§ 17 katastrální zákon – Ve vkladovém řízení katastrální úřad zkoumá u vkladové listiny
Zákon o katastru nemovitostí (katastrální zákon) · 256/2013 Sb. · účinné od 1. 6. 2015 · Nemovitosti a stavební právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 17 katastrálního zákona stanovuje, co všechno katastrální úřad zkoumá u listin předkládaných k zápisu práv do katastru nemovitostí, aby ověřil, zda je možné vklad povolit. Katastrální úřad prověřuje formální i obsahové náležitosti listin: Zkoumá, zda listina splňuje všechny předepsané náležitosti, zda její obsah odůvodňuje požadovaný zápis a zda právní jednání proběhlo v souladu se zákonem (např. zda má předepsanou formu). (§ 17 zákona č. 256/2013 Sb., katastrální zákon, znění účinné od 1. 6. 2015)
Klíčová fakta
- Týká se: soud, exekutor, cizinec, vlastník
- Odkazuje na: § 16
- Judikatura: na § 17 odkazuje 85 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Zdroj: e-Sbírka, 256/2013 Sb.
(1) Ve vkladovém řízení katastrální úřad zkoumá u vkladové listiny, která je soukromou listinou, zda
a) splňuje náležitosti listiny pro zápis do katastru,
b) její obsah odůvodňuje navrhovaný vklad,
c) právní jednání je učiněno v předepsané formě,
d) účastník vkladového řízení není omezen právními předpisy v oprávnění nakládat s nemovitostí,
e) k právnímu jednání účastníka vkladového řízení byl udělen souhlas podle jiného právního předpisu,
f) z obsahu listiny a z jeho porovnání s dosavadními zápisy v katastru není patrný důvod, pro který by bylo právní jednání neplatné, zejména zda z dosavadních zápisů v katastru nevyplývá, že účastníci vkladového řízení nejsou oprávněni nakládat s předmětem právního jednání, nejsou omezeni rozhodnutím soudu nebo jiného orgánu veřejné moci ve smluvní volnosti týkající se věci, která je předmětem právního jednání,
g) navrhovaný vklad navazuje na dosavadní zápisy v katastru; z tohoto hlediska není na překážku povolení vkladu, pokud logickou mezeru mezi zápisem v katastru a navrhovaným vkladem podle vkladové listiny navrhovatel doloží současně s návrhem na vklad listinami, které návaznost vkladové listiny na dosavadní zápisy v katastru doplní; tyto listiny však musí mít náležitosti vkladových listin.
(2) Pokud je vkladová listina veřejnou listinou, katastrální úřad zkoumá, zda
a) splňuje náležitosti listiny pro zápis do katastru,
b) její obsah odůvodňuje navrhovaný vklad,
c) navrhovaný vklad navazuje na dosavadní zápisy v katastru; odstavec 1 písm. g) se použije obdobně.
(3) Jde-li o veřejnou listinu o právním jednání, katastrální úřad dále zkoumá, zda k době podání návrhu na vklad nebyl v katastru zápis, ze kterého vyplývá, že k době podání návrhu na vklad je účastník vkladového řízení omezen v nakládání s věcí, která je předmětem právního jednání.
(4) Jde-li o rozhodnutí soudu, zkoumá katastrální úřad splnění podmínek jen podle odstavce 2 písm. a) a dále, zda je toto rozhodnutí závazné i pro osoby, v jejichž prospěch je právo v katastru dosud zapsáno.
(5) Skutečnosti uvedené v odstavcích 1 až 4 přezkoumává katastrální úřad na základě listin předložených účastníky, popřípadě soudem nebo soudním exekutorem ke vkladovému řízení, dosavadních zápisů v katastru a na základě údajů ze základních registrů, z agendového informačního systému evidence obyvatel a z agendového informačního systému cizinců a dále na základě dalších informací poskytnutých vlastníkem nemovitosti a dalšími účastníky vkladového řízení poté, co obdrží od katastrálního úřadu informaci podle § 16 odst. 1. Tyto skutečnosti katastrální úřad zkoumá podle stavu, jaký tu byl v okamžiku podání návrhu na vklad.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Katastrální úřad prověřuje formální i obsahové náležitosti listin: Zkoumá, zda listina splňuje všechny předepsané náležitosti, zda její obsah odůvodňuje požadovaný zápis a zda právní jednání proběhlo v souladu se zákonem (např. zda má předepsanou formu).
- Ověřuje oprávnění účastníků nakládat s nemovitostí: Katastrální úřad kontroluje, zda účastníci vkladového řízení nejsou omezeni v nakládání s nemovitostí právními předpisy nebo rozhodnutím soudu či jiného orgánu.
- Zjišťuje návaznost na dosavadní zápisy v katastru: Úřad posuzuje, zda navrhovaný vklad logicky navazuje na již existující zápisy v katastru. Pokud je v této návaznosti mezera, může navrhovatel doložit dalšími listinami, které tuto mezeru vyplní.
- Rozlišuje mezi soukromými a veřejnými listinami: Rozsah zkoumání se liší podle toho, zda se jedná o soukromou listinu (např. kupní smlouva) nebo veřejnou listinu (např. notářský zápis, rozhodnutí soudu). U veřejných listin je rozsah zkoumání užší, protože se předpokládá vyšší míra správnosti.
Na co si dát pozor
- Kompletnost a správnost předkládaných listin: Je klíčové předložit všechny potřebné listiny, které prokazují oprávnění k zápisu, a zajistit, aby byly bez formálních a obsahových vad.
- Návaznost práv na předchozí zápisy: Pokud se v katastru objeví mezera v řetězci práv (např. chybí zápis předchozího vlastníka), je nutné tuto mezeru doložit dalšími vkladovými listinami.
- Omezení nakládání s nemovitostí: Před podáním návrhu je vhodné ověřit, zda na nemovitosti neváznou žádná omezení (např. exekuce, zástavní právo), která by bránila vkladu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 17
Jak soudy aplikují § 17
Soud prvního stupně dospěl k závěru, že byly splněny podmínky stanovené § 17 odst. 4 zákona č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (dále jen „katastrální zákon“), a proto nahradil rozhodnutí katastrálního úřadu a vklad vlastnického práva ve prospěch žalobkyně povolil.
Katastrální úřad pro Středočeský kraj, katastrální pracoviště XY (dále též jen „katastrální úřad“) rozhodnutím ze dne 15. 6. 2021, č. j. XY, uvedený návrh zamítl, přičemž vkladovou listinu (rozsudek Okresního soudu v Rakovníku ze dne 15. 9. 2020, č. j. 3 C 149/2018-544) zkoumal podle § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „katastrální zákon“) a dospěl k závěru, že ke dni podání návrhu na povolení vkladu vlastnického práva nebyla smlouva o bezúplatném převodu předmětných nemovitých …
… orgán“, že „správní řízení o návrhu na povolení vkladu práva do katastru nemovitostí je charakteristické tím, že návrh na vklad je posuzován pouze na základě přezkoumání přiložených listin, a to co do skutečností a důvodů v katastrálním zákoně výslovně uvedených“, tedy v případě soukromé listiny v rozsahu daném § 17 odst. 1 zákona č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „katastrální zákon“), a že „zároveň platí, že všechny posuzované skutečnosti jsou (správním orgánem i soudy) zkoumány k okamžiku podání návrhu na …