6 Ads 299/2014 — Nejvyšší správní soud

41 Ad 16/2024- 261 - text 13 41 Ad 16/2024 [OBRÁZEK] ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Krajský soud v Brně rozhodl samosoudcem Martinem Kopou ve věci žalobce: L. N. X zastoupen ustanoveným advokátem Mgr. Ondřejem Kolomazníkem nám. T. G. Masaryka 1281/0, 760 01 Zlín proti žalovanému: Ministerstvo práce a sociálních věcí Na Poříčním právu 1, 128 00 Praha 2 v řízení o žalobě proti rozhodnutí žalovaného ze dne 10. 4. 2024, čj. MPSV-2024/10800-924/5, takto: I. Rozhodnutí Ministerstva práce a sociálních věcí ze dne 10. 4. 2024, čj. MPSV-2024/10800-924/5, se ruší a věc se vrací žalovanému k dalšímu řízení. II. Žalobci se nepřiznává náhrada nákladů. III. Žalovaný nemá právo na náhradu nákladů řízení. Odůvodnění: I. Relevantní skutkové a procesní okolnosti 1. Žalobce v březnu roku 2023 požádal u úřadu práce o změnu výše příspěvku na péči. Na počátku dubna proběhlo v místě bydliště žalobce sociální šetření. Ze záznamu o něm plyne, že na stejné adrese bydlí osoba, která o žalobce pečuje. Žalobce má výrazná omezení v pohybu. Při chůzi používá dvě francouzské hole. Pohybuje se pomalejší šouravou chůzí. Schody zdolává s obtížemi. Do patra domu již nevychází. Mimo dvůr se přemísťuje pouze za pomoci přátel, kteří ho vozí autem. Má omezenou hybnost horních končetin. Podle jeho slov jsou dny, kdy neodkáže vstát z lůžka. 2. V oblasti sebeobsluhy žalobce část úkonů zvládá samostatně. Stravu si nachystá sám, jí příborem a naporcuje ji. Dováží mu ji přátelé. Je diabetik a dbá na pitný režim. Obléká se sám, avšak potíže mu činí oblékání ponožek a horní části oděvu pro bolest rukou. Základní hygienu provádí v lavoru. Občas mu pomáhá pečující osoba. Fyziologické potřeby vykonává na suchém záchodě na zahradě. Žalobce se orientuje místem, časem i osobou. Trpí zhoršením sluchu. Zrak si koriguje brýlemi na dálku. Komunikuje přiměřeně, zvládá písemný styk i obsluhu telefonu. S vyřizováním osobních záležitostí mu pomáhají přátelé. 3. Záznam o sociálním šetření dále uvádí, že žalobce pobírá invalidní důchod III. stupně. Je rozvedený, má dceru a syna. Jeho vztahy s dětmi jsou narušené. Péči o domácnost a nákupy zajišťují pečující osoba a přátelé. Ke všem lékařům ho dopravují přátelé autem. Žalobce dochází na ortopedii, neurologii, revmatologii, diabetologii, urologii, gastroenterologii, kožní a kardioporadnu v Kroměříži, dále na psychosociální centrum v Přerově a k praktické lékařce. Léky užívá třikrát denně a podle potřeby. Žije v rozestavěném patrovém domě. Obývá přízemí, kde se nachází jedna místnost sloužící jako universální prostor. Dům není udržován. Topení zajišťuje plynový přímotop nasměrovaný k posteli. Suché WC se nachází na zahradě. 4. Sociální pracovnice v závěru sociálního šetření uvedla, že žalobce v březnu 2020 utrpěl úraz obou kolen a celého těla. Byl pak hospitalizován v nemocnicích v Kroměříži a Olomouci. Trpí křečemi v dlaních a nohách. Bez léků není schopen chůze. Při zvednutí ruky mu šlehá bolest do krku a bolí záda. Magnetická rezonance prokázala trny na páteři. Pečující osoba zajišťuje péči podle aktuálních potřeb žalobce. 5. V další fázi řízení úřad práce požádal Okresní správu sociálního zabezpečení Kroměříž o posouzení zdravotního stavu žalobce. Posudkový lékař vycházel ze zdravotní dokumentace praktické lékařky a z rozsáhlé odborné dokumentace zahrnující nálezy ortopédů, neurologa, internistů, revmatologa, diabetologa, urologa, psychosociálního centra a dalších. Dospěl k závěru, že žalobce trpí dlouhodobě nepříznivým zdravotním stavem, jehož rozhodující příčinou je pohybové onemocnění. 6. Jako stěžejní diagnózy posudkový lékař uvedl: - polyartralgii (bolesti mnoha kloubů) v rámci revmatického onemocnění, - gonartrózu (degenerativní onemocnění kolenního kloubu – artrózu kolene) III. stupně oboustranně s plánovanou totální endoprotézou (úplnou kloubní náhradou) levého kolene, - osteochondrózu (degenerativní změny meziobratlových plotének a přilehlých obratlů) s diskogenními foraminostenózami (zúžením meziobratlových otvorů způsobeným poškozením plotének) C4/5 levostranně a C5–7 pravostranně, - skoliózu (boční zakřivení) hrudní páteře, - diskopatii (onemocnění meziobratlových plotének) bederní páteře L1/2 a L4/5 s foraminostenózami (zúžení meziobratlových otvorů) L5/S1 oboustranně, - revmatickou artritidu séropozitivní (autoimunitní zánětlivé onemocnění kloubů s přítomností revmatoidních protilátek v krvi), - diabetes mellitus 2. typu (cukrovka druhého typu) s obezitou (nadměrnou tělesnou hmotností), - hyperlipidémii (zvýšenou hladinou tuků v krvi) a - hyperaktivní močový měchýř (porucha močového měchýře projevující se častým a naléhavým nutkáním k močení). Žalobce byl přitom v období od 3. do 12. 5. 2023 hospitalizován pro progresi bolestivosti (zhoršování bolesti) dolních končetin a v období od 30. 6. do 22. 8. 2023 absolvoval balneorehabilitaci (léčebnou rehabilitaci využívající lázeňské procedury) v Lázních Darkov. 7. Z hlediska základních životních potřeb (potřeby) posudkový lékař shledal, že žalobce nezvládá ani s použitím běžně dostupných facilitátorů tyto dvě potřeby: osobní aktivity a péči o domácnost. Žalobce proto podle posudku nesplňoval podmínky pro uznání závislosti na pomoci jiné osoby, protože jeho dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav nevedl k neschopnosti zvládat alespoň tři nebo čtyři potřeby. 8. Úřad práce proto na základě tohoto posudku zamítl žalobcův návrh na zvýšení příspěvku na péči a ponechal jeho výši na dosavadních 8