72 C 246/2021-34 — Městský soud v Brně

1. Žalobce se návrhem na zahájení řízení domáhal po žalovaném zaplacení částky v celkové výši 5.850 Kč s příslušenstvím. Žalobní návrh v části, v níž se domáhal po žalovaném zaplacení částky ve výši 1.910 Kč žalobce odůvodnil tak, že žalovaný jednak jako provozovatel vozidla [registrační značka], [VIN kód] s číslem technického průkazu vozidla [anonymizováno], v období od 5. 12. 2019 do 21. 7. 2020 neměl sjednáno pojištění odpovědnosti z provozu vozidla, ačkoliv na základě zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla, může provozovat vozidlo pouze ten, jehož povinnost nahradit újmu způsobenou provozem tohoto vozidla je pojištěna podle tohoto zákona. Za období od 5. 12. 2019 do 21. 7. 2020 byla žalobcem stanovena výše příspěvku dle § 2 odst. 1 písm. u) vyhlášky Ministerstva financí č. 205/1999 Sb., kterou se provádí zákon č. 168/1999 Sb., zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla, částkou ve výši 1.610 Kč, a to prostřednictvím denní sazby ve výši 7 Kč za dobu 230 dní, přičemž současně žalobce požadoval také náklady na uplatnění nároku ve výši 300 Kč, a to v souladu s příslušným ustanovením § 2a vyhlášky č. 205/1999 Sb. 2. Dále se žalobce po žalovaném domáhal zaplacení částky v celkové výši 3.940 Kč, kdy žalobní návrh odůvodnil tak, že žalovaný jako provozovatel motorového vozidla, [registrační značka], [VIN kód] s číslem technického průkazu vozidla [anonymizováno], v období od 7. 8. 2020 do 18. 11. 2020 neměl sjednáno pojištění odpovědnosti z provozu vozidla, ačkoliv na základě zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla, může provozovat vozidlo pouze ten, jehož povinnost nahradit újmu způsobenou provozem tohoto vozidla je pojištěna podle tohoto zákona. Za období od 7. 8. 2020 do 18. 11. 2020 byla žalobcem stanovena výše příspěvku dle § 2 odst. 1 písm. f) vyhlášky Ministerstva financí č. 205/1999 Sb., kterou se provádí zákon č. 168/1999 Sb., zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla, částkou ve výši 3.640 Kč, a to prostřednictvím denní sazby ve výši 35 Kč za dobu 104 dní, přičemž současně žalobce požadoval také náklady na uplatnění nároku ve výši 300 Kč, a to v souladu s příslušným ustanovením § 2a vyhlášky č. 205/1999 Sb. 3. Žalovaný se ve věci nevyjádřil. 4. Soud na základě výsledků přípravy jednání dospěl k závěru, že ve věci lze rozhodnout na základě účastníky předložených listinných důkazů a účastníci proti rozhodnutí věci bez nařízení jednání za uplatnění doložky podle § 101 odst. 4 o. s. ř. souhlasili. Soud proto postupoval podle § 115a o. s. ř. a dospěl k následujícímu závěru o skutkovém stavu. 5. Vzhledem ke skutečnosti, že v tomto řízení byly splněny podmínky ustanovení § 202 odst. 2 o. s. ř., když rozsudkem bylo rozhodnuto o peněžitém plnění nepřevyšujícím 10.000 Kč, postupoval soud v souladu s ustanovením § 157 odst. 4 o. s. ř. Rozsudek tedy obsahuje pouze předmět řízení, závěr o skutkovém stavu a stručné právní posouzení věci. 6. Na základě předložených listinných důkazů soud učinil následující skutková zjištění. 7. Žalovaný byl v období od 5. 12. 2019 do 21. 7. 2020 vlastníkem a provozovatelem vozidla označeného pod [registrační značka], [VIN kód] s číslem technického průkazu vozidla [anonymizováno], a dále byl v období od 7. 8. 2020 do 18. 11. 2020 vlastníkem a provozovatelem motorového vozidla [registrační značka], [VIN kód] s číslem technického průkazu vozidla [anonymizováno]. Prostřednictvím výzvy k úhradě příspěvku do garančního fondu ČKP ze dne 16. 9. 2020 vyzval žalobce žalovaného v případě vozidla [registrační značka], [VIN kód] s číslem technického průkazu vozidla [anonymizováno] k úhradě zákonného příspěvku za období od 5. 12. 2019 do 21. 7. 2020, a to nejpozději do 60 dnů ode dne doručení tohoto dopisu s ohledem na skutečnost, že, přestože žalovaný byl v registru silničních vozidel evidován jako vlastník, resp. provozovatel vozidla, nebyla tak splněna povinnost pojištění odpovědnosti z provozu vozidla ve smyslu zákona č. 168/1999 Sb., přestože dle zákona má být ke každému vozidlu zapsanému v registru silničních vozidel uzavřeno povinné ručení. Žalovaný však svou zákonnou povinnost nesplnil ani ve stanovené lhůtě a byl tak opětovně vyzván k úhradě dlužné částky prostřednictvím upomínky ze dne 13. 1. 2021 jako v pořadí druhé upomínky. Žalovaný byl dále vyzván k zaplacení dlužné částky prostřednictvím předžalobní upomínky ze dne 2. 6. 