9 As 167/2016

Nejvyšší správní soud obdržel dne 1. 7. 2016 kasační stížnost žalobců (dále jen „stěžovatelé“) směřující proti shora označenému rozsudku Městského soudu v Praze (dále jen „městský soud“), kterým byla zamítnuta jako nedůvodná podle § 78 odst. 7 zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „s. ř. s.“), jejich žaloba proti rozhodnutí žalovaného ze dne ze dne 22. 4. 2011, č. j. S-MHMP 376109/2010/OST/No.

Podle § 106 odst. 1 s. ř. s. musí kasační stížnost kromě obecných náležitostí podání obsahovat označení rozhodnutí, proti němuž směřuje, v jakém rozsahu a z jakých důvodů jej stěžovatel napadá a údaj o tom, kdy mu bylo rozhodnutí doručeno. Ustanovení § 37 s. ř. s. platí obdobně. Podle § 37 odst. 3, věty první, s. ř. s. musí být z každého podání zřejmé, čeho se týká, kdo jej činí, proti komu směřuje, co navrhuje, a musí být podepsáno a datováno.

Kasační stížnost stěžovatelů ze dne 1. 7. 2016 neobsahovala důvody, pro které stěžovatelé napadají v záhlaví označený rozsudek městského soudu.

Jelikož neměla kasační stížnost při jejím podání všechny náležitosti, musely být tyto náležitosti doplněny v souladu s § 106 odst. 3 s. ř. s. ve lhůtě jednoho měsíce od doručení usnesení, kterým byli stěžovatelé vyzváni k doplnění svého podání. Jen v této lhůtě může stěžovatel rozšířit kasační stížnost na výroky dosud nenapadené a rozšířit její důvody. Tuto lhůtu může soud na včasnou žádost z vážných důvodů prodloužit, nejdéle však o další měsíc.

Usnesením ze dne 11. 7. 2016, č. j. 9 As 167/2016 - 14, Nejvyšší správní soud vyzval stěžovatele prostřednictvím zástupce k odstranění nedostatků kasační stížnosti spočívajících v absenci důvodů kasační stížnosti, a to ve lhůtě jednoho měsíce ode dne doručení usnesení. Současně stěžovatele poučil o tom, že nebude-li kasační stížnost v uvedené lhůtě doplněna, Nejvyšší správní soud ji podle § 37 odst. 5 ve spojení s § 120 s. ř. s. odmítne bez věcného projednání.

Usnesením, kterým byli stěžovatelé vyzváni k doplnění kasační stížnosti, bylo doručeno zástupci stěžovatelů dne 14. 7. 2016. Lhůta k doplnění náležitostí kasační stížnosti uplynula dne 15. 8. 2016.

Lze tedy uzavřít, že lhůta k doplnění kasační stížnosti marně uplynula dne 15. 8. 2016, aniž by stěžovatelé či jejich zástupce plně vyhověli výzvě ze dne 11. 7. 2016 a doplnili kasační stížnost. Rovněž nebylo v průběhu stanovené jednoměsíční lhůty požádáno o její prodloužení.

Stěžovatelé jsou zastoupeni advokátem - právním profesionálem, který si musí být vědom toho, že povinnou náležitostí kasační stížnosti je odůvodnění. Zástupce stěžovatelů byl v tomto smyslu soudem poučen a k doplnění vyzván. Přesto však kasační stížnost doplněna nebyla.

Kasační stížnost tedy nadále postrádá základní náležitosti stanovené v § 37 odst. 3 ve spojení s § 106 odst. 1 s. ř. s. a pro tento nedostatek není možné v řízení o ní pokračovat. Jelikož stěžovatelé nevyhověli výzvě soudu ve stanovené lhůtě, soudu nezbylo než kasační stížnost odmítnout v souladu s § 37 odst. 5 ve spojení s § 120 s. ř. s. bez věcného projednání.

O náhradě nákladů řízení bylo rozhodnuto podle § 60 odst. 3, věty první, s. ř. s., ve spojení s § 120 s. ř. s., tak, že žádnému z účastníků se náhrada nákladů řízení nepřiznává, jelikož byla kasační stížnost odmítnuta.

Podle § 10 odst. 3 zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, byl-li návrh na zahájení řízení před prvním jednáním odmítnut, soud vrátí z účtu soudu zaplacený poplatek. Soud proto rozhodl o vrácení zaplacených soudních poplatků oběma stěžovatelům, každému ve výši 5 000 Kč, a to prostřednictvím jejich zástupce.

Výrok o náhradě nákladů řízení v případě osoby zúčastněné na řízení se opírá o § 60 odst. 5, větu první, s. ř. s., ve spojení s § 120 s. ř. s., dle kterého osoba zúčastněná na řízení má právo na náhradu jen těch nákladů, které jí vznikly v souvislosti s plněním povinnosti, kterou jí soud uložil. Protože soud v dané věci osobě zúčastněné na řízení žádné povinnosti neuložil, rozhodl tak, že tato osoba nemá právo na náhradu nákladů řízení.