27 Cdo 2648/2024 — Nejvyšší soud

27 Cdo 2648/2024 citace  Soud:Nejvyšší soud Datum rozhodnutí:12. 9. 2025 Spisová značka:27 Cdo 2648/2024 ECLI:ECLI:CZ:NS:2025:27.CDO.2648.2024.1 Typ rozhodnutí:USNESENÍ Heslo:Nadace (o. z.) Zakladatel Dotčené předpisy:§ 303 o. z. § 317 o. z. § 310 písm. b) o. z. Kategorie rozhodnutí:A Zveřejněno na webu:17. 9. 2025 Podána ústavní stížnost Datum podáníSpisová značkaECLISoudce zpravodajVýsledekDatum rozhodnutí II.ÚS 3464/25 Citace rozhodnutí Nejvyššího soudu by měla obsahovat formu rozhodnutí, označení soudu, datum rozhodnutí, spisovou značku, případně údaj o uveřejnění ve Sbírce soudních rozhodnutí a stanovisek a odkaz na zdroj. Vzor: usnesení Nejvyššího soudu ze dne 11. 11. 2001, sp. zn. 21 Cdo 123/2001, uveřejněné pod č. 11/2003 Sbírky soudních rozhodnutí a stanovisek, část občanskoprávní a obchodní, dostupné na www.nsoud.cz. 27 Cdo 2648/2024 USNESENÍ Nejvyšší soud České republiky rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Filipa Cilečka a soudců JUDr. Marka Doležala a JUDr. Jiřího Zavázala v právní věci navrhovatelky Nadace českého kubismu, se sídlem v Libodřicích, č. p. 111, PSČ 280 02, identifikační číslo osoby 26738465, zastoupené Mgr. Milanem Cápalem, advokátem, se sídlem v Praze 1, Na Příkopě 859/22, PSČ 110 00, o návrhu na změnu zápisu v nadačním rejstříku, vedené u Městského soudu v Praze pod sp. zn. N 468/MSPH, o dovolání navrhovatelky proti usnesení Vrchního soudu v Praze ze dne 23. 5. 2024, sp. zn. 9 Cmo 286/2023, takto: Dovolání se zamítá. Odůvodnění: I. Dosavadní průběh řízení a) Návrh na zahájení řízení 1. Návrhem doručeným Městskému soudu v Praze (dále jen „rejstříkový soud“) dne 23. 10. 2023, se Nadace českého kubismu, identifikační číslo osoby 26738465 (dále též jen „navrhovatelka“), domáhá změny zápisu v nadačním rejstříku, jež spočívá ve výmazu Libora Kindla (dále jen „L. K.“) coby stávajícího zakladatele navrhovatelky a zápisu Pavla Šafáře (dále jen „P. Š.“) coby nastupujícího zakladatele navrhovatelky. K návrhu navrhovatelka doložila Dohodu o změně zakladatele v nadační listině ze dne 28. 8. 2023 uzavřenou mezi L. K. a P. Š. b) Řízení před rejstříkovým soudem 2. Rejstříkový soud usnesením ze dne 27. 10. 2023, č. j. N 468/RD159/MSPH, Fj 390188/2023, návrh na změnu zápisu zakladatele v nadačním rejstříku zamítl. 3. Rejstříkový soud, cituje ustanovení § 317 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku (dále též jen „o. z.“), konstatoval, že možnost změny zakladatele ze zakládací listiny navrhovatelky nevyplývá. 4. Nadto změna zakladatele nadace dle rejstříkového soudu není možná, neboť zakladatelské jednání je konzumováno samotným vytvořením nadace. Pozice zakladatele je pevně spjata s konkrétní osobou, přičemž zásada jedinečnosti a nepřevoditelnosti jeho pozice vychází z tzv. nadační svobody, kterou je zakladatel nadán. c) Odvolací řízení 5. Vrchní soud v Praze k odvolání navrhovatelky v záhlaví označeným usnesením potvrdil rozhodnutí rejstříkového soudu. 6. Vycházeje ze zákonné úpravy nadací, jakož i z jejich odlišení coby fundací od právní úpravy korporací, odvolací soud uzavřel, že postavení zakladatele nadace je „konstantní a neměnné v tom, že jeho změna (jako taková) po vzniku nadace není možná“. Zakladatel si v nadační listině může ponechat určitá oprávnění, nenáleží mu však právo, aby se jakkoli mohl zbavit svého postavení zakladatele, tedy ani právo na převod tohoto postavení na jinou osobu. Zakladatel nemůže své postavení opustit ani tím, že by z něj odstoupil či s ním jinak disponoval, neboť jeho pozice nepředstavuje převoditelnou hodnotu. 7. Odvolací soud závěrem konstatoval, že jím provedený výklad je v souladu jak s odbornou literaturou, tak s jeho dosavadní judikaturou (k tomu odkázal na usnesení Vrchního soudu v Praze ze dne 20. 1. 2020, sp. zn. 14 Cmo 325/2019). II. Dovolání 8. Proti usnesení odvolacího soudu podala navrhovatelka dovolání, jehož přípustnost opírá o § 237 zákona č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu (dále jen „o. s. ř.“), majíc za to, že napadené usnesení odvolacího soudu závisí na vyřešení otázky hmotného práva, která v rozhodování dovolacího soudu dosud nebyla vyřešena, resp. při jejímž řešení se odvolací soud odchýlil od ustálené rozhodovací praxe dovolacího soudu, a to otázky, zda lze v nadaci zřízené dle zákona 89/2012 Sb., občanského zákoníku, změnit osobu zakladatele. 