/1973 pentru aprobarea Normelor generale privind fabricarea, controlul, depozitarea şi difuzarea produselor farmaceutice, materialelor de sutura şi pansament şi pentru uz stomatologic; 6. Ordinul ministrului sănătăţii nr. 560/1991 pentru aprobarea Normelor privind eliberarea autorizaţiei de înfiinţare a unităţilor farmaceutice precum şi funcţionarea acestora; 7. Ordinul ministrului sănătăţii nr. 141/1992 pentru completarea prevederilor Normelor privind eliberarea autorizaţiei de înfiinţare a unităţilor farmaceutice, precum şi funcţionarea acestora; 8. Ordinul ministrului sănătăţii nr. 1010/12.10.1992 privind unele măsuri pentru supravegherea calităţii medicamentului şi a unor produse de uz uman; 9. Procedura-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15). III. Reguli de procedura III.1. Condiţii şi modalităţi de colaborare
a)În vederea desfăşurării unor acţiuni tematice de supraveghere pe piaţa sau de cercetare a unor reclamaţii, conducerile celor trei organe stabilesc obiectivele, durata şi nominalizeaza persoanele pentru formarea echipei de inspecţie. ... Conducerea organului care iniţiază acţiunea şi solicita colaborarea stabileşte locul acţiunii, mijloacele de investigare şi asigura instruirea şi documentarea echipei de inspecţie.
b)În cazurile unor acţiuni inopinate sau cu caracter de urgenta desfăşurate de Direcţia farmaceutica şi Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului şi Cercetări Farmaceutice sau de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, specialiştii acestor organe vor participa, la solicitarea telefonica, în măsura în care acest lucru este posibil; în caz contrar, conducerile vor decide, de comun acord, modalităţile de desfăşurare a acţiunii şi de asigurare cu specialişti în cel mai scurt timp posibil. ...
c)Activitatea personalului de specialitate al Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, care participa la acţiuni comune cu specialiştii Direcţiei farmaceutice şi/sau Institutului pentru Controlul de Stat al Medicamentului şi Cercetări Farmaceutice se va desfăşura în conformitate cu prevederile Procedurii-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15). ...
d)Direcţia farmaceutica şi Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului şi Cercetări Farmaceutice din cadrul Ministerului Sănătăţii, ca organe de specialitate, sînt abilitate să aplice prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992 în unităţile farmaceutice, conform regulamentului propriu aprobat de ministrul sănătăţii cu Ordinul nr. 1010/12.10.1992. ...
e)În unităţile care comercializează produse pentru uz uman - dietetice, cosmetice, parafarmaceutice - controalele, verificările şi inspecţiile vor fi efectuate de personalul specializat al Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor împreună cu organele Ministerului Sănătăţii, respectînd prevederile regulamentului aprobat de ministrul sănătăţii prin Ordinul nr. 1010/12.X.1992. ... III.2. Situaţii care pot declansa desfăşurarea acţiunilor comune ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor cu Direcţia Farmaceutica şi/sau cu Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului şi Cercetări Farmaceutice
a)Constatarea, în cadrul acţiunilor proprii sau în urma reclamatiilor de la consumatori, a următoarelor aspecte: ... - lipsa elementelor de identificare, a instrucţiunilor de folosire (prospecte) şi a documentelor de însoţire, care trebuie să dovedească provenienţă acestora (producător, importator); - vînzarea, în locuri neautorizate de Ministerul Sănătăţii, a medicamentelor şi a altor produse de uz uman (dietetice, cosmetice, parafarmaceutice, stomatologice); - prepararea şi/sau comercializarea altor produse în afară celor aprobate de Ministerul Sănătăţii pentru a circula pe teritoriul tarii; - falsificarea ori substituirea produselor care fac obiectul prezentei proceduri; - comercializarea unor produse fără termen de valabilitate sau cu termen de valabilitate expirat; - păstrarea, depozitarea sau transportul produselor destinate comercializării în condiţii care nu asigura calitatea acestora, dacă în acest fel se pune în pericol viaţa, sănătatea sau securitatea consumatorilor; - comercializarea de produse asupra cărora exista prezumţia de degradare a calităţii, se poate afecta viaţa sau sănătatea consumatorilor; - prezentarea, prin publicitate, a altor valori ale parametrilor ce caracterizează produsele sau serviciile (farmaceutice, cosmetice) decît cele efectiv realizate.
b)Cele trei organe vor colabora la: ... - elaborarea sau îmbunătăţirea unor reglementări specifice în domeniul protecţiei consumatorilor; - efectuarea de studii în legătură cu cauzele care au generat sau au favorizat încălcări ale dispoziţiilor legale privind protecţia consumatorilor; - organizarea de acţiuni comune de informare şi educare a consumatorilor asupra riscurilor la care pot fi supuşi în utilizarea medicamentelor şi asupra modului de a le evita. III.3. Stabilirea măsurilor şi încheierea procesului-verbal de constatare-contravenţie
a)În toate acţiunile efectuate de organele Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor în colaborare cu Direcţia farmaceutica şi/sau cu Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului şi Cercetări Farmaceutice, se vor încheia procese-verbale de constatare-contravenţie, conform anexei nr. 3 la PC 01.01.01.92 (anexa nr. 15), mentionindu-se în document participarea reprezentanţilor organelor respective (nume, prenume, funcţie). ...
b)Măsurile privitoare la răspunderea materială, civilă, contravenţională sau penală, după caz, a celor vinovaţi, se vor aplica în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992. ...
c)Constatările care privesc abateri de la reglementările sanitare în vigoare, altele decît cele sancţionate de Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor, vor fi menţionate numai în documentul de control încheiat de reprezentanţii Direcţiei farmaceutice şi/sau Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului şi Cercetări Farmaceutice, dar cu precizarea participării la constatare şi a specialistului de la Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor. ... IV. Informaţii transmise de Direcţia farmaceutica şi Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului şi Cercetări Farmaceutice privind respectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor Pentru aplicarea art. 2 lit.
k)din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992, Direcţia farmaceutica şi Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului şi Cercetării Farmaceutice vor transmite trimestrial Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor următoarele informaţii privind prepararea sau comercializarea medicamentelor, produselor parafarmaceutice, cosmetice, stomatologie şi dietetice:
a)accidente provocate de utilizarea unor produse necorespunzătoare; ...
b)produse comercializate în afară termenului de valabilitate; ...
c)cazuri de falsificări sau substituiri ale produselor; ...
