58 Ad 21/2024 – Krajský soud v Praze

58 Ad 21/2024- 46 - text 7 58 Ad 21/2024 [OBRÁZEK] ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Krajský soud v Praze rozhodl soudkyní Lenkou Bursíkovou ve věci žalobkyně: V. P. bytem X proti žalované: Česká správa sociálního zabezpečení sídlem Křížová 25, Praha 5 o žalobě proti rozhodnutí žalované ze dne 22. 5. 2024, č. j. X, takto: I. Rozhodnutí žalované ze dne 22. 5. 2024, č. j. X, se ruší a věc se vrací žalované k dalšímu řízení. II. Žalovaná nemá právo na náhradu nákladů řízení. III. Žalobkyni se náhrada nákladů řízení nepřiznává. Odůvodnění: Vymezení věci 1. Rozhodnutím ze dne 12. 2. 2024, č. j. X, žalovaná snížila žalobkyni od 16. 4. 2024 invalidní důchod pro invaliditu třetího stupně na invalidní důchod pro invaliditu prvního stupně. Podle posudku Okresní správy sociálního zabezpečení Praha – východ (dále jen „OSSZ“) ze dne 15. 11. 2023 totiž pracovní schopnost žalobkyně poklesla z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu o 40 %. 2. Žalobkyně proti tomuto rozhodnutí podala námitky, na jejichž základu žalovaná v záhlaví označeným rozhodnutím (dále jen „napadené rozhodnutí“) prvostupňové rozhodnutí změnila tak, že se žalobkyni od 16. 6. 2024 invalidní důchod odnímá. 3. Žalobkyně se žalobou podle § 65 a násl. zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního (s. ř. s.), domáhá zrušení napadeného rozhodnutí a vrácení věci žalované k dalšímu řízení. Žaloba a další podání účastníků řízení 4. Žalobkyně nesouhlasí s posouzením svého zdravotního stavu. Nebylo objektivně přihlédnuto k širokému spektru zdravotních potíží, které žalobkyni nedovolují vykonávat výdělečnou činnost. K žalobě přiložila lékařskou zprávu z ambulantního vyšetření prof. Chomiaka ze dne 12. 6. 2024, rentgenový snímek pánve z téhož dne a lékařskou zprávu praktické lékařky MUDr. T. ze dne 14. 6. 2024. 5. Žalovaná ve vyjádření zrekapitulovala rozhodnou právní úpravu a průběh dávkového řízení. Řízení o námitkách bylo správné, objektivní. Institut pro posuzování zdravotního stavu (dále jen „IPZS“) při vyhotovení posudku nepochybil. Posudek je úplný, správný a přesvědčivý. Ani dříve přiznaná invalidita a invalidní důchod nezaručují, že jde o trvalý stav. S ohledem na uplatněné námitky žalovaná navrhuje provedení důkazu posudkem posudkové komise Ministerstva práce a sociálních věcí (dále jen „MPSV“) ve smyslu § 4 odst. 2 zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení. 6. V průběhu jednání dne 27. 5. 2025, které soud nařídil za účelem provedení důkazu posudkem posudkové komise MPSV, účastníci řízení setrvali na svých procesních stanoviscích. Další dokazování soud neprováděl. S lékařskými zprávami připojenými k žalobě se soud seznámil prostřednictvím posudku posudkové komise MPSV, která je vzala za jeden z podkladů pro posouzení žalobkynina zdravotního stavu, a nebylo proto třeba jimi provádět dokazování při jednání. Skutečnosti vyplývající ze správního spisu 7. Soud ze správního spisu zjistil, že žalobkyně požádala již v roce 2008 o invalidní důchod. Ten jí byl přiznán (jako částečný invalidní důchod). V letech 2012 – 2021 žalobkyně pobírala invalidní důchod pro invaliditu prvního stupně, od roku 2021 pak pro invaliditu třetího stupně. 8. Dne 15. 11. 2023 proběhla kontrolní lékařská prohlídka. Podle posudku lékaře OSSZ z téhož dne je rozhodující příčinou žalobkynina dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu zdravotní postižení podle kapitoly XV, oddílu B, položky 8b (tedy Endoprotézy na dolních končetinách, endoprotézy kyčelního, kolenního, hlezenního kloubu – středně těžké poruchy) přílohy k vyhlášce č. 359/2009 Sb., kterou se stanoví procentní míry poklesu pracovní schopnosti a náležitosti posudku o invaliditě a upravuje posuzování pracovní schopnosti pro účely invalidity (vyhláška o posuzování invalidity) s mírou poklesu pracovní schopnosti 40 %. Dobu platnosti posudku lékař OSSZ stanovil trvale. 9. Rozhodnutím označeným v bodu 1 tohoto rozsudku proto žalovaná na základě posudku ze dne 15. 11. 2023 snížila od 16. 4. 2024 žalobkyni invalidní důchod na důchod pro invaliditu prvního stupně. 10. Žalobkyně proti prvostupňovému rozhodnutí podala dne 22. 2. 2024 námitky. Namítala, že její zdravotní stav je dlouhodobě špatný bez výhledu na zlepšení. Chodí bez kloubu, a proto nemůže chodit do zaměstnání. 11. Posudkový lékař IPZS zpracoval v rámci námitkového řízení na základě posouzení zdravotního stavu, které proběhlo v nepřítomnosti žalobkyně, posudek ze dne 16. 4. 2024. V něm uvedl, že u žalobkyně jde o dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav, jehož rozhodující příčinou je oboustranná koxarthroza, stav po totální endoprotéze levého kyčelního kloubu v červnu 2016, pro selhání endoprotézy v září 2022 reimplantace acetabulární komponenty. Chůze o širší bázi s odlehčováním levé dolní končetiny, schopná jízdy na kole. Rentgenové vyšetření prokázalo postavení beze změny, postavení endoprotézy vyhovující, osteosyntéza bez známek uvolnění. Z medicínského hlediska zhojeno, postavení vyhovující, není důvod k používání kompenzačních pomůcek. Z komorbidit stav po hemilaminektomii hrudní části páteře pro absces v roce 2019, stav po flebotrombóze levého bérce v roce 2021 s plnou rekanalizací, anamnesticky abusus pervitinu. Posudkový lékař IPZS hodnotil žalobkynin zdravotní stav jako lehké funkční postižení podle kapitoly XV, oddílu B, položky 8a přílohy k vyhlášce o posuzování invalidity s mírou poklesu pracovní schopnosti 15 %. Prvostupňové posouzení je nevalidní a neakceptovatelné s ohledem na doloženou objektivní odbornou dokumentaci a je nedůvodně nadhodnocené. 12. Na základě tohoto posudku žalovaná napadeným rozhodnutím změnila prvostupňové rozhodnutí tak, že žalobkyni od 16. 6. 2024 odňala invalidní důchod. Napadené rozhodnutí bylo žalobkyni doručeno dne 27. 5. 2024. Posouzení žaloby 13. Soud ověřil, že žalobu podala osoba k tomu oprávněná. Žalobkyně žalobu nejdříve podala dne 3. 7. 2024 k Okresnímu soudu Praha-východ. Usnesením ze dne 17. 7. 2024 okresní soud řízení o žalobě zastavil a současně žalobkyni poučil, že do jednoho měsíce od nabytí právní moci tohoto usnesení může podat žalobu u věcně a místně příslušného krajského soudu. V takovém případě platí, že žaloba byla podána dnem, kdy došla soudu rozhodujícímu v občanském soudním řízení (§ 72 odst. 3 s. ř. s.). Usnesení o zastavení řízení nabylo právní moci dne 8. 8. 2024 a téhož dne podala žalobkyně žalobu u zdejšího soudu. Má se tedy za to, že žaloba byla podána dne 3. 7. 2024, tedy v zákonné dvouměsíční lhůtě (§ 72 odst. 1 s. ř. s.). Žaloba je včasná. 14. Žaloba má všechny zákonem požadované formální náležitosti. Soud ji proto věcně projednal. Při přezkumu napadeného rozhodnutí vycházel soud ze skutkového a právního stavu, který tu byl v době rozhodování žalované (§ 75 odst. 1 s. ř. s.), přičemž napadené rozhodnutí přezkoumal v mezích uplatněných žalobních bodů, jimiž je vázán (§ 75 odst. 2 věta první s. ř. s.). Soud dospěl k závěru, že žaloba je důvodná. 15. Soud provedl důkaz posudkem posudkové komise MPSV v Praze ze dne 17. 4. 2025, který si za účelem posouzení žaloby vyžádal. Členem posudkové komise byl i lékař s odborností fyziatrie a rehabilitační lékařství, který žalobkyni při jednání komise též vyšetřil. Posudková komise nesouhlasila se systémovým zařazením při posudkovém hodnocení v prvoinstančním i námitkovém řízení, protože stav byl hodnocen podle funkčnosti aplikované endoprotézy levého kyčelního kloubu, která však byla odstraněna 16. 6. 2023 pro infekční komplikace. Od té doby je žalobkyně v pohybové aktivitě trvale významně omezena pro chybění kyčelního kloubu, a tento stav potrvá do další operace, která je indikována přibližně v létě 2026, pokud nedojde k dalším infekčním či trombotickým komplikacím. U žalobkyně jde o pozdně rozpoznanou Perthesovu chorobu (ortopedická nemoc, při které dochází k poruše cévního zásobení hlavice stehenní kosti, což vede k její aseptické nekróze, tedy odumření kostní tkáně, pozn. soudu), se stavem po trojí osteotomii pánve (chirurgický zákrok, při kterém se kost prořízne za účelem úpravy její osy nebo délky) a varizaci proximálního femuru s následným vznikem koxartrozy levého kyčelního kloubu se zkratem končetiny o 2 cm. Žalobkyně se podrobila totální endoprotéze levého kyčelního kloubu 11. 6. 2016, komplikující akutní popliteocrurální flebotrombozu (hluboká žilní tromboza) vlevo prodělala v březnu 2021(nyní s plnou rekanalizací). V září 2022 byla pro selhání endoprotézy (jamky) provedena reimplantace acetabulární komponenty. Současný dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav se odvíjí od další operace – odstranění endoprotézy 16. 6. 2023 pro infekční komplikace (MRSA, HCV). Postavení kloubu je od té doby dosud sice vyhovující, nicméně pahýl femoru (kyčelní kosti) je zaklíněn do kloubní jamky. Kyčelní kloub tak prakticky chybí, končetina je zkrácena o 5 cm, chůze je velmi obtížná, vadného stereotypu, bolestivá. Dále je referována spastická parapréza dolních končetin lehkého stupně s akcentací vlevo a pohybové potíže zhoršuje nesouvisející rhizartr