ROZHODNUTÍ

ÚOHS S0085/2023/KS – Spojení soutěžitelů EP ENERGY TRADING

ÚOHS · 26. 5. 2023

O co šlo

Spojení soutěžitelů EP ENERGY TRADING, a.s. / Gazela Energy, a.s.

Spisová značka: ÚOHS-S0085/2023/KS

Číslo jednací: ÚOHS-06601/2023/873

Brno 15. 2. 2023

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení sp. zn. ÚOHS-S0085/2023/KS zahájeném

dne 26. 1. 2023 podle § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů

a § 15 a § 16a zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů

(zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů v souladu s § 21 odst. 1 téhož

zákona, na základě zjednodušeného návrhu účastníka řízení, společnosti EP ENERGY TRADING, a.s.,

se sídlem Praha – Praha 1, Klimentská 1216/46, IČO 27386643, zastoupeného JUDr. Martinem

Nedelkou, Ph.D., advokátem, se sídlem Praha 1, Olivova 4, na povolení spojení soutěžitelů ve smyslu

§ 12 a násl. téhož zákona, vydává v souladu s § 67 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve

znění pozdějších předpisů, toto

ROZHODNUTÍ:

Spojení soutěžitelů EP ENERGY TRADING, a.s., se sídlem Praha – Praha 1, Klimentská 1216/46,

IČO 27386643, na straně jedné, a Gazela Energy, a.s., se sídlem Praha 5, Jinonice, Radlická 520/117,

IČO 24135712, na straně druhé, ke kterému má dojít podle § 12 odst. 2 zákona č. 143/2001 Sb.,

o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské

soutěže), ve znění pozdějších předpisů na základě „Smlouvy o převodu akcií společnosti Gazela

Energy, a.s.“ uzavřené dne [ … OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ … ] mezi společností VORAGO HOLDING

LIMITED, se sídlem Kyperská republika, Stasinou & Boumpoulinas 3, 1 st floor, 1060 Nikósie, jako

prodávajícím, a společností EP ENERGY TRADING, a.s., jako kupujícím, v jejímž důsledku má

společnost EP ENERGY TRADING, a.s., nabýt akcie představující 100 % na základním kapitálu a

Č.j.: ÚOHS-06601/2023/873

hlasovacích právech ve společnosti Gazela Energy, a.s., a tím získat možnost tuto společnost výlučně

kontrolovat, se podle § 16a odst. 3 věta druhá téhož zákona

POVOLUJE.

ODŮVODNĚNÍ

K posuzovanému spojení soutěžitelů má dojít v souladu s § 12 odst. 2 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) na základě dokumentu uvedeného ve výroku tohoto rozhodnutí, v jehož důsledku má společnost EP ENERGY TRADING, a.s., se sídlem Praha – Praha 1, Klimentská 1216/46, IČO 27386643 (dále jen „EPET“), nabýt akcie představující 100 % na základním kapitálu a hlasovacích právech ve společnosti Gazela

Energy, a.s., se sídlem Praha 5, Jinonice, Radlická 520/117, IČO 24135712 (dále jen „Gazela

Energy“), a získat tak možnost vykonávat nad touto společností výlučnou kontrolu. Spojení

soutěžitelů splňuje notifikační kritérium stanovené v § 13 písm. a) zákona, a podléhá tak

povolení Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“).

Společnost EPET působí především v oblasti maloobchodních dodávek elektrické energie a zemního plynu domácnostem a firemním zákazníkům (maloodběratelům i velkoodběratelům) na území České republiky a Slovenska. Společnost EPET je aktivní také v oblasti obchodování s elektrickou energií a plynem na velkoobchodním trhu, kde však pouze vykupuje elektrickou energii vyrobenou v elektrárnách provozovaných společnostmi ze stejné podnikatelské skupiny (dále jen „Skupina EPH“). Společnost EPET rovněž v omezené míře obchoduje na komoditních burzách a trzích organizovaných OTE.

Skupina EPH, v jejímž čele stojí společnost Energetický a průmyslový holding, a.s. (dále jen „EPH“), představuje vertikálně integrovaného soutěžitele, který působí zejména v oblastech výroby elektrické energie a tepla, přepravy zemního plynu, skladování, distribuce a dodávek zemního plynu, tepla a elektrické energie na území České republiky, Slovenska, Německa,

Itálie, Irska, Spojeného království Velké Británie a Severního Irska, Francie a Švýcarska. Více

než 70 společností náležících do Skupiny EPH tvoří čtyři divize, a to

EP Infrastructure, která působí v oblasti energetické infrastruktury, konkrétně se zabývá

přepravou zemního plynu, distribucí zemního plynu a elektrické energie, produkcí tepla

a elektrické energie a skladováním zemního plynu v České republice, na Slovensku

a v Německu. Do této divize náleží také společnost EPET,

EP Power Europe, jež se zaměřuje zejména na oblast výroby elektrické energie v Evropě,

EP Logistics International činná v oblasti logistiky se specializací na železniční nákladní

dopravu, spedici, pronájem železničního vozového parku a kombinovanou dopravu,

zajištění personálu a výcviku zaměstnanců pro práci na železnici a

EP Real Estate, která zastřešuje realitní projekty v rámci Skupiny EPH.

Společnost EPH je výlučně kontrolována holdingovou společností EP Corporate Group, a.s., která soustřeďuje strategická aktiva pana D. K. (dále jen „D.K.“).