d)cazuri de agenţi economici care, prin publicitate, au dezinformat consumatorii. ... Informaţiile transmise, grupate pe cazurile a), b),
c)şi
d)vor cuprinde datele de mai jos: - denumirea agentului economic şi adresa; - denumirea produsului sau serviciului; - cantitatea şi valoarea produselor sau serviciilor cu deficiente; - detalii cu privire la abaterile constatate şi la consecinţele acestora asupra consumatorilor; - măsurile stabilite. Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, Direcţia farmaceutica şi Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului şi Cercetări Farmaceutice tuturor unităţilor din subordine care răspund de aplicarea prevederilor acesteia. OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Director general, Emil Bojin DIRECŢIA FARMACEUTICA Director general, farm. pr. Marin Vasile INSTITUTUL PENTRU CONTROLUL DE STAT AL MEDICAMENTULUI ŞI CERCETĂRI FARMACEUTICE Director general, prof. dr. doc. Dumitru Dobrescu Anexa 8 ACORD DE COLABORARE între Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Direcţia generală sanitară veterinara - PGC 01.08.00.92 - I. Scopul şi domeniul de aplicare Colaborarea dintre Direcţia generală sanitară veterinara şi Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor vizează aplicarea şi respectarea prevederilor legale privind calitatea şi salubritatea alimentelor de origine animala destinate consumului public, în scopul apărării sănătăţii consumatorilor. II. Documente de referinţa: - Legea sanitară veterinara nr. 60/1974 republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 266 din 30 decembrie 1991; - Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor; - Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor; - Normele sanitare veterinare elaborate în baza Legii nr. 60/1974; - Hotărîrea Guvernului nr. 789/1991 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele sanitare veterinare; - Regulamentul nr. 47.800/1992 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor sanitare veterinare. III. Obiectivele colaborării 1. Elaborarea sau reactualizarea unor reglementări specifice din domeniul protecţiei consumatorilor. 2. Efectuarea de studii şi cercetări asupra cauzelor care generează sau favorizează încălcări ale prevederilor legale privind calitatea şi salubritatea alimentelor de origine animala. 3. Informarea reciprocă în cazul unor reclamaţii sau sesizări din partea consumatorilor, privind falsificarile sau substituirile de produse, precum şi al altor situaţii necorespunzătoare constatate. IV. Procedura de colaborare 1. Acţiunile de colaborare se stabilesc de comun acord, la nivel central şi judeţean, pentru îndeplinirea obiectivelor prevăzute. 2. Schimbul de informaţii între cele doua părţi se face în mod operativ, prin telefon sau direct, pentru remedierea urgenta a deficienţelor semnalate. 3. La solicitarea reprezentanţilor Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, se pot trimite laboratoarelor veterinare de stat probe de produse pentru examinare, cheltuielile fiind suportate conform prevederilor art. 4 din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992. 4. Confiscarea sau sechestrarea produselor necorespunzătoare, oprirea sau suspendarea activităţii unor unităţi care prelucreaza, depozitează, transporta sau valorifica produse de origine animala se fac numai de către autorităţile sanitare veterinare. Prezentul acord înlocuieşte Acordul de colaborare nr. 39.277/678 din 30 octombrie 1991, stabilit între Direcţia generală sanitară veterinara şi Comisia Naţionala pentru Standarde, Metrologie şi Calitate. OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Director general, Emil Bojin DIRECŢIA GENERALĂ SANITARĂ VETERINARA Director general, dr. Horatiu Olaru Anexa 9 PROCEDURA DE COLABORARE a Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor cu Direcţia pentru chimizare, protecţia plantelor şi carantina fitosanitara din cadrul Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei în desfăşurarea acţiunilor de protecţie a consumatorilor - PGC 01.09.00.92 - I. Scopul şi domeniul de aplicare Procedura stabileşte obiectivele, condiţiile şi modul de colaborare între Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Direcţia pentru chimizare, protecţia plantelor şi carantina fitosanitara din cadrul Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei la nivel central şi teritorial (local), în conformitate cu art. 30 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor şi art. 2 lit.
d)şi
k)din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor. Procedura se aplică pentru efectuarea, în comun, de acţiuni periodice şi inopinate în locurile unde se afla produsele (vegetale sau de uz fitosanitar) sau se prestează serviciile de protecţie a plantelor destinate populaţiei, pentru informări reciproce cu privire la respectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor şi pentru îmbunătăţirea şi elaborarea de reglementări în domeniul protecţiei consumatorilor. II. Documente de referinţa - Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor; - Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor; - Legea nr. 5/1982 privind protecţia plantelor cultivate şi a pădurilor şi regimul pesticidelor; - Hotărîrea Guvernului nr. 884/1990 privind organizarea şi atribuţiile Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei, cu modificările ulterioare; - Ordinul nr. 1/1992 al ministrului agriculturii şi alimentaţiei privind limitele de competenţa şi organizare pe sectoare a activităţii direcţiilor din Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei; - Procedura-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15). III. Reguli de procedura III.1. Condiţii şi modalităţi de colaborare
a)În vederea unor acţiuni tematice de supraveghere pe piaţa sau de cercetare a unor reclamaţii, conducerile celor două organe stabilesc obiectivele, durata şi nominalizeaza persoanele pentru formarea echipei de inspecţie. ... Conducerea organului care iniţiază acţiunea şi solicita colaborarea stabileşte locul acţiunii, mijloacele de investigare şi asigura instruirea şi documentarea echipei de inspecţie.
b)În cazurile unor acţiuni inopinate sau cu caracter de urgenta desfăşurate de Direcţia de chimizare, protecţia plantelor şi carantina fitosanitara sau de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, specialiştii celor două organe vor participa, la solicitarea telefonica, în măsura în care acest lucru este posibil; în caz contrar, conducerile vor decide, de comun acord, modalităţile de desfăşurare a acţiunii şi de asigurare cu specialişti în cel mai scurt timp posibil. ...
c)Activitatea personalului de specialitate al Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor care participa la acţiuni comune cu Direcţia pentru chimizare, protecţia plantelor şi carantina fitosanitara se va desfăşura în conformitate cu prevederile Procedurii-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15). ... III.2. Situaţii care pot declansa desfăşurarea unor acţiuni comune ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor şi Direcţia pentru chimizare, protecţia plantelor şi carantina fitosanitara
a)Atunci cînd în acţiunile de supraveghere pe piaţa sau în urma reclamatiilor de la consumatori se constata: ... - comercializarea unor produse de origine vegetala (legume, fructe, seminţe etc.) destinate consumului, cu urme vizibile de pesticide, îngrăşăminte, atac de boli sau daunatori, ce pot afecta viaţa, sănătatea sau interesele consumatorilor; - comercializarea unor produse de origine vegetala, destinate insamintarii sau inmultirii, care nu corespund condiţiilor minime de calitate prevăzute de actele normative obligatorii; - prestarea unor servicii de protecţia plantelor (tratamente, stropiri etc.) de calitate necorespunzătoare, nerespectindu-se prevederile din norme şi care pot afecta viaţa şi sănătatea consumatorilor sau interesele acestora; - comercializarea şi utilizarea unor produse de origine vegetala pentru care exista prezumţia depăşirii limitelor maxime admise de substanţe chimice toxice pentru sănătatea consumatorilor; - folosirea de ambalaje, pentru produsele de uz fitosanitar, neavizate sau fără elementele de identificare şi caracterizare prevăzute de actele normative în vigoare; - comercializarea unor produse de origine vegetala neincadrate corect pe clase de calitate, afectind în acest fel interesele consumatorilor. Cînd în timpul unor acţiuni de supraveghere pe piaţa, efectuate separat sau în comun, organele Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor constata produse de origine vegetala asupra cărora exista prezumţii ca pot afecta viaţa sau sănătatea consumatorilor, echipa de inspecţie poate preleva probe, ce vor fi transmise pentru analize la laboratoarele de specialitate ale Direcţiei pentru chimizare, protecţia plantelor şi carantina fitosanitara.
b)Cele doua organe ale administraţiei publice vor colabora la: ... - elaborarea sau îmbunătăţirea unor reglementări în domeniul protecţiei consumatorilor; - efectuarea de studii în legătură cu cauzele care au generat sau a favorizat încălcări ale dispoziţiilor legale privind protecţia consumatorilor; - informarea şi educarea consumatorilor, prin mass-media, privind utilizarea şi consumarea produselor de origine vegetala supuse tratamentelor cu substanţe de uz fitosanitar. III.3. Stabilirea măsurilor şi încheierea procesului-verbal de constatare-contravenţie
a)În toate acţiunile efectuate în colaborare, specialiştii Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor vor încheia procese-verbale de constatare-contravenţie, conform anexei nr. 3 la PC 01.01.01.92, mentionindu-se în document participarea ambelor părţi. ...