9. Dovolatelka uvádí, že nadace má primárně sloužit účelu a potřebám svého zakladatele, jemuž zákon ponechává na uvážení, zda bude možné měnit nadační listinu, popř. jakým způsobem budou jmenováni členové volených orgánů nadace. Nezakazuje-li zákon výslovně změnu osoby zakladatele a naopak ponechává-li mu širokou libovůli při organizaci a správě nadace, je třeba – v souladu s § 1 odst. 2 o. z. – možnost převodu postavení zakladatele připustit. 10. Nadto pozice zakladatele je dle mínění dovolatelky ve většině nadací čestnou funkcí, popř. je svěřena obchodním společnostem, u nichž lze „fakticky vyměnit osobu zakladatele převodem obchodního podílu“. V projednávané věci chtěl L. K. převodem pozice zakladatele „poděkovat“ současnému předsedovi správní rady, který se o fungování nadace zasadil. 11. Dovolatelka dále odkazuje na „částečně obdobnou“ právní úpravu ústavu, kde změnu zakladatele připouští § 406 odst. 2 o. z., jakož i na usnesení Vrchního soudu v Olomouci ze dne 18. 10. 2016, sp. zn. 8 Cmo 285/2016. Dovoláním napadené rozhodnutí dle jejího názoru odporuje vůli zakladatele, nechrání zájmy žádné třetí osoby a naopak „spíše poškozuje jméno navrhovaného zakladatele, když mu fakticky říká, že není tohoto postavení hoden“. 12. Nesprávný je i závěr rejstříkového soudu, podle něhož nadační listina dovolatelky změnu zakladatele nepřipouští. Nadační listina naopak výslovně svěřuje oprávnění ji změnit správní radě. Rejstříkový soud tak měl v souladu s § 88 zákona č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob a o evidenci svěřenských fondů, vyzvat dovolatelku k doložení rozhodnutí správní rady o změně nadační listiny v části týkající se zakladatele. 13. Konečně dovolatelka upozorňuje na roztříštěnost judikatury rejstříkových soudů, které v obdobných případech změnu zakladatele nadace do nadačního rejstříku zapsaly. III. Přípustnost dovolání 14. Dovolání bylo podáno včas, osobou oprávněnou a splňující podmínku podle § 241 odst. 1 o. s. ř.; dovolací soud se proto zabýval jeho přípustností. 15. Dovolání je přípustné podle § 237 o. s. ř. pro řešení v rozhodovací praxi dovolacího soudu dosud neřešené (dovoláním otevřené) otázky, zda lze dohodou převést pozici zakladatele nadace na jinou osobu. IV. Důvodnost dovolání 16. Podle § 303 o. z. je fundace právnická osoba vytvořená majetkem vyčleněným k určitému účelu. Její činnost se váže na účel, k němuž byla zřízena. 17. Podle § 304 o. z. je fundace ustavena zakladatelským právním jednáním nebo zákonem, v nichž musí být určeny i její majetkové zajištění a účel. 18. Z § 306 odst. 1 věty první o. z. plyne, že zakladatel zakládá nadaci k trvalé službě společensky nebo hospodářsky užitečnému účelu. 19. Podle § 310 písm. b) o. z. zakládací listina nadace obsahuje alespoň jméno zakladatele a jeho bydliště nebo sídlo. 20. Z § 317 o. z. plyne, že po vzniku nadace lze nadační listinu změnit v rozsahu a způsobem, který zakladatel v nadační listině výslovně vyhradil pro sebe nebo některému z orgánů nadace. 21. Podle § 318 o. z. pak platí, že změní-li se po vzniku nadace okolnosti natolik, že vyvolají v zájmu nadace rozumnou potřebu změny jejích vnitřních poměrů, může zakladatel nadační listinu změnit, třebaže si takové právo v nadační listině nevyhradil; k platnosti změny se vyžaduje, aby s ní souhlasila správní rada a aby se změna nedotkla práv třetích osob (odstavec první). Změnu nadační listiny nadace zveřejní; účinnosti změna nabývá uplynutím tří měsíců ode dne zveřejnění. Navrhne-li soudu v této lhůtě ten, kdo tvrdí, že jeho práva byla změnou nadační listiny dotčena, aby rozhodl o neplatnosti změny, může soud rozhodnout, že se účinnost změny nadační listiny odkládá až do jeho rozhodnutí (odstavec druhý). Ustanovení odstavců 1 a 2 se nepoužijí, pokud by se změna nadační listiny měla týkat její části, o které zakladatel v nadační listině určil, že je nezměnitelná (odstavec třetí). 22. Právní úprava nadací, obsažená v zákoně č. 227/1997 Sb., o nadacích a nadačních fondech a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů (zákon o nadacích a nadačních fondech), účinná do 31. 12. 2013, byla založena (mimo jiné) na zásadě nezměnitelnosti nadační vůle; po vzniku nadace nebylo možné nadační listinu změnit (srov. důvody usnesení Nejvyššího soudu ze dne 26. 1. 2011, sp. zn. 29 Cdo 4508/2009, a tam citovanou literaturu). Oproti tomu občanský zákoník účinný od 1. 1. 2014 umožňuje i po vzniku nadace změnit nadační listinu v rozsahu a způsobem, který zakladatel v nadační listině výslovně vyhradil pro sebe nebo některému z orgánů nadace (§ 317 o. z.), a za podmínek § 318 o. z. i tehdy, jestliže si zakladatel právo změnit nadační listinu nevyhradil (srov.