19 C 7/2021-187 — Krajský soud v Plzni

1. Žalobce včas podanou žalobou podle části páté o. s. ř., doručenou Krajskému soudu v Plzni dne [datum], ve znění opravy ze dne [datum], napadá rozhodnutí [stát. instituce], [stát. instituce], [číslo jednací] ze dne [datum rozhodnutí], kterým správní orgán zamítl návrh vkladu zániku zástavního práva k nemovitostem - pozemku [anonymizována dvě slova] a parc. [číslo] v [katastrální uzemí], na základě listiny označené jako„ návrh na výmaz zástavních práv“ ze dne [datum], č. j. [anonymizováno] [číslo], ke které byl připojen rozsudek [název soudu] č. j. [spisová značka] ze dne [datum rozhodnutí], který nabyl právní moci dne [datum], ve spojení s rozsudkem [název soudu] č. j. [spisová značka] ze dne [datum rozhodnutí], kterým byl vysloven trest propadnutí hodnoty k tam uvedeným pozemkům vč. pozemků shora uvedených. V průběhu řízení pak upřesnil shodně s údaji vedenými v katastru nemovitostí, že se jedná o věcná práva zatěžující ve výroku uvedené nemovitosti v části„ C“ a“ D“ listu vlastnictví pro [katastrální uzemí] okr. [obec] a to: - zástavního práva smluvního k zajištění pohledávky ve výši [částka] vyplývající ze smlouvy o půjčce ze dne [datum] a k zajištění budoucích podmíněných pohledávek dle čl. III. této smlouvy až do výše [částka] s oprávněním pro [jméno] [příjmení], [rodné číslo] vzniklé na základě Smlouvy o zřízení zástavního práva ze dne [datum]; - zástavního práva exekutorského podle § 69a exekučního k zajištění vymáhané pohledávky ve výši [částka] včetně příslušenství, nákladů právního zastoupení a nákladů exekuce. Exekutor byl pověřen provedením exekuce usnesením [název soudu] [číslo jednací] ze dne [datum rozhodnutí] s oprávněním pro [jméno] [příjmení] [příjmení], [rodné číslo], povinnost k parcele [anonymizována dvě slova], parcele [číslo] vzniklé na základě Exekučního příkazu o zřízení exekutorského zástavního práva na nemovitosti - [exekutorský úřad] – [anonymizováno], [číslo jednací] EX – [číslo] ze dne [datum]; - zástavního práva exekutorského podle § 69a exekučního k zajištění vymáhané pohledávky ve výši [částka] včetně příslušenství, nákladů právního zastoupení a nákladů exekuce. Exekutor byl pověřen provedením exekuce usnesením [název soudu] [číslo jednací] ze dne [datum rozhodnutí] s oprávněním pro [jméno] [příjmení], [rodné číslo], povinnost k parcele [anonymizována dvě slova], parcele [číslo] vzniklé na základě Exekučního příkazu o zřízení exekutorského zástavního práva na nemovitosti - [exekutorský úřad] - [anonymizováno], [číslo jednací] [anonymizováno] - [číslo] ze dne [datum]; - zástavního práva exekutorského podle § 69a exekučního k zajištění vymáhané pohledávky ve výši [částka], nákladů oprávněného a nákladů exekuce. Exekutor byl pověřen provedením exekuce usnesením [název soudu] [číslo jednací] ze dne [datum rozhodnutí] s oprávněním pro [právnická osoba] v likvidaci, [ulice a číslo], [část obce] [obec a číslo], [IČO], společnost vymazána z obchodního rejstříku po ukončení likvidace ke dni [datum], povinnost k parcele [anonymizována dvě slova], parcele [číslo] vzniklé na základě Exekučního příkazu o zřízení exekutorského zástavního práva na nemovitosti - [exekutorský úřad] [anonymizováno], [číslo jednací] [anonymizováno] – [číslo] ze dne [datum]; -) zástavní právo z rozhodnutí správního orgánu k zajištění daňových pohledávek a jejich příslušenství v celkové výši [částka] s oprávněním pro Českou republiku, [anonymizována dvě slova] pro [anonymizováno] kraj, povinnost k parcele [anonymizována dvě slova], parcele [číslo] vzniklé na základě Rozhodnutí správce daně o zřízení zástavního práva [anonymizována dvě slova] v [obec], [číslo jednací] [číslo] ze dne [datum rozhodnutí]; -) zástavní právo z rozhodnutí správního orgánu k zajištění daňových pohledávek v celkové výši [částka] s oprávněním pro Českou republiku, [anonymizována dvě slova] pro [územní celek], povinnost k parcele [anonymizována dvě slova], parcele [číslo] vzniklé na základě Rozhodnutí správce daně o zřízení zástavního práva [anonymizována dvě slova] pro [územní celek], [anonymizováno] v [obec] [číslo jednací] [číslo] ze dne [datum rozhodnutí] a to včetně navazujícího závazku nezajistit zástavním právem ve výhodnějším pořadí nový dluh a závazku neumožnit zápis nového zástavního práva namísto starého; dále -) Exekuční příkaz k prodeji nemovitých věcí [exekutorský úřad] [číslo jednací] ze dne [datum rozhodnutí]; -) Exekuční příkaz k prodeji nemovitých věcí [exekutorský