b)Măsurile privitoare la răspunderea materială, civilă, contravenţională sau penală, după caz, a celor vinovaţi se vor stabili în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992. ...
c)Constatările care privesc abateri de la reglementările specifice activităţii desfăşurate de Direcţia de chimizare, protecţia plantelor şi carantina fitosanitara, altele decît cele care afectează în mod direct consumatorii, vor fi menţionate numai în documentul de control încheiat de organele Direcţiei de chimizare, protecţia plantelor şi carantina fitosanitara. ...
d)Luarea măsurii de confiscare a mărfurilor, preluarea şi valorificarea acestora se vor face, în toate cazurile, de organele administraţiei publice abilitate în acest scop. ... IV. Informaţii transmise Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor de către Direcţia pentru chimizare, protecţia plantelor şi carantina fitosanitara Pentru aplicarea art. 2 lit.
k)din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992, Direcţia pentru chimizare, protecţia plantelor şi carantina fitosanitara va transmite trimestrial la Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, la nivel judeţean şi central, următoarele informaţii rezultate din propriile constatări:
a)produse de uz fitosanitar fabricate în ţara sau importate, neavizate conform legislaţiei în vigoare; ...
b)folosirea de uz fitosanitar în alte condiţii sau pentru alte scopuri, în afară celor prevăzute prin reglementări obligatorii; ...
c)produse de origine vegetala sau de uz fitosanitar comercializate cu abateri de la caracteristicile tehnico-calitative prescrise, care au afectat sau puteau afecta viaţa şi sănătatea consumatorilor; ...
d)ambalarea şi etichetarea produselor în afară prevederilor legale. ... Informaţiile transmise, grupate pe cazurile a)-
d)vor cuprinde datele de mai jos: - denumirea agentului economic şi adresa; - denumirea produsului sau serviciului; - cantitatea şi valoarea produselor/serviciilor cu deficiente; - detalii cu privire la abaterea constatată şi consecinţele asupra consumatorilor; - măsurile stabilite (amenzi, confiscari de produse etc.). Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Direcţia pentru chimizare, protecţia plantelor şi carantina fitosanitara organelor teritoriale din subordine care răspund de aplicarea acesteia. OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Director general, Emil Bojin DIRECŢIA PENTRU CHIMIZARE, PROTECŢIA PLANTELOR ŞI CARANTINA FITOSANITARA Director general, Petre George Anexa 10 PROCEDURA DE COLABORARE a Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor cu Inspecţia de stat pentru calitatea seminţelor şi materialului săditor în desfăşurarea activităţilor de protecţie a consumatorilor - PGC 01.10.00.92 - I. Scopul şi domeniul de aplicare Procedura stabileşte obiectivele, condiţiile şi modul de colaborare între Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Inspecţia de stat pentru calitatea seminţelor şi materialului săditor la nivel central şi teritorial (local), în conformitate cu art. 30 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor şi art. 2 lit.
d)şi
k)din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor. Procedura se aplică pentru efectuarea, în comun, de acţiuni periodice şi inopinate în locurile unde se afla produsele (seminţe şi material săditor) sau unde se prestează servicii destinate populaţiei, pentru informări reciproce cu privire la respectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor şi pentru colaborarea la îmbunătăţirea şi elaborarea de reglementări în domeniul protecţiei consumatorilor. II. Documente de referinţa: - Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor; - Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor; - Legea nr. 13/1971 privind producerea, folosirea şi controlul calităţii seminţelor şi materialului săditor pentru producţia agricolă vegetala; - Hotărîrea Guvernului nr. 884/1990 privind organizarea şi atribuţiile Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei, cu modificările ulterioare; - Ordinul ministrului agriculturii şi alimentaţiei nr. 1/1992 privind limitele de competenţa şi organizare pe sectoare a activităţii direcţiilor din Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei; - Ordinul ministrului agriculturii şi alimentaţiei nr. 37/1988 privind aprobarea metodologiei de control în cimp al culturilor pentru producerea seminţelor şi materialului săditor; - Alte acte normative în domeniu, pe măsura intrării lor în vigoare; - Procedura-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15). III. Reguli de procedura III.1. Condiţii şi modalităţi de colaborare
a)În vederea desfăşurării unor acţiuni tematice de supraveghere pe piaţa sau de cercetare a unor reclamaţii de la consumatori, codurile celor două organe stabilesc obiectivele, durata şi nominalizeaza persoanele pentru formarea echipei de inspecţie. ... Conducerea organului care iniţiază acţiunea şi solicita colaborarea stabileşte locul acţiunii, mijloacele de investigare şi asigura instruirea şi documentarea echipei de inspecţie.
b)În cazurile unor acţiuni inopinate sau cu caracter de urgenta, desfăşurate de Inspecţia de stat pentru calitatea seminţelor şi materialului săditor sau de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, la nivel central sau local, specialiştii celor două organe vor participa, la solicitarea telefonica, în măsura în care acest lucru este posibil; în caz contrar, conducerile vor decide, de comun acord, modalităţile de desfăşurare a acţiunii şi de asigurare cu specialişti în cel mai scurt timp posibil. ...
c)Activitatea personalului de specialitate al Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor care participa la acţiuni comune cu Inspecţia de stat pentru calitatea seminţelor şi a materialului săditor, la nivel central sau local, se va desfăşura în conformitate cu prevederile Procedurii-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15). ... III.2. Situaţii care pot declansa desfăşurarea unor acţiuni comune ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor şi Inspecţia de stat pentru calitatea seminţelor şi a materialului săditor Atunci cînd în acţiunile de supraveghere la producători sau pe piaţa, sau în urma reclamatiilor din partea consumatorilor se constata: - transportul sau comercializarea unor produse de origine vegetala (seminţe şi material săditor) care nu sînt însoţite de documente de calitate sau a căror calitate nu corespunde documentelor de certificare şi de analiza a calităţii emise de inspectoratele judeţene sau al municipiului Bucureşti pentru calitatea seminţelor şi a materialului săditor sau de Laboratorul central pentru controlul calităţii seminţelor; - comercializarea seminţelor şi a materialului săditor fără elemente de identificare şi caracteristici prevăzute de actele normative în vigoare, sau în ambalaje neavizate; - prestarea unor servicii în procesul de producere a seminţelor şi materialului săditor, de condiţionare, de transport şi de comercializare a acestora de calitate necorespunzătoare, care pot afecta interesul consumatorilor; - acordarea de sprijin reciproc în punctele vamale sau de frontieră, la solicitarea uneia dintre părţi. Situaţiile constatate, prezentate mai sus, se vor comunică imediat conducerilor teritoriale ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor şi, respectiv, inspectoratelor judeţene sau ale municipiului Bucureşti pentru calitatea seminţelor şi materialului săditor, urmînd ca acestea sa stabilească oportunitatea unor acţiuni comune sau separate, în consecinţa. Cînd în timpul unor acţiuni de supraveghere pe piaţa, separat sau în comun, organele Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor depisteaza produsele (seminţele sau materialul săditor) asupra cărora exista prezumţii ca pot afecta interesele consumatorilor, echipa de inspecţie poate preleva probe, ce vor fi transmise pentru analize la laboratoarele de specialitate ale Inspecţiei de stat pentru calitatea seminţelor şi materialului săditor. III.3. Cele doua organe ale administraţiei publice vor colabora la: - elaborarea sau îmbunătăţirea unor reglementări specifice domeniului de protecţie a consumatorilor; - efectuarea de studii în legătură cu cauzele care au generat sau au favorizat încălcări ale dispoziţiilor legale privind protecţia consumatorilor; - informarea consumatorilor, prin mass-media, privind utilizarea şi folosirea produselor de origine vegetala (seminţe şi material săditor); - instruirea personalului de supraveghere a pieţelor tuturor localităţilor. III.4. Stabilirea măsurilor şi încheierea procesului-verbal de constatare-contravenţie În toate acţiunile efectuate în colaborare cu specialiştii, Inspecţia de stat pentru calitatea seminţelor şi materialului săditor şi inspectoratele judeţene sau al municipiului Bucureşti pentru calitatea seminţelor şi materialului săditor, specialiştii Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor vor încheia procese-verbale de constatare-contravenţie conform anexei nr. 3 la P.C. 01.01.00.92, mentionindu-se în document participarea ambelor părţi. Măsurile privitoare la răspunderea materială, disciplinară, contravenţională sau penală, după caz, a celor vinovaţi, se vor stabili în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992. Constatările care privesc abateri de la reglementările specifice activităţii desfăşurate de Inspecţia de stat pentru calitatea seminţelor şi materialului săditor, altele decît cele care afectează în mod direct consumatorii, vor fi menţionate numai în documentul de control încheiat de organele Inspecţiei de stat pentru calitatea seminţelor şi materialului săditor. Luarea măsurilor de confiscare a mărfurilor, preluarea şi valorificarea acestora se vor face, în toate cazurile, de organele Gărzii financiare, care vor fi sesizate în acest scop şi care vor încheia şi actul de constatare a contravenţiei. IV. Schimbul de informaţii între Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Inspecţia de stat pentru calitatea seminţelor şi materialului săditor Schimbul de informaţii se va face între cele doua organe, la nivel local şi central, trimestrial, vizind:
a)Cazuri de falsificări sau substituiri ale produselor (seminţelor şi material săditor). ...