2021 předložené včetně dokladu o odeslání. 8. Prostřednictvím výzvy k úhradě příspěvku do garančního fondu ČKP ze dne 7. 1. 2021 vyzval žalobce žalovaného v případě vozidla označeného [registrační značka], [VIN kód] s číslem technického průkazu vozidla [anonymizováno] k úhradě zákonného příspěvku za období od 7. 8. 2020 do 18. 11. 2020, a to nejpozději do 60 dnů ode dne doručení tohoto dopisu s ohledem na skutečnost, že, přestože žalovaný byl v registru silničních vozidel evidován jako vlastník, resp. provozovatel vozidla, nebyla tak splněna povinnost pojištění odpovědnosti z provozu vozidla ve smyslu zákona č. 168/1999 Sb., přestože dle zákona má být ke každému vozidlu zapsanému v registru silničních vozidel uzavřeno povinné ručení. Žalovaný však svou zákonnou povinnost nesplnil ani ve stanovené lhůtě a byl tak opětovně vyzván k úhradě dlužné částky prostřednictvím upomínek ze dne 15. 4. 2021 spolu s upomínkou označenou jako v pořadí druhou upomínkou ze dne 14. 5. 2021. Žalovaný byl dále vyzván k zaplacení dlužné částky prostřednictvím předžalobní upomínky ze dne 8. 7. 2021 předložené včetně dokladu o odeslání. 9. Právní posouzení projednávané věci vychází z příslušných ustanovení zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku a dále zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za újmu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla). 10. Dle § 1 odst. 2 zákona č. 168/1999 Sb., nestanoví-li tento zákon jinak, musí být v případě vozidla zapsaného v registru silničních vozidel podle zákona upravujícího podmínky provozu vozidel na pozemních komunikacích povinnost pojištění odpovědnosti podle tohoto zákona splněna po celou dobu, kdy je vozidlo zapsáno v registru silničních vozidel, s výjimkou doby, kdy je v registru silničních vozidel zapsáno jako vyřazené z provozu, vyvezené do jiného státu nebo zaniklé, a doby, kdy je vozidlo odcizené (písm. a) citovaného ustanovení); může na dálnici, silnici, místní komunikaci a účelové komunikaci, s výjimkou účelové komunikace, která není veřejně přístupná (dále jen "pozemní komunikace"), provozovat vozidlo pouze ten, jehož povinnost nahradit újmu způsobenou provozem tohoto vozidla je pojištěna podle tohoto zákona; povinnost pojištění odpovědnosti musí být splněna i v případě ponechání vozidla na pozemní komunikaci (písm. b) citovaného ustanovení). 11. Dle § 4 odst. 1 zákona č. 168/1999 Sb., vlastník tuzemského vozidla a jeho provozovatel (dále jen "osoba povinná k zaplacení příspěvku") jsou společně a nerozdílně povinni zaplatit Kanceláři příspěvek za každý den porušení povinnosti podle § 1 odst. 2; to neplatí, bylo-li vozidlo odcizeno. 12. Dle § 4 odst. 3 zákona č. 168/1999 Sb., výše příspěvku se vypočte jako součin počtu dní, kdy byla porušována povinnost podle § 1 odst. 2, a výše denní sazby podle druhu vozidla. Dle § 4 odst. 4 zákona č. 168/1999 Sb., osoba povinná k zaplacení příspěvku je povinna zaplatit Kanceláři náklady spojené s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek. Dle § 4 odst. 5 zákona č. 168/1999 Sb., výši denní sazby příspěvku, druhy vozidel pro účely denní sazby příspěvku a výši nákladů Kanceláře spojených s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek podle odstavce 4 stanoví Ministerstvo financí vyhláškou. 13. Dle § 4 odst. 6 zákona č. 168/1999 Sb., povinnost zaplatit příspěvek a náklady Kanceláře podle odstavce 4 zaniká, pokud Kancelář do 1 roku ode dne vzniku povinnosti zaplatit příspěvek neodešle osobě povinné k zaplacení příspěvku výzvu k zaplacení příspěvku podle odstavce 7, jde-li o osobu zapsanou jako vlastník či provozovatel vozidla v registru silničních vozidel. V ostatních případech lhůta 1 roku nezačne běžet dříve, než se Kancelář prokazatelně dozví, kdo je vlastníkem či provozovatelem vozidla. 14. Dle § 4 odst. 7 zákona č. 168/1999 Sb., výzva k zaplacení příspěvku musí obsahovat popis důvodů vzniku nároku na příspěvek, vyčíslení výše příspěvku a nákladů Kanceláře, lhůtu ke splnění povinnosti zaplatit příspěvek v trvání nejméně 30 dní ode dne doručení výzvy, poučení adresáta o jeho právech a povinnostech včetně možnosti doložit Kanceláři okolnosti vylučující vznik nároku na příspěvek a poučení o možnosti Kanceláře uplatnit nárok na zaplacení příspěvku a nákladů Kanceláře u soudu. 15. Dle § 2 odst. 1 písm. u) vyhlášky Ministerstva financí č. 205/1999 Sb., kterou se provádí zákon č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), denní sazba příspěvku pro jednotlivé druh