Č.j.: ÚOHS-06601/2023/873

Pan D.K. dále přímo či nepřímo výlučně nebo společně kontroluje řadu dalších společností činných zejména v mediální oblasti, v oblastech velkoobchodního prodeje zboží denní potřeby, e-commerce či logistiky.

Společnost Gazela Energy je před uskutečněním posuzovaného spojení výlučně kontrolována společností VORAGO HOLDING LIMITED. Činnost společnosti Gazela Energy spočívá zejména v maloobchodních dodávkách elektrické energie a zemního plynu domácnostem a firmám (maloodběratelům) na území České republiky.

„Smlouva o převodu akcií společnosti Gazela Energy, a.s.“ uzavřená dne [ … OBCHODNÍ

TAJEMSTVÍ … ] mezi společností VORAGO HOLDING LIMITED, jako prodávajícím, a

společností EPET, jako kupujícím (dále jen „Smlouva o převodu akcií“), obsahuje [ …

OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ … ]. Současně dle předmětného článku Smlouvy o převodu akcií [ …

OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ … ]1 [ … OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ … ]2 [ … OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ … ]3 [

… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ … ].

[ … OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ … ].

K uvedeným závazkům prodávajícího Úřad uvádí následující. Podle § 17 odst. 2 zákona se rozhodnutí o povolení spojení vztahuje rovněž na taková omezení hospodářské soutěže (doplňková omezení), která soutěžitelé uvedli v návrhu na povolení spojení a která se spojením přímo souvisejí a jsou nezbytná k jeho uskutečnění.

Při posuzování, zda jednotlivá ujednání mezi spojujícími se soutěžiteli jsou tzv. doplňkovými omezeními hospodářské soutěže, postupuje Úřad podle § 17 odst. 2 zákona, přičemž podpůrně přihlíží ke Sdělení Evropské komise o omezeních přímo souvisejících se spojováním a pro ně nezbytných (2005/C 56/03) (dále jen „Sdělení Komise“).4 Podle Sdělení Komise (článek 17. a násl.) mohou být doplňková omezení v případech získání možnosti kontrolovat soutěžitele ze strany jiného soutěžitele ujednána ve prospěch nabyvatele nebo prodejce.

V případě posuzovaného spojení soutěžitelů je doplňkové omezení (zákaz konkurence) uloženo prodávajícímu, ručitelům prodávajícího a jim spřízněným osobám ve prospěch nabyvatele výlučné kontroly, společnosti EPET.

Pokud jde o sjednaný zákaz konkurence, považují se tyto konkurenční doložky za odůvodněné, pokud jsou sjednány na dobu do tří let, jsou-li jako součást převáděného soutěžitele převáděny goodwill a know-how. Pokud převod zahrnuje pouze goodwill, jsou odůvodněny na dobu do dvou let.5

Ve vztahu k výše uvedenému Úřad konstatuje, že v posuzovaném případě spojení soutěžitelů popsanou konkurenční doložku vztahující se k podnikatelské činnosti společnosti Gazela

Energy považuje za doplňkové omezení ve smyslu § 17 odst. 2 zákona maximálně v délce

dvou let, neboť z podkladů, které společnost EPET předložila v návrhu na povolení spojení

soutěžitelů a v jeho doplnění ze dne 10. 2. 20236 nevyplynulo, že by předmětem převodu

[ … OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ … ].

Viz https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/PDF/?uri=CELEX:52005XC0305(02)&from=EN.

Viz článek 20. Sdělení Komise.

Viz dokument č. 8 spisu správního řízení.

Č.j.: ÚOHS-06601/2023/873

v rámci navrhované transakce bylo také know-how.

V míře přesahující dobu dvou let Úřad nepovažuje omezení sjednaná v souvislosti s posuzovanou transakcí za omezení přímo související a nezbytná pro uskutečnění předmětného spojení soutěžitelů, a je tedy na spojujících se soutěžitelích, aby posoudili, zda v tomto rozsahu jsou v souladu s ustanovením § 3 zákona, popř. čl. 101 Smlouvy o fungování

Evropské unie.

Úřad v řízení ověřil, že posuzovaná transakce splňuje podmínky pro aplikaci zjednodušeného řízení o povolení spojení ve smyslu § 16a odst. 1 písm. a) zákona a Oznámení Úřadu o zjednodušeném řízení pro posuzování některých případů spojení soutěžitelů. Úřad zjistil, že spojení nebude mít za následek podstatné narušení hospodářské soutěže, a proto v souladu s § 16a odst. 3 věta druhá zákona vydává rozhodnutí o povolení spojení.

POUČENÍ

Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení v souladu s § 152 odst. 1 a 5, ve spojení

s § 83 odst. 1 a § 85 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, podat

do 15 dnů od jeho oznámení rozklad, o kterém rozhoduje předseda Úřadu pro ochranu hospodářské

soutěže. Rozklad se podává u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Včas podaný a přípustný

rozklad má odkladný účinek.

otisk úředního razítka

Mgr. Ing. Kamil Nejezchleb, Ph.D.

místopředseda

Obdrží

JUDr. Martin Nedelka, Ph.D., advokát

Nedelka Kubáč advokáti s.r.o.

Olivova 4

110 00 Praha 1

IDDS: dg4g4m5

Vypraveno dne

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy

Právní moc: 26. 5. 2023.