b)Mărfuri cu termen de valabilitate depăşit sau fără termen de valabilitate. ...
c)Produsele obţinute în ţara sau importate, neavizate conform legislaţiei în vigoare. ... Informaţiile transmise, grupate pe cazurile a)-
c)vor cuprinde datele de mai jos: - denumirea agentului economic şi adresa; - denumirea produsului sau serviciului; - cantitatea şi valoarea produselor/serviciilor cu deficiente; - detalii cu privire la abaterea constatată şi consecinţele asupra consumatorilor; - măsurile stabilite (amenzi, confiscari de produse etc.). Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi de Inspecţia de stat pentru calitatea seminţelor şi materialului săditor, tuturor unităţilor în subordine. OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Director general, Emil Bojin MINISTERUL AGRICULTURII ŞI ALIMENTAŢIEI DIRECŢIA GENERALĂ DE CONTROL ŞI INSPECŢII Director general, Nicolae Badea Anexa 11 PROCEDURA DE COLABORARE a Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor cu compartimentele reglementare, monitoring şi inspecţie din cadrul Ministerului Mediului în desfăşurarea activităţilor de protecţie a consumatorilor - PGC 01.11.00.92 - I. Scopul şi domeniul de aplicare Procedura stabileşte obiectivele, condiţiile şi modul de colaborare între Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi compartimentele reglementare, monitoring şi inspecţie din cadrul Ministerului Mediului, în conformitate cu art. 30 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor şi cu art. 2 lit.
d)şi
k)din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor. Procedura se aplică pentru efectuarea de acţiuni comune, pentru informări reciproce cu privire la respectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor şi pentru colaborarea la elaborarea unor reglementări sau efectuarea unor studii în domeniul protecţiei consumatorilor. II. Documente de referinţa: - Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor; - Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor; - Procedura-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15); - Hotărîrea Guvernului nr. 264/1991 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului; - Legea nr. 9/1973 privind protecţia mediului înconjurător; - Legea apelor nr. 8/1974; - Hotărîrea Guvernului nr. 340/1992, completată şi modificată prin Hotărîrea Guvernului nr. 437/1992 privind regimul de import al deşeurilor şi reziduurilor de orice natura, precum şi a altor mărfuri periculoase pentru sănătatea populaţiei şi pentru mediul înconjurător. III. Reguli de procedura III.1. Condiţii şi modalităţi de colaborare În vederea colaborării, Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor şi compartimentele reglementare, monitoring şi inspecţie din cadrul Ministerului Mediului convin următoarele:
a)În vederea unor acţiuni de inspecţie sau în cazul cercetării unor reclamaţii, conducerile celor două organe stabilesc obiectivele, durata şi nominalizeaza persoanele împuternicite. ... Conducerea organului care iniţiază acţiunea şi solicita colaborarea stabileşte locul acţiunii, mijloacele de investigare şi asigura instruirea şi documentarea echipei de inspecţie.
b)În cazurile unor acţiuni inopinate sau cu caracter de urgenta, desfăşurate de compartimentele reglementare, monitoring şi inspecţie din cadrul Ministerului Mediului sau de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, specialiştii celor două organe vor participa, la solicitarea telefonica, în măsura un care acest lucru este posibil; în caz contrar, conducerile vor decide, de comun acord, modalităţile de desfăşurare a acţiunii şi de asigurare cu specialişti în cel mai scurt timp posibil. ...
c)Activitatea personalului de specialitate al Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor care participa la acţiuni comune se va desfăşura în conformitate cu prevederile Procedurii-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15), iar a personalului împuternicit din Ministerul Mediului - după reglementările specifice domeniului protecţiei mediului. ... III.2. Situaţii care pot declansa desfăşurarea unor acţiuni comune
a)Atunci cînd acţiunile de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor sau în urma reclamatiilor de la consumatori, organele Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor constata: ... - comercializarea de produse care pot afecta mediul înconjurător; - prestarea de servicii către populaţie în care se utilizează produse sau rezultă reziduuri care polueaza mediul înconjurător; - comercializarea de produse sau utilizarea acestora pentru prestarea serviciilor către populaţie care, datorită conţinutului de substanţe dăunătoare, provenite din poluarea mediului, pot afecta sănătatea, viaţa sau securitatea consumatorilor.
b)Atunci cînd în acţiunile Ministerului Mediului se constata: ... - cazuri de poluare a mediului care pot conduce la realizarea de produse sau prestarea de servicii în zona respectiva, care pot deveni periculoase pentru viaţa, sănătatea sau securitatea consumatorilor; - cazuri în care se depisteaza substanţe poluante, rezultate în urma efectuării incorecte a unor servicii către populaţie. În afară acestor cazuri, cele doua organe ale administraţiei publice pot desfăşura în colaborare şi alte acţiuni programate, pe baza unor tematici sau obiective puse de acord de ambele părţi.
