Co znamená „Nepřípustnost žaloby“ podle zákona?
Stručná odpověď: Pokud chcete napadnout rozhodnutí správního orgánu u soudu, musíte nejprve vyčerpat všechny opravné prostředky (např. odvolání), které vám zákon umožňuje v řízení před správním orgánem.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 68 zákona č. 150/2002 Sb. (Soudní řád správní) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 68 odkazuje 3 899 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 20. 5. 2026
- Týká se: správní orgán, žalobce
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 68 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, stanoví případy, kdy je žaloba proti rozhodnutí správního orgánu nepřípustná, tedy kdy se jí soud nebude zabývat.
V praxi
- Soud se nebude zabývat žalobou, která směřuje proti rozhodnutí správního orgánu v soukromoprávní věci, pokud bylo vydáno v mezích jeho pravomoci.
- Pokud se domníváte, že je rozhodnutí správního orgánu nicotné (neplatné od počátku), musíte se nejprve domáhat vyslovení této nicotnosti v řízení před správním orgánem, než podáte žalobu k soudu.
- Žalobu nelze podat pouze proti odůvodnění rozhodnutí, ale musí směřovat proti samotnému výroku rozhodnutí.
V dalších zákonech
Judikatura
Jak soudy aplikují § 68
… pozdějších předpisů (dále též jen „informační zákon“), podané podle § 16a odst. 1 písm. d) informačního zákona z důvodu nesouhlasu s výší úhrady jemu sdělené podle § 17 odst. 3, není rozhodnutím ve smyslu § 65 soudního řádu správního (dále jen „s. ř. s.“), ani rozhodnutím správního orgánu ve věci soukromoprávní [§ 68 písm. b) s. ř. s.]. Dovolatel sice pod bodem 13 dovolání s tímto závěrem výslovně vyjádřil souhlas, avšak „výlučně ve vztahu k právní úpravě informačního zákona účinné do 31. 12. 2019“, a prosazuje názor, že tento závěr nelze aplikovat na …
… může se žalobou domáhat zrušení takového rozhodnutí, popřípadě vyslovení jeho nicotnosti, nestanoví-li tento nebo zvláštní zákon jinak (§ 65 odst. 1 s. ř. s.). Žaloba je nepřípustná také tehdy, jde-li o rozhodnutí správního orgánu v soukromoprávní věci, vydané v mezích zákonné pravomoci správního orgánu [§ 68 odst. 1 písm. b) s. ř. s.]. Z uvedeného přehledu je jednoznačné, že předmětem řízení podle občanského soudního řádu (včetně řízení podle části páté, mající vazbu na rozhodování správních orgánů) může být jen ochrana subjektivních práv vyplývajících …
… úřadu (dne 17. 4. 2003) k věcně a místně příslušnému Krajskému soudu v Hradci Králové žalobu proti rozhodnutí správního orgánu (část třetí, hlava druhá, díl první zákona č. 150/2002 Sb.). Označený soud nemohl postupovat jinak, než žalobu usnesením ze dne 20. 4. 2003, č. j. 30 Ca 45/2003-58, ve smyslu ustanovení § 68 písm. b) zákona č. 150/2002 Sb. odmítnout, neboť žaloba byla podána proti rozhodnutí správního orgánu v soukromoprávní věci vydaného v mezích zákonné pravomoci správního orgánu.
Co říká § 68 – Soudní řád správní
§ 68 Nepřípustnost žaloby
Žaloba je nepřípustná také tehdy,
a) nevyčerpal-li žalobce řádné opravné prostředky v řízení před správním orgánem, připouští-li je zvláštní zákon, ledaže rozhodnutí správního orgánu bylo na újmu jeho práv změněno k opravnému prostředku jiného,
b) jde-li o rozhodnutí správního orgánu v soukromoprávní věci, vydané v mezích zákonné pravomoci správního orgánu,18)
c) je-li jediným jejím důvodem tvrzená nicotnost napadeného rozhodnutí, nedomáhal-li se žalobce vyslovení této nicotnosti v řízení před správním orgánem,
d) směřuje-li jen proti důvodům rozhodnutí,
e) domáhá-li se přezkoumání rozhodnutí, které je z přezkoumání podle tohoto nebo zvláštního zákona vyloučeno.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Pečlivě si ověřte, zda jste vyčerpali všechny řádné opravné prostředky před podáním žaloby k soudu, jinak bude vaše žaloba odmítnuta jako nepřípustná.
- Zkontrolujte, zda se vaše žaloba netýká rozhodnutí, které je z přezkoumání soudem vyloučeno podle tohoto nebo zvláštního zákona.
Navazující ustanovení
Praktický postup
Soudní řád správní – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky