9 Cmo 20/2023-97 — Vrchní soud v Praze

1. Podáním ze dne 9. března 2021, adresovaným JUDr. Jaroslavě Pokorné, předsedkyni Městského soudu v Praze, se v záhlaví jmenované „navrhovatel“ - podatel jednající , právnická osoba, - ředitelem mezinárodněprávního odboru, „obrátil s podnětem ke zrušení nadačního fondu podle § 172 odst.1 písm.a).b) občanského zákoníku“. Alternativně navrhl, aby „soud vyzval nadační fond k uvedení výše uvedeného do souladu se zákonem (zejm. změna klamavého názvu, změny vymezení činnosti nadačního fondu, vypuštění nepravdivých informací ze zakládací listiny)“. V závěru podání výslovně uvedl, že „současně si Vás dovoluji požádat o sdělení, jak bylo s tímto podnětem naloženo“.2. Městský soud v Praze usnesením ze dne 16. listopadu 2021 č. j. 73 Cm 40/2021-38 rozhodl takto: „Účastník, právnická osoba , Anonymizováno, , ve zkrácené formě , Jméno účastníka, , Komise pro mezinárodní lidská práva, IČO , IČO, , sídlem , adresa, , se zrušuje a nařizuje se její likvidace.“ (výrok I.), „Likvidátorem účastníka, právnické osoby , Anonymizováno, , ve zkrácené formě , Jméno účastníka, , , Anonymizováno, , IČO , IČO, , sídlem , adresa, , se jmenuje společnost , právnická osoba, ., IČO , IČO, , sídlem , adresa, .“ (výrok II.), „Účastník, právnická osoba , Anonymizováno, , ve zkrácené formě , Jméno účastníka, , , Anonymizováno, , IČO , IČO, , sídlem , adresa, , je povinen zaplatit České republice na účet Městského soudu v Praze soudní poplatek ve výši 2 000 Kč ve lhůtě 3 dnů od právní moci tohoto usnesení.“ (výrok III.) a „Žádný z účastníků řízení nemá právo na náhradu nákladů řízení.“ (výrok IV.).3. Proti usnesení soudu prvního stupně podal účastník - zrušovaný nadační fond, v zákonné lhůtě odvolání. Odvolatel odmítl všechny věcné důvody mající vést k jeho zrušení s tím, že případné nedostatky napravil změnami stanov, promítnutými i do zápisů v nadačním rejstříku. Navrhl zrušit usnesení soudu prvního stupně a věc mu vrátit k dalšímu řízení.4. Vrchní soud v Praze jako soud odvolací, i v rámci u něj činěného jednání, přezkoumal odvoláním napadené rozhodnutí a dospěl k závěru, že v dané věci nebyla dána základní procesní podmínka pro rozhodnutí soudu prvního stupně ve věci samé. Jak vyplývalo z podání Ministerstva zahraničních věcí České republiky ze dne 9.března 2021 (č.l. 2 - 3 soudního spisu), nejedná se v žádném případě o návrh na zahájení soudního řízení, ale o podání upozorňující příslušný soud na tvrzené rozpory právního stavu předmětného nadačního fondu se zákony a mezinárodními smlouvami. Podatel výslovně uvádí, že jde o „podnět ke zrušení nadačního fondu“. Jako alternativu možného řešení (kromě zrušení nadačního fondu) uvádí, že by soud mohl nadační fond vyzvat k odstranění vytýkaných nedostatků. Při jednání odvolacího soudu zástupce „navrhovatele“ - podatele uvedl, že výše jmenované podání bylo a je podnětem, směřujícím k tomu, aby soud posoudil, zda má být řízení o zrušení předmětného nadačního fondu zahájeno či nikoli. Podání nebylo návrhem na zahájení soudního řízení. Odvolací soud proto podle § 219a odst. 1 písm. a) o. s. ř. usnesení soudu prvního stupně zrušil. Podle § 221 odst. 1 písm. a) o. s. ř. věc vrátil soudu prvního stupně k tomu, aby dle své úvahy vyřídil podání podatele (v záhlaví usnesení uvedeného jako „navrhovatel“). Při tomto vyřizování měl soud vzít v úvahu též i všechny změny učiněné předmětným nadačním fondem.5. Městský soud v Praze usnesením ze dne 5. ledna 2023 č. j. 73 Cm 40/2021-64 (právní moc vyznačena tak, že je v právní moci dne 13. 1. 2023) zahájil řízení o zrušení účastníka - předmětného nadačního fondu.6. Městský soud v Praze usnesením ze dne 22. února 2023 č. j. 73 Cm 40/2021-66 rozhodl takto: „Účastník, právnická osoba , Jméno účastníka, , IČO: , IČO, , sídlem , adresa, , se zrušuje a nařizuje se její likvidace“ (výrok I.), „Likvidátorem účastníka, právnické osoby , Jméno účastníka, , IČO: , IČO, , sídlem , adresa, , se jmenuje společnost , právnická osoba, ., IČO , IČO, , sídlem , adresa, “ (výrok II.), „Účastník, právnická osoba , Jméno účastníka, , IČO: , IČO, , sídlem , adresa, , je povinen zaplatit České republice na účet Městského soudu v Praze soudní poplatek ve výši 2 000 Kč ve lhůtě 3 dnů od právní moci tohoto usnesení“ (výrok III.) a „Žádný z účastníků řízení nemá právo na náhradu nákladů řízení“ (výrok IV.).7. Podle soudu prvního stupně (odůvodnění usnesení) bylo usnesením ze dne 5. ledna 2023, č. j. 73 Cm 40/2021-64, bylo zahájeno řízení o zrušení účastníka. Na základě shodných