c)Cele doua organe vor colabora la: ... - elaborarea unor reglementări specifice în domeniile respective privind protecţia consumatorilor; - efectuarea de studii în legătură cu cauzele care au generat sau favorizat încălcări ale dispoziţiilor legale în domeniile respective privind protecţia consumatorilor. III.3. Stabilirea măsurilor şi încheierea procesului-verbal de constatare-contravenţie şi, respectiv, a documentelor specifice Ministerului Mediului În toate acţiunile efectuate de reprezentanţii Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, în colaborare cu persoanele împuternicite din Ministerul Mediului, se vor încheia procese-verbale de constatare-contravenţie, conform modelului din anexa nr. 3 la PC 01.01.01.92 (anexa nr. 15), mentionindu-se în document participarea împuternicitului Ministerului Mediului (nume, prenume, funcţie), respectiv conform documentelor de reglementare specifice Ministerului Mediului, mentionindu-se participarea reprezentantului Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor (nume, prenume, funcţie). Măsurile privitoare la răspunderea materială, disciplinară, contravenţională sau penală, după caz, a celor vinovaţi se vor aplica în conformitate cu Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992, respectiv cu legislaţia specifică protecţiei mediului. IV. Informaţii cu privire la respectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor
a)Situaţiile constatate la cap. III.2
a)şi
b)vor fi comunicate operativ, urmînd a se stabili, de către conducerile organelor teritoriale, oportunitatea unor acţiuni, comune sau separate, în consecinţa. ...
b)Pentru aplicarea art. 2 lit.
k)din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992, oficiile teritoriale ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor primesc informaţii periodice de la agenţiile pentru supravegherea şi protecţia mediului din teritoriu privind cazurile de poluare a mediului care pot afecta viaţa, sănătatea sau securitatea consumatorilor. ... Informaţiile vor conţine, în principal, următoarele date:
a)cauzele poluarii; ...
b)substantele poluante; ...
c)localizarea poluarii; ...
d)consecinţele posibile ale poluarii asupra produselor fabricate în zona. ... Organele teritoriale ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor vor informa periodic ori de cîte ori este necesar agenţiile pentru supravegherea şi protecţia mediului despre evenimentele deosebite din teritoriu cu implicaţii asupra stării mediului înconjurător. Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Ministerul Mediului tuturor unităţilor din subordine care răspund de aplicarea acesteia, putind fi revizuită ori de cîte ori este necesar, cu acordul ambelor părţi. OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Director general, Emil Bojin MINISTERUL MEDIULUI Ministru, Marcian Bleahu Anexa 12 PROCEDURA DE COLABORARE între Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Inspecţia de Stat în Construcţii, Lucrări Publice, Urbanism şi Amenajarea Teritoriului, în desfăşurarea activităţilor de protecţie a consumatorilor - PGC 01.12.00.92 - I. Scopul şi domeniul de aplicare Procedura stabileşte obiectivele, condiţiile şi modul de colaborare între Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Inspecţia de Stat în Construcţii, Lucrări Publice, Urbanism şi Amenajarea Teritoriului, la nivel central şi teritorial (local), în conformitate cu art. 30 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor şi art. 2 lit.
d)şi
k)din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992, privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor. Procedura se aplică pentru efectuarea în comun de acţiuni în domeniul construcţiilor, în vederea realizării strategiei, politicii şi obiectivelor guvernamentale privind protecţia vieţii, sănătăţii, securităţii şi intereselor legitime ale consumatorilor, inclusiv îmbunătăţirea sau elaborarea unor reglementări în domeniul protecţiei consumatorilor privind calitatea construcţiilor şi materialelor de construcţii, iniţiate de Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului. II. Documente de referinţa: - Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor; - Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor; - Legea nr. 8/1977 privind asigurarea durabilitatii, siguranţei în exploatare, functionalitatii şi calităţii construcţiilor; - Codul penal (art. 17, 18, 19, 296, 297, 311 şi 313); - Procedura-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15). III. Reguli de procedura III.1. Condiţii şi modalităţi de colaborare
a)În vederea desfăşurării unor acţiuni tematice de supraveghere a calităţii construcţiilor şi serviciilor în acest domeniu sau de cercetare a unor reclamaţii, conducerile celor două organe stabilesc obiectivele, durata şi nominalizeaza persoanele pentru formarea echipei de inspecţie. ... Conducerea organului care iniţiază acţiunea şi solicita colaborarea, stabileşte locul acţiunii, iar mijloacele de investigare, de instruire şi de documentare a echipei de inspecţie se asigura în comun.
b)În cazul acţiunilor de inspecţie ce necesita urgenta, conducerile celor două organe centrale sau, în funcţie de situaţie, ale celor teritoriale, vor stabili, de comun acord, modul de desfăşurare a acţiunii respective şi vor asigura specialiştii necesari în timp util. ... Activitatea personalului de specialitate al Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, care participa la acţiuni comune cu organele Inspecţiei de Stat în Construcţii, Lucrări Publice, Urbanism şi Amenajarea Teritoriului, se va desfăşura în conformitate cu prevederile din Procedura-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, în vederea protecţiei consumatorilor, (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15). III.2. Situaţii care pot declansa desfăşurarea unor acţiuni comune între Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Inspecţia de Stat în Construcţii, Lucrări Publice, Urbanism şi Amenajarea Teritoriului
a)Atunci cînd, în acţiunile desfăşurate de cele doua organe sau în urma reclamatiilor de la consumatori, sînt depistate fenomene negative care pot constitui un pericol pentru viaţa, sănătatea sau securitatea consumatorilor ori care prejudiciază interesele legitime ale acestora, atît în proiectarea, sau postutilizarea construcţiilor, cît şi în efectuarea serviciilor în acest domeniu. ...
b)Aprecierea fenomenelor negative se va face ţinînd seama de documentele tehnice normative în construcţii referitoare la exigenţele de performanţă ale construcţiilor şi serviciilor din acest domeniu, valabile la data producerii fenomenului analizat, precum şi de legislaţia în vigoare privind protecţia consumatorilor. ...
c)Cele doua organe vor colabora şi la: ... - elaborarea unor reglementări specifice în domeniul protecţiei consumatorilor; - efectuarea unor studii în legătură cu cauzele care au generat sau favorizat apariţia situaţiilor care pun în pericol viaţa, sănătatea sau securitatea consumatorilor ori prejudiciază interesele legitime ale acestora; - informarea şi educarea consumatorilor pentru prevenirea sau eliminarea unor asemenea situaţii. III.3. Stabilirea măsurilor şi încheierea procesului-verbal de constatare În toate acţiunile efectuate în comun de cele doua organe se vor încheia procese-verbale de constatare, conform procedurii specifice a organului care a initiat acţiunea, mentionindu-se în document participarea specialiştilor celuilalt organ. Măsurile stabilite prin procesul-verbal de constatare, privitoare la răspunderea materială, civilă sau penală a celor vinovaţi, se vor aplica în conformitate cu prevederile legislaţiei organului care a initiat acţiunea. Constatările care privesc abateri de la reglementările privind lucrările de construcţii sau serviciile din acest domeniu, altele decît cele care afectează direct consumatorii în sensul celor stabilite prin Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992, vor fi menţionate numai în documentele încheiate de Inspecţia de Stat în Construcţii, Lucrări Publice, Urbanism şi Amenajarea Teritoriului. IV. Schimbul reciproc de informaţii Cele doua organe se vor informa reciproc, la perioade stabilite de comun acord, cu privire la cazurile constatate privind nerespectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor, în vederea raportarii la Guvern sau sesizării Fondului Proprietăţii de Stat, ministerelor de resort, organelor de specialitate ale administraţiei publice ori, după caz, autorităţilor administraţiei publice locale, pentru luarea măsurilor legale ce se impun, fără a se crea subordonarea Inspecţiei de Stat în Construcţii, Lucrări Publice, Urbanism şi Amenajarea Teritoriului faţă de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor. Informaţiile transmise reciproc vor cuprinde următoarele date: - denumirea agentului economic, sediul sau adresa; - denumirea lucrării de construcţie sau a serviciului; - valoarea materialelor de construcţii reclamate sau cumpărate cu deficiente; - detalii cu privire la abaterea constatată şi consecinţele acesteia asupra consumatorilor; - măsurile stabilite (amenzi, caz penal etc.). Prezenta procedura va fi difuzată de cele doua organe semnatare organelor teritoriale din subordine, în vederea aplicării prevederilor acesteia. OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Director general, Emil Bojin INSPECŢIA DE STAT ÎN CONSTRUCŢII, LUCRĂRI PUBLICE, URBANISM ŞI AMENAJAREA TERITORIULUI Inspector de stat şef, conf. dr. ing. Rusu Gh. Constantin Anexa 13 PROCEDURA DE COLABORARE a Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor cu Registrul Auto Roman - R.A. în desfăşurarea activităţilor de protecţie a consumatorilor - PGC 01.13.00.92 - I. Scopul şi domeniul de aplicare Procedura stabileşte obiectivele, condiţiile şi modul de colaborare între Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Registrul Auto Roman - R.A. la nivel central şi teritorial (local), în conformitate cu art. 30 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor şi art. 2 lit.
