— Nejvyšší správní soud

31 A 34/2020- 21 - text  2 31 A 34/2020 USNESENÍ Krajský soud v Hradci Králové rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Magdaleny Ježkové a soudců JUDr. Jany Kábrtové a Mgr. Tomáše Blažka ve věci žalobce: TOMIL s. r. o., IČO 25281470 sídlem gen. Svatoně 149, 566 01 Vysoké Mýto zastoupený advokátem JUDr. Janem Malým sídlem Sokolovská 49/5, 186 00 Praha 8 proti žalovanému: Ministerstvo životního prostředí sídlem Vršovická 1442/65, 100 10 Praha 10 o žalobě proti rozhodnutí žalovaného ze dne 2. 7. 2020, č. j. MZP/2020/550/861, takto: Věc se postupuje Městskému soudu v Praze. Odůvodnění: Žalobou zaslanou Krajskému soudu v Hradci Králové dne 3. 9. 2020 se žalobce domáhá zrušení v záhlaví specifikovaného rozhodnutí, kterým žalovaný zamítl odvolání žalobce proti rozhodnutí České inspekce životního prostředí (dále jen „ČIŽP“) ze dne 25. 2. 2020, č. j. ČIŽP/45/2020/1788. ČIŽP tímto rozhodnutím uložila žalobci pokutu ve výši 7 000 Kč za přestupek podle § 34 odst. 5 písm. c) zákona č. 350/2011 Sb., o chemických látkách a chemických směsích a o změně některých zákonů (dále jen „chemický zákon“). Podle § 7 odst. 2 zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního (dále jen „s. ř. s.“), je k řízení ve správním soudnictví, pokud zákon nestanoví jinak, místně příslušný soud, v jehož obvodu je sídlo správního orgánu, který ve věci vydal rozhodnutí v prvním stupni nebo jinak zasáhl do práv toho, kdo se u soudu domáhá ochrany. Má-li tento správní orgán sídlo mimo obvod své působnosti, platí, že má sídlo v obvodu své působnosti. Není-li soud, u něhož byl návrh podán, k jeho vyřízení místně příslušný, postoupí jej k vyřízení soudu příslušnému (§ 7 odst. 5 s. ř. s.). V posuzovaném případě je správním orgánem, který ve věci vydal rozhodnutí v prvním stupni, ČIŽP. Uvedený správní orgán nesídlí v obvodu Krajského soudu v Hradci Králové, ale v obvodu Městského soudu v Praze (viz § 9 odst. 1, § 11 odst. 2 a bod 1. přílohy 2 zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů). Žalobce se patrně domnívá, že správním orgánem, který v posuzované věci vydal rozhodnutí v prvním stupni, je oblastní inspektorát ČIŽP v Hradci Králové, se sídlem v Hradci Králové, tak tomu ale není. Jednotlivé oblastní inspektorát jsou pouze vnitřními organizačními útvary ČIŽP a nemají postavení samostatného správního orgánu. Subjektem, od jehož sídla se odvíjí určení místní příslušnost soudu, je přitom správní úřad jako celek. Organizační složka určitého správního orgánu je sama správním orgánem ve smyslu § 4 odst. 1 písm. a) s. ř. s. pouze tehdy, svěřuje-li jí právní předpis určité samostatné rozhodovací pravomoci. V nynějším případě však zákon žádné rozhodovací pravomoci přímo oblastním inspektorátům nesvěřuje (viz usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 28. 11. 2012, č. j. Nad 81/2012 – 71). Krajský soud v Hradci Králové tedy dospěl k závěru, že soudem místně příslušným k projednání a rozhodnutí věci je Městský soud v Praze, a z uvedených důvodů věc dle § 7 odst. 5 s. ř. s. tomuto soudu postoupil. Poučení: Proti tomuto rozhodnutí lze podat kasační stížnost ve lhůtě dvou týdnů ode dne jeho doručení. Kasační stížnost se podává ve dvou (více) vyhotoveních u Nejvyššího správního soudu, se sídlem Moravské náměstí 6, Brno. O kasační stížnosti rozhoduje Nejvyšší správní soud. Lhůta pro podání kasační stížnosti končí uplynutím dne, který se svým označením shoduje se dnem, který určil počátek lhůty (den doručení rozhodnutí). Připadne-li poslední den lhůty na sobotu, neděli nebo svátek, je posledním dnem lhůty nejblíže následující pracovní den. Zmeškání lhůty k podání kasační stížnosti nelze prominout. Kasační stížnost lze podat pouze z důvodů uvedených v § 103 odst. 1 s. ř. s. a kromě obecných náležitostí podání musí obsahovat označení rozhodnutí, proti němuž směřuje, v jakém rozsahu a z jakých důvodů jej stěžovatel napadá, a údaj o tom, kdy mu bylo rozhodnutí doručeno. V řízení o kasační stížnosti musí být stěžovatel zastoupen advokátem; to neplatí, má-li stěžovatel, jeho zaměstnanec nebo člen, který za něj jedná nebo jej zastupuje, vysokoškolské právnické vzdělání, které je podle zvláštních zákonů vyžadováno pro výkon advokacie. Soudní poplatek za kasační stížnost vybírá Nejvyšší správní soud. Variabilní symbol pro zaplacení soudního poplatku na účet Nejvyššího správního soudu lze získat na jeho internetových stránkách: www.nssoud.cz. Hradec Králové 16. září 2020 JUDr. Magdalena Ježková v. r. předsedkyně senátu Za správnost vyhotovení: I. S.