tvrzení stran, skutečností zjištěných z provedených důkazů, jakož i ze skutečností obecně známých nebo známých zdejšímu soudu z jeho vlastní činnosti nebo z činnosti jiných soudů dospěl zdejší soud ke skutkovým závěrům, že účastník vznikl 29. března 2017, a to pod názvem , Anonymizováno, , přičemž od 1. května 2022 existuje pod názvem , Jméno účastníka, (obecně známé skutečnosti veřejnosti dostupné z veřejné části nadačního rejstříku; skutečnosti známé zdejšímu soudu z jeho vlastní činnosti z rejstříkového spisu první účastnice vedeném pod spis. zn. N 1754/MSPH). Současně dospěl zdejší soud ke skutkovému závěru, že od 30. září 2019 účastník sídlil v domě na adrese , adresa, , přičemž od 1. května 2022 sídlí na adrese , adresa, , , adresa, (obecně známé skutečnosti veřejnosti dostupné z veřejné části nadačního rejstříku). Dále dospěl zdejší soud ke skutkovým závěrům, že účelem účastníka je v současné době, tj. po změně zakládací listiny nadačního fondu provedené notářským zápisem ze dne 29. 4. 2022 pod číslem NZ 1202/2022, (i) podpora a rozvoj informační činnosti veřejných organizací, (ii) organizování a podpora pozorovacích misí v tuzemsku i zahraničí, (iii) ochrana života, úcta k lidským právům a obnovení důstojnosti, (iv) podpora a rozvoj platformy pro komunikaci a (v) podpora účasti na vládních programech a misích (obecně známé skutečnosti veřejnosti dostupné z veřejné části nadačního rejstříku). Současně dospěl zdejší soud ke skutkovým závěrům, že účastník má podle zakládací listiny právo ratifikovat mezinárodní úmluvy, jakož i že účastník vzhledem ke svému účelu, mimo jiné, (i) vytváří a vede humanitární, mírové a zvláštní mise, (ii) vytváří sboru pro činnosti v rámci misí a podporu všech ostatních činností účastníka v zahraničí i v České republice, (iii) vydává členské a pověřovací doklady členům misí, (iv) vydává štítky sboru , Anonymizováno, pro vozidla sloužící v misi a (v) organizuje humanitární a rozvojovou pomoc v zahraničí i v České republice (obecně známé skutečnosti veřejnosti dostupné z veřejné části nadačního rejstříku, zejména z tam založené zakládací listiny účastníka, zejména její čl. III. odst. 4 písm. a) až e). Současně dospěl zdejší soud ke skutkovým závěrům, že bylo do zakládací listiny účastníka doplněno, že v případě uzavření memoranda účastníka s jakýmkoliv zahraničním státem se účastník stává mezivládní organizací, jakož i že účastník zřizuje , Anonymizováno, (obecně známé skutečnosti veřejnosti dostupné z veřejné části nadačního rejstříku, zejména z tam založené zakládací listiny účastníka, zejména její čl. XII. odst. 7 a 8 a čl. XIII.). Dále dospěl zdejší soud ke skutkovým závěrům, že účastník má podle zakládací listiny právo jmenovat experty, vydávat odznaky, medaile, čestné tituly, certifikáty spojené s činností nadačního fondu, může udělovat další ocenění a vyznamenání pro fyzické a právnické osoby za zásluhy a činnosti ve prospěch nadačního fondu, přičemž účastník uděluje mj. tyto tituly: vyslanec v misi (Ambasador at Large), vyslanec dobré vůle (Goodwill Ambasador), vyslanec míru (Peace Ambasador), mladý vyslanec (Young Ambasador), vrchní komisař (High Commissioner), komisař (Commissioner), atp. Dále dospěl zdejší soud ke skutkovým závěrům, že během své existence účastník uzavřel dohodu s Ministerstvem zahraničních věcí Kapverdské republiky, dohodu s Ministerstvem zahraničních věcí Nigerijské republiky, dohodu s Ministerstvem zahraničních věcí Republiky Pobřeží slonoviny, dohodu s Ministerstvem zahraničních věcí Republiky Guinea-Bissau, dohodu s vládou Republiky Čad, dohodu s vládou „Království Havaj“, dohodu s argentinskou provincií Santa Cruz a dohodu s představiteli ostrova São Miguel (dopis účastníka datovaný 29. března 2021 adresovaný Ministerstvu zahraničních věcí České republiky). Rovněž dospěl zdejší soud ke skutkovým závěrům, že v rámci Sjednocené organizace sdružuje účastník organizace z celého světa, mimo jiné, Ministerstvo spravedlnosti a africké integrace Pobřeží slonoviny (dopis účastníka datovaný 29. března 2021 adresovaný , právnická osoba, ). Rovněž dospěl zdejší soud ke skutkovým závěrům, že dopisem z 29. března 2021 se účastník obrátil na , právnická osoba, o konzulární podporu svých aktivit na mezinárodní úrovni (dopis účastníka datovaný 29. března 2021 adresovaný , právnická osoba, ). Ještě dospěl zdejší soud ke skutkovým závěrům, že 3. srpna 2021 a 29. dubna došlo ke změnám zakládací listiny, v rámci kterých došlo ke změně názvu účastníka na jeho současné znění, jakož i k přef