d)şi
k)din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor. Procedura se aplică pentru efectuarea, în comun, de acţiuni periodice şi inopinate în locurile unde se afla vehicule rutiere pentru populaţie, piese de schimb şi echipamente destinate acestora sau se prestează service auto pentru populaţie şi pentru informări reciproce cu privire la respectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor şi la activităţile ce se derulează pentru populaţie şi pentru îmbunătăţirea sau elaborarea reglementărilor în domeniul protecţiei consumatorilor. Fac obiectul prezentei proceduri toate acţiunile legate de autoturisme, autorulote, motociclete, motorete, mopede, biciclete, remorcile şi piesele de schimb aferente acestor categorii de vehicule rutiere, destinate populaţiei (persoane fizice). II. Documente de referinţa: - Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor; - Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor; - Hotărîrea Guvernului nr. 768/1991 privind înfiinţarea şi funcţionarea Regiei Autonome "Registrul Auto Roman"; - Hotărîrea Guvernului nr. 167/1992 privind constituirea şi funcţionarea Sistemului naţional de certificare a calităţii; - Hotărîrea Guvernului României nr. 594/1991 privind verificarea îndeplinirii condiţiilor tehnice de către autovehiculele şi remorcile acestora care circulă pe drumurile publice; - Ordinul nr. 172/1992 al ministrului transporturilor şi nr. 4092/1992 al ministrului de interne pentru aprobarea condiţiilor tehnice pentru vehiculele rutiere în vederea admiterii în circulaţie pe drumurile publice din România; - Ordinul nr. 172/1991 al ministrului transporturilor şi nr. 180/1992 al ministrului de interne pentru aprobarea normelor privind inspecţia periodică a autovehiculelor şi remorcilor acestora; - Procedura-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15). III. Reguli de procedura III.1. Condiţii şi modalităţi de colaborare În vederea efectuării de controale, verificări şi inspecţii la agenţii economici care comercializează, produc, reconditioneaza piese şi subansambluri de schimb sau prestează service auto, Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Registrul Auto Roman - R.A. convin următoarele:
a)În vederea unor acţiuni tematice de supraveghere pe piaţa sau de cercetare a unor reclamaţii, conducerile celor două organe stabilesc obiectivele, durata şi nominalizeaza persoanele pentru formarea echipei de inspecţie. ...
b)În cazurile unor acţiuni inopinate sau cu caracter de urgenta desfăşurate de Registrul Auto Roman - R.A. sau de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, specialiştii celor două organe vor participa, la solicitarea telefonica, în măsura în care acest lucru este posibil; conducerile vor decide, de comun acord, modalităţile de desfăşurare a acţiunii şi de asigurare cu specialişti în cel mai scurt timp posibil. ...
c)După caz, specialiştii Registrului Auto Roman - R.A. vor efectua testări şi verificări ale produselor care fac obiectul controlului/inspecţiei. ... Cheltuielile ocazionate de încercarea şi verificarea produselor şi serviciilor efectuate de specialiştii Registrului Auto Roman - R.A., stabilite pe baza taxelor şi tarifelor proprii, vor fi suportate conform prevederilor art. 4 din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992.
d)Activitatea personalului de specialitate al Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, care participa la acţiuni comune cu Registrul Auto Roman - R.A., se va desfăşura în conformitate cu prevederile Procedurii-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15), precum şi după proceduri specifice elaborate în comun de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Registrul Auto Roman - R.A. ... III.2. Situaţii care pot declansa desfăşurarea unor acţiuni comune ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor şi Registrul Auto Roman - R.A.
a)Atunci cînd, în acţiunile desfăşurate de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor sau ca urmare a reclamatiilor de la consumatori, se constata: ... - comercializarea sau utilizarea de echipamente şi piese de schimb, precum şi a autovehiculelor şi remorcilor neomologate şi/sau netestate conform reglementărilor în vigoare; - prestarea serviciilor de service auto, inclusiv verificările tehnice şi inspecţiile periodice în condiţii în care nu se asigura calitatea acestora, punîndu-se în acest fel în pericol siguranţa circulaţiei rutiere sau protecţia mediului înconjurător; - comercializarea sau utilizarea unor piese, subansambluri şi echipamente auto cu deficiente calitative, care pun în pericol siguranţa circulaţiei şi protecţia mediului înconjurător; - agenţi economici care nu respecta standardele obligatorii referitoare la vehiculele rutiere şi echipamentele acestora sau normele de siguranţă a circulaţiei şi de protecţie a mediului înconjurător; - produse sau servicii auto asupra cărora sînt prezumţii de falsificare sau substituire; - expertize tehnice, în cazul unor vicii ascunse la vehiculele rutiere şi echipamentele acestora.
b)Atunci cînd, în acţiunile desfăşurate de specialiştii Registrului Auto Roman - R.A. se constata: ... - agenţi economici care comercializează echipamente sau piese de schimb auto pentru populaţie fără elemente de identificare şi documente de însoţire referitoare la calitate conform prevederilor din ordonanţa; - utilizarea unor piese, subansambluri sau echipamente auto la care s-au constatat termene de garanţie depăşite sau abateri de la caracteristicile tehnico-calitative prescrise, de natura a afecta viaţa, sănătatea sau securitatea consumatorilor; - prezentarea prin publicitate a altor valori ale parametrilor ce caracterizează produsele sau serviciile decît cele efectiv realizate. În afară cazurilor de la lit.
a)şi b), Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Registrul Auto Roman - R.A. vor desfăşura, în colaborare, şi alte acţiuni programate, avînd ca obiective analizarea şi cercetarea unor reclamaţii sau sesizări din partea consumatorilor, efectuarea unor expertize tehnice în cazul unor vicii ascunse la produsele şi reparaţiile auto. Cele doua organe vor colabora la: - elaborarea de standarde referitoare la vehicule rutiere şi echipamentele acestora, regulamente de securitate rutiera şi privind poluarea; - efectuarea de studii în legătură cu cauzele care au generat sau favorizat încălcări ale dispoziţiilor legale privind siguranţa circulaţiei rutiere. III.3. Stabilirea măsurilor şi încheierea procesului-verbal de constatare-contravenţie În toate acţiunile efectuate de organele Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor în colaborare cu reprezentanţii Registrului Auto Roman - R.A. se vor încheia procese-verbale de constatare-contravenţie, conform anexei nr. 3 la PC 01.01.01.92, mentionindu-se în document participarea ambelor părţi (nume, prenume, funcţia). Măsurile privitoare la răspunderea materială, civilă, contravenţională sau penală, după caz, a celor vinovaţi se vor aplica în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992. IV. Informaţii transmise de Registrul Auto Roman - R.A. Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor privind nerespectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor Pentru aplicarea art. 2 lit.
