ROZHODNUTÍ

ÚOHS S0221/2025/OD – Návrh plánu omezení provozování dráhy na měsíc červen 2025

ÚOHS · 28. 5. 2025

O co šlo

Návrh plánu omezení provozování dráhy na měsíc červen 2025

Spisová značka: ÚOHS-S0221/2025/OD

Číslo jednací: ÚOHS-15937/2025/400

Brno 30. 4. 2025

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný k výkonu státní správy ve věcech drah

podle ustanovení § 54 odst. 1 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve správním řízení sp. zn.

ÚOHS-S0221/2025/OD, zahájeném dne 24. 3. 2025, jehož účastníky jsou:

Dle § 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (žadatel)

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234

Dle § 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dotčené osoby)

• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha 8, IČO: 28955196

• AŽD Praha s.r.o., Žirovnická 3146/2, 106 00 Praha 10, IČO: 48029483

• BF Logistics s.r.o., U Elektry 203/8, 198 00 Praha 9, IČO: 27406911

• Cargo Motion s.r.o., Těšínská 120/54, Slezská Ostrava, 710 00 Ostrava, IČO: 28270304

• CER Slovakia a. s., Mýtna 15, 811 07 Bratislava, Slovenská republika, IČO: 44616791,

doručováno na odštěpný závod, Zámostní 1155/27, Slezská Ostrava, 710 00 Ostrava,

IČO: 06920381

• CityRail, a.s., Magistrů 202/16, 140 00 Praha 4, IČO: 24199010

• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO: 28196678

• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 70994226

• DB Cargo Czechia s.r.o., Hlubinská 1378/36, 702 00 Ostrava, IČO: 25785419

Č.j.: ÚOHS-15937/2025/400

•

Die Länderbahn CZ, s.r.o., U Studánky 39/1, 400 07 Ústí nad Labem, IČO: 08342849

Die Länderbahn GmbH DLB, organizační složka, Oldřichovská 696, 463 34 Hrádek nad

Nisou, IČO: 29018889

EP Cargo a.s., náměstí Hrdinů 1693/4a, 140 00 Praha 4, IČO: 24721166

GW Train Regio a.s., Tovární 975/3, 400 01 Ústí nad Labem, IČO: 28664116

HSL - Logistik, s.r.o., Počernická 272/96, 108 00 Praha 10, IČO: 24218367

IDS CARGO a.s., Albertova 229/21, 779 00 Olomouc, IČO: 27820017

KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha 9, IČO: 27423069

Leo Express s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO: 06661572

Leo Express Tenders s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO: 24848131

LTE Czechia s.r.o., Drážďanská 506/8, 400 07 Ústí nad Labem, IČO: 27208028

MBM rail s.r.o., Žižkova 595, 551 01 Jaroměř, IČO: 25277171

METRANS Rail s.r.o., Podleská 926/5, 104 00 Praha 10, IČO: 26361485

ORLEN Unipetrol Doprava s.r.o., Litvínov - Růžodol č.p. 4, 436 70 Litvínov, IČO: 64049701

PKP CARGO INTERNATIONAL a.s., Betonářská 580/14, 712 00 Ostrava, IČO: 47675977

PKP CARGO S.A., ul. Grójecka 17, 02-021 Warszawa, Polsko, IČO: 0000027702

Rail Cargo Carrier - Czech Republic s.r.o., Žerotínova 1132/34, 130 00 Praha 3,

IČO: 01569236

Railtrans International a.s., Kukučínova 989/22, 831 02 Bratislava, Slovenská republika,

IČO: 46384740

Railway Capital a.s., Plzeňská 157/98, 150 00 Praha 5, IČO: 24158071

RegioJet a.s., náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, IČO: 28333187

RegioJet ÚK a.s., náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, IČO: 07544014

