DECIZIA nr. 451 din 28 iunie 2018

Pe scurt

Această decizie se referă la o obiecție de neconstituționalitate privind modificări aduse Legii nr. 535/2004 privind prevenirea și combaterea terorismului. Obiecția vizează neconcordanța cu o directivă europeană și lipsa de claritate a unor prevederi legale.

Ce reglementează

• Definiția infracțiunilor de terorism.
• Condițiile în care anumite fapte sunt considerate acte de terorism.
• Transpunerea Directivei (UE) 2017/541 privind combaterea terorismului în legislația națională.
• Competența de judecată în primă instanță pentru infracțiunile de terorism.

Cui îi privește

• Înalta Curte de Casație și Justiție.
• Parlamentul și Guvernul.

Puncte cheie

• Normele de incriminare a actelor de terorism din Legea nr. 535/2004, în forma modificată, nu definesc actele de terorism ca fapte care, prin natura sau contextul lor, pot aduce atingere gravă unei țări sau organizații internaționale, ci ca fapte care "prezintă pericol public, afectează viața, integritatea corporală sau sănătatea oamenilor, ansamblul relațiilor sociale, factorii materiali, relațiile internaționale ale statelor, securitatea națională sau internațională".
• Normele de incriminare introduc condiția suplimentară ca fapta să fie motivată politic, religios sau ideologic, condiție ce nu este prevăzută în Directiva (UE) 2017/541.
• Definirea infracțiunilor prin referire la expresii generale și imprecise precum "ansamblul relațiilor sociale", "factorii materiali", "relațiile internaționale ale statelor", "securitatea națională sau internațională" nu permite stabilirea sferei de aplicare a normelor de incriminare.
• Există incertitudini privind competența de judecată în primă instanță a Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru infracțiuni de terorism, având în vedere diversitatea expresiilor utilizate și gravitatea diferită a faptelor, inclusiv cele pedepsite cu amendă.