k)din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992, Registrul Auto Roman - R.A. va transmite, atunci cînd apar situaţiile prevăzute la cap. III.2, Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, la nivel central sau local, următoarele informaţii:
a)cazuri de accidente de circulaţie datorate unor deficiente calitative sau stării tehnice necorespunzătoare ale vehiculelor rutiere sau echipamentelor acestora; ...
b)exemple de agenţi economici care au comercializat şi/sau utilizat autovehicule sau piese de schimb care nu se încadrează în prevederile standardelor obligatorii, cu deficiente calitative, termene de garanţie expirate, falsificate, neomologate sau netestate conform reglementărilor legale, potenţial periculoase pentru circulaţia rutiera sau pentru mediul înconjurător; ...
c)exemple de agenţi economici prestatori de service auto care nu respecta tehnologiile şi prescripţiile tehnice pentru efectuarea acestor lucrări, dacă în acest fel se pun în pericol siguranţa circulaţiei rutiere şi protecţia mediului înconjurător; ...
d)cazuri de suspendare sau retragere a certificatului de omologare pentru circulaţie. ... Informaţiile transmise, grupate pe cazurile
a)şi b), vor cuprinde următoarele date: - denumirea agentului economic, sediul sau adresa; - denumirea produsului sau serviciului; - cantitatea şi valoarea produselor (piese de schimb, echipamente etc.) cu deficiente; - detalii cu privire la abaterile (deficientele) calitative constatate şi consecinţele asupra consumatorilor; - măsurile stabilite; - locul şi împrejurările în care s-a comis accidentul de circulaţie, cauzele tehnice şi urmările. Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi Registrul Auto Roman - R.A. tuturor unităţilor din subordine care răspund de aplicarea prevederilor acesteia. OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Director general, Emil Bojin REGISTRUL AUTO ROMAN - R.A. Director general, ing. Ioan Tiganus Anexa 14 PROCEDURA-CADRU DE COLABORARE între oficiile teritoriale pentru protecţia consumatorilor şi consiliile judeţene şi primării municipiilor în desfăşurarea activităţilor de protecţie a consumatorilor - PGC 01.14.00.92 - I. Scopul şi domeniul de aplicare Procedura stabileşte obiectivele, condiţiile şi modul de colaborare între oficiile teritoriale pentru protecţia consumatorilor şi consiliile judeţene şi primării municipiilor, în conformitate cu art. 30 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor şi cu art. 2 lit.
d)şi
k)din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor. Procedura se aplică pentru efectuarea, în comun, de acţiuni periodice şi inopinate în locurile unde se afla produsele sau se prestează serviciile destinate populaţiei, pentru informarea reciprocă cu privire la respectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor şi pentru colaborarea la îmbunătăţirea unor reglementări în domeniul protecţiei consumatorilor. NOTĂ: Prezenta procedura-cadru de colaborare, avînd obiectul definit în alineatele precedente, se încheie, la nivel central, între Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor - organ al administraţiei publice centrale, şi Departamentul pentru Administraţia Publică Locală. II. Documente de referinţa: - Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor; - Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor; - Hotărîrea Guvernului nr. 1290/1990 privind organizarea şi funcţionarea corpului de control comercial în cadrul primăriilor şi prefecturilor; - Legea administraţiei publice locale nr. 69/1991; - Legea nr. 12/1990 - republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 133 din 20 iunie 1991 - privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi comerciale ilicite; - Procedura-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15). III. Reguli de procedura III.1. Condiţii şi modalităţi de colaborare
a)În vederea unor acţiuni comune tematice de supraveghere pe piaţa a calităţii produselor şi serviciilor sau de cercetare a unor reclamaţii, conducerile celor două organe teritoriale ale administraţiei publice stabilesc obiectivele, durata şi nominalizeaza persoanele pentru formarea echipei de inspecţie. ... Conducerea organului care iniţiază acţiunea şi solicita colaborarea stabileşte locul acţiunii, mijloacele de investigare şi asigura instruirea şi documentarea echipei de inspecţie.
b)În cazurile unor acţiuni inopinate sau cu caracter de urgenta, desfăşurate de Corpul de control comercial sau de oficiul judeţean şi al municipiului Bucureşti, pentru protecţia consumatorilor, specialiştii celor două organe vor participa, la solicitarea telefonica, în măsura în care acest lucru este posibil; în caz contrar, conducerile vor decide de comun acord, modalităţile de desfăşurare a acţiunii şi de asigurare cu specialişti în cel mai scurt timp posibil. ...
c)Activitatea personalului de specialitate al oficiului judeţean pentru protecţia consumatorilor, care participa la acţiuni comune cu Corpul de control comercial, se va desfăşura în conformitate cu prevederile Procedurii-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15). ... III.2. Situaţiile care pot declansa desfăşurarea unor acţiuni comune ale oficiului judeţean şi al municipiului Bucureşti pentru protecţia consumatorilor şi Corpului de control comercial
a)Atunci cînd, în acţiunile desfăşurate de oficiul judeţean pentru protecţia consumatorilor sau în urma reclamatiilor de la consumatori, se constata: ... - comercializarea produselor fără documentele de însoţire care trebuie să dovedească provenienţă acestora (producător sau importator); - neexpunerea la vînzare a mărfurilor existente sau vînzarea preferentiala ori refuzul nejustificat al vinzarii acestora sau prestării de servicii cuprinse în obiectul de activitate al agentului economic; - vînzarea cu lipsa la cîntar sau măsurătoare a mărfurilor; - falsificarea ori substituirea de mărfuri sau orice alte produse, precum şi expunerea spre vînzare sau vînzarea de asemenea bunuri, cunoscînd ca sînt falsificate sau substituite; - vînzarea ambulanta a oricăror mărfuri în alte locuri decît cele autorizate de primari.
b)Cînd în acţiunile desfăşurate de Corpul de control comercial se constata: ... - comercializarea produselor sau prestarea serviciilor fără elemente de identificare prevăzute în Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992; - produse sau servicii asupra cărora sînt prezumţii de falsificare sau substituire; - producerea sau comercializarea produselor sau prestarea serviciilor cu abateri calitative potenţial periculoase pentru viaţa sau sănătatea consumatorilor ori cu deficiente care afectează interesele consumatorilor; - păstrarea, depozitarea sau transportul produselor destinate comercializării în condiţii care nu asigura calitatea acestora, dacă în acest fel se pune în pericol viaţa, sănătatea sau securitatea consumatorilor. În afară cazurilor de la lit.
a)şi b), cele doua organe ale administraţiei publice pot desfăşura, în colaborare şi alte acţiuni programate, pe baza unor tematici sau obiective puse de acord cu ambele părţi.
c)Cele doua organe ale administraţiei publice vor colabora la: ... - elaborarea sau îmbunătăţirea unor reglementări specifice în domeniul protecţiei vieţii, sănătăţii şi securităţii consumatorilor; - efectuarea de studii în legătură cu cauzele care au generat sau favorizat încălcări ale dispoziţiilor legale privind protecţia consumatorilor; - informarea şi educarea consumatorilor cu privire la drepturile legitime ale acestora, pentru prevenirea unor fapte de natura a afecta viaţa, sănătatea sau interesele consumatorilor. III.3. Stabilirea măsurilor şi întocmirea procesului-verbal de constatare-contravenţie
a)În toate acţiunile desfăşurate în colaborare cu Corpul de control comercial, specialiştii oficiului judeţean şi al municipiului Bucureşti pentru protecţia consumatorilor vor încheia procese-verbale de constatare contravenţie, conform anexei nr. 3 la PC 01.01.01.92, mentionindu-se în document participarea ambelor părţi. ...