úřad] [anonymizována dvě slova] [číslo] ze dne [datum]; -) Exekuční příkaz k prodeji nemovitých věcí [exekutorský úřad] [okres] [anonymizována dvě slova] [číslo] ze dne [datum]; -) Exekuční příkaz k prodeji nemovitých věcí [exekutorský úřad] [anonymizována dvě slova] – [číslo] ze dne [datum]; -) Exekutorský příkaz k prodeji nemovitých věcí [anonymizována dvě slova] pro [anonymizováno] kraj, [anonymizováno] v [obec] – [číslo] [číslo] ze dne [datum]; -) Exekuční příkaz k prodeji nemovitých věcí [exekutorský úřad] [anonymizována čtyři slova] – [číslo] ze dne [datum]; -) Dražební vyhláška dle Usnesení soudního exekutora o nařízení dražebního jednání [exekutorský úřad] – [anonymizováno] [spisová značka] [anonymizováno] ze dne [datum rozhodnutí]. 2. Vkladové řízení bylo vedeno u [stát. instituce], [stát. instituce] pod [číslo jednací]. 3. Správní orgán ve svém vyjádření k žalobě ze dne [datum] uvedl, že dne [datum] doručený návrh na vklad zániku zástavních práv, zapsaných v části„ C“ listu vlastnictví [číslo] k nemovitostem – pozemek parc. č. [anonymizována dvě slova], parc. [číslo] v [katastrální uzemí], který podal žalobce na stanoveném formuláři byl připojen jako vkladová listina volnou formou učiněný„ Návrh na výmaz zástavních práv“ ze dne [datum], č. j. [číslo jednací], který nabyl právní moci dne [datum] ve spojení s rozsudkem [název soudu] č. j. [spisová značka] ze dne [datum rozhodnutí], kterým byl vysloven trest propadnutí náhradní hodnoty k tam uvedeným nemovitostem, mimo jiné též k pozemku parc. č. [anonymizována dvě slova] a pozemku parc. [číslo] v k. ú. [obec]. Uvedenou vkladovou listinu, co do jejího obsahu, posoudil katastrální úřad jako nezpůsobilou k zápisu, a to i přesto, že se v ní odkazuje na znění zákonného ustanovení § 41 zákona č. 219/2020 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, v platném znění, dle kterého platí, že pokud stát nabyl majetek způsobem uvedeným v § 13 téhož zákona, dluhy předchozího vlastníka na stát nepřecházejí a zástavní práva k majetku, který stát nabyl, okamžikem jeho přechodu na stát zanikají. K uvedené listině vyhotovené v elektronické podobě tj. opatřené kvalifikovaným časovým razítkem a podepsané uznávaným elektronickým podpisem, jsou sice připojený rozsudky, na jejichž základě jako nesporných listin, žalobce s odkazem na zákonné ustanovení § 41 zákona o majetku státu, zánik zástavních práv dovozuje, správní orgán pak nad rámec své argumentace doplňuje, že označené rozsudky v [anonymizováno] věci byly připojeny pouze v podobě pouhé kopie listiny, tj. nikoliv jako listiny vyhotovené v elektronické podobě podle zákona č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, nemůže tak být v daném případě zachována důkazní hodnota listiny – rozsudku. Jedná se tedy o stav, jako by vkladová listina ani nebyla předložena a jde tak o pouhou kopii rozsudku. Proto v uvedeném vkladovém řízení k obsahu rozsudků v trestní věci obžalovaného katastrální úřad vůbec nemohl přihlížet. Z těchto důvodů proto navrhoval zamítnutí žaloby. 4. Z rozhodnutí [stát. instituce], [stát. instituce], [číslo jednací] ze dne [datum rozhodnutí] vyplývá, že návrh na vklad správní orgán zamítl s odůvodněním, že navrhovaný vklad nelze povolit, neboť obsah vkladové listiny neodůvodňuje navrhovaný vklad ve smyslu ust. § 17 odst. 2 písm. a) zákona č. 256/2013 Sb., katastrální zákon. V předložené listině se uvádí, že dle § 41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, je zřejmé, že pokud stát nabyl majetek způsoby uvedenými v ust. § 13 téhož zákona, dluhy předchozího vlastníka na stát nepřecházejí a zástavní práva k majetku, který stát takto nabyl, okamžikem přechodu na stát zanikají. K uvedené listině byly přiloženy rozsudky, kterými byl vysloven trest propadnutí náhradní hodnoty, jedná se o pozemky v k. ú. [obec]. Katastrální úřad k tomuto uvádí, že aby mohlo dojít k výmazu práva z katastru, je nutné zánik zástavního práva a skutečnosti, které jej odůvodňují, písemně doložit. Katastrální úřad není oprávněn si sám posuzovat, zda zástavní právo zaniklo, to je oprávněn činit pouze soud. Katastrální úřad je v uvedeném ohledu pouze evidenční orgán, který provádí zápisy podle předložených listin (zápisem se rozumí i výmaz), přičemž o tom, zda příslušné právo zaniklo (či bylo promlčeno), žádným způsobem nerozhoduje. Je třeba důsledně rozlišovat mezi posuzováním způsobilosti vkladové listiny k provedení výmazu a posuzováním, zda právo zaniklo. Správní orgán neopomněl zdůraznit, že obecně