b)Măsurile privitoare la răspunderea civilă, contravenţională sau penală, după caz, a celor vinovaţi se vor stabili în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992. ...
c)Luarea măsurilor de confiscare a mărfurilor, preluarea şi valorificarea acestora se vor face în conformitate cu reglementările legale. ...
d)Constatările care privesc abateri de la Legea nr. 12/1990 - republicată, altele decît cele sancţionate de Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992, vor fi menţionate numai în documentul de control încheiat de corpurile de control comercial, cu menţiunea prezentei împuternicitului Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor. ... IV. Informaţii transmise de Corpul de control comercial oficiului judeţean şi al municipiului Bucureşti pentru protecţia consumatorilor, privind respectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor Pentru aplicarea art. 2 lit.
k)din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992, Corpul de control comercial va transmite trimestrial oficiului judeţean pentru protecţia consumatorilor, la nivel local, următoarele informaţii:
a)cazurile la falsificări sau substituiri ale produselor ; ...
b)mărfuri comercializate cu termen de valabilitate depăşit, sau fără termen de valabilitate; ...
c)exemple de agenţi economici la care s-au constatat abateri de la prevederile legale privind modul de afişare a preţurilor şi tarifelor; ...
d)agenţi economici cărora le-a fost suspendată sau retrasă autorizaţia data de primării sau consilii locale şi de prefecturi, ca urmare a nerespectării reglementărilor legale. ... Informaţiile transmise, grupate pe cazurile a), b),
c)şi d), vor cuprinde datele de mai jos: - denumirea agentului economic, sediul sau adresa; - denumirea produsului sau serviciului; - cantitatea şi valoarea produselor/serviciilor cu deficiente; - detalii cu privire la abaterea constatată şi consecinţele acestora; - măsurile stabilite. Prezenta procedura va fi adusă la cunoştinţa personalului din cele doua organe care răspund de aplicarea prevederilor acesteia. OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Director general, Emil Bojin DEPARTAMENTUL PENTRU ADMINISTRAŢIE PUBLICA LOCALĂ p. Secretar de stat, Paul Jerbas Anexa 15 PROCEDURA-CADRU de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, în vederea protecţiei consumatorilor - PC 01.01.01.92 - I. Scopul II. Domeniul de aplicare III. Documente de referinţa IV. Terminologie V. Reguli de procedura V.1. Condiţiile prealabile V.2. Pregătirea acţiunilor de supraveghere V.3. Desfăşurarea inspecţiei V.4. Testarea (analiza) esantioanelor prelevate V.5. Stabilirea măsurilor şi încheierea procesului-verbal de constatare-contravenţie VI. Dispoziţii finale Anexa nr. 1. Lista produselor şi serviciilor supuse supravegherii de către Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor. Anexa nr. 2. Angajament de respectare a normelor şi obligaţiilor specifice activităţii profesionale a inspectorului desemnat cu supravegherea calităţii produselor şi serviciilor, pentru protecţia consumatorilor. Anexa nr. 3. Proces-verbal de constatare-contravenţie Anexa nr. 4. Etichete pentru esantion Anexa nr. 5. Extras din codul penal Anexa nr. 6. Extras din Legea nr. 32/1968 I. Scopul Procedura stabileşte condiţiile şi modalităţile de efectuare a supravegherii calităţii produselor şi serviciilor destinate populaţiei, pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor şi ale Hotărîrii Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor. II. Domeniul de aplicare Procedura se aplică de către Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi de organele sale teritoriale judeţene şi al municipiului Bucureşti, care supraveghează pe piaţa şi în unităţile vamale respectarea dispoziţiilor legale privind protecţia consumatorilor prin efectuarea de inspecţii periodice şi inopinate în locurile în care se afla produsele sau se prestează serviciile menţionate în anexa nr. 1. III. Documente de referinţa: - Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor (art. 4, 5, 7, 9, 10, 13-25 şi 46-52); - Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor (art. 2lit. e), f),
g)şi i); - Legea nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor (extrase în anexa nr. 6); - Codul penal - art. 17, 18, 19, 296, 297, 302^2, 311 şi 313 (reproduse în anexa nr. 5); - STAS 6085/1986 - metoda de prelevare a esantioanelor. IV. Terminologia Faţa de terminologia definită în Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992, se descriu şi următorii termeni: - falsificare sau substituire (în domeniul calităţii) - orice înşelăciune sau tentativa de înşelăciune privind natura, originea, caracteristicile calitative, compozitia sau identitatea mărfurilor sau serviciilor care constituie obiectul unor tranzacţii comerciale; - neconformitate - abatere de la caracteristicile calitative, declarate sau garantate de producător sau prestator, de la condiţiile contractuale sau de la alte cerinţe devenite obligatorii, privind calitatea produselor sau serviciilor oferite consumatorilor; - defect - nesatisfacerea cerinţelor de utilizare prevăzute (se referă atît la abaterea cît şi la inexistenta uneia sau mai multor caracteristici calitative, în raport cu cerinţele specifice); - esantion - porţiunea sau cantitatea de marfa (produse) extrasa dintr-un anumit lot, pe baza unor criterii stabilite prin standarde sau proceduri specifice şi care, ca urmare a probelor (încercărilor, verificărilor, analizelor), efectuate asupra sa, permite să se estimeze calitatea întregului lot; - prelevare de esantioane - acţiunea executată pentru extragerea esantioanelor dintr-unul sau mai multe loturi de mărfuri supuse supravegherii calităţii sau suspectate de neconformitate. În lipsa altor prevederi ale unor proceduri specifice, modul de prelevare va fi în conformitate cu metodele prevăzute de STAS nr. 6085/1986: - specificăţie - documentul care prescrie cerinţele la care produsul sau serviciul trebuie să se conformeze; - inspecţie - activitatea de examinare, măsurare, încercare a uneia sau mai multor caracteristici sau condiţii de transport, depozitare, comercializare, conservare şi ambalare a unui produs sau a caracteristicilor unui serviciu şi compararea acestora cu cerinţele specifice în documentaţii, norme, etichete etc., în vederea determinării conformitatii lor cu acestea; - supravegherea pe piaţa a calităţii produselor şi serviciilor - ansamblul de inspecţii efectuate pe piaţa, în conformitate cu reglementările legale, asupra modului în care sînt respectate, de către agenţii economici, cerinţele de protejare a cetăţenilor, în calitatea lor de consumatori, şi măsurile luate de organele administraţiei publice pentru respectarea legislaţiei de protecţie a consumatorilor; - laborator autorizat - laboratorul căruia îi este recunoscută, de către Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, competenţa de a realiza încercări (analize) sau tipuri de încercări determinate, privind calitatea produselor sau serviciilor; - laborator acreditat - laborator căruia îi este recunoscută, de către un organism notificat de Institutul Roman de Standardizare, competenţa de a realiza încercări (analize) sau tipuri de încercări determinate privind calitatea produselor sau serviciilor; - raport de încercări/analize - documentul care prezintă rezultatele şi concluziile tuturor încercărilor (analizelor) şi toate celelalte informaţii care se referă la acestea; - buletin de încercări/analize - documentul care prezintă rezultatele şi concluziile unei încercări-analize,

Explicație AI pe baza textului oficial al legii. Orientativă, nu înlocuiește consilierea juridică.