Retrack Czech s.r.o., Matyášova 2215, 560 02 Česká Třebová, IČO: 06229026

RM LINES, a.s., Jednoty 1931, 356 01 Sokolov, IČO: 27274489

Slezské zemské dráhy, o.p.s., 298, 793 82 Třemešná, IČO: 26819856

SUAS Transportation Service s.r.o., Staré náměstí 69, 356 01 Sokolov, IČO: 09782737

Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 66003008

HLAVNÍ MĚSTO PRAHA, Mariánské náměstí 2/2, 110 00 Praha 1, IČO: 00064581

Regionální organizátor pražské integrované dopravy (ROPID), Rytířská 406/10, 110 00

Praha 1, IČO: 60437359

Jihočeský kraj, U Zimního stadionu 1952/2, 370 01 České Budějovice, IČO: 70890650

JIKORD s.r.o., Okružní 517/10, 370 01 České Budějovice, IČO: 28117018

Jihomoravský kraj, Žerotínovo náměstí 449/3, 602 00 Brno, IČO: 70888337

KORDIS JMK, a.s., Nové sady 946/30, 602 00 Brno, IČO: 26298465

Karlovarský kraj, Závodní 353/88, 360 06 Karlovy Vary, IČO: 70891168

Koordinátor integrovaného dopravního systému Karlovarského kraje, Závodní 353/88,

360 06 Karlovy Vary, IČO: 75035952

Kraj Vysočina, Žižkova 1882/57, 586 01 Jihlava, IČO: 70890749

Královéhradecký kraj, Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové, IČO: 70889546

OREDO s.r.o., Na Okrouhlíku 1371/30, 500 02 Hradec Králové, IČO: 25981854

Č.j.: ÚOHS-15937/2025/400

•

Plzeňský kraj, Škroupova 1760/18, 301 00 Plzeň, IČO: 70890366

POVED s. r. o., Nerudova 982/25, 301 00 Plzeň, IČO: 29099846

Liberecký kraj, U Jezu 642/2a, 460 01 Liberec, IČO: 70891508

KORID LK, spol. s r.o., Liberec 2, U Jezu 642/2a, PSČ 461 80, IČO: 27267351

Moravskoslezský kraj, 28. října 2771/117, 702 00 Ostrava, IČO: 70890692

Koordinátor ODIS s.r.o., 28. října 3388/111, 702 00 Ostrava, IČO: 64613895

Olomoucký kraj, Jeremenkova 1191/40a, 779 00 Olomouc, IČO: 60609460

Koordinátor Integrovaného dopravního systému Olomouckého kraje, příspěvková

organizace, Jeremenkova 1211/40b, 779 00 Olomouc, IČO: 72556064

Pardubický kraj, Komenského náměstí 125, 530 02 Pardubice, IČO: 70892822

Středočeský kraj, Zborovská 81/11, 150 00 Praha 5, IČO: 70891095

Integrovaná doprava Středočeského kraje, příspěvková organizace, Sokolovská 100/94,

186 00 Praha 8, IČO: 05792291

Ústecký kraj, Velká Hradební 3118/48, 400 01 Ústí nad Labem, IČO: 70892156

Zlínský kraj, třída Tomáše Bati 21, 760 01 Zlín, IČO: 70891320

Koordinátor veřejné dopravy Zlínského kraje, s.r.o., Podvesná XVII 3833, 760 01 Zlín,

IČO: 27677761

rozhodl podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách takto:

Změna plánu omezení provozování dráhy na měsíc červen 2025, v rozsahu uvedeném v příloze 2

se schvaluje.

ODŮVODNĚNÍ

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 24. 3. 2025 podání právnické

osoby Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234,

označené jako „Žádost o schválení změn plánu omezení provozování dráhy na měsíc červen 2025“,

č. j. 20614/2025-SŽ-GŘ-O12, ve věci schválení změny plánu omezení provozování dráhy na měsíc

červen 2025, v rozsahu uvedeném v příloze 2.

Žadatel sděluje, že žádné z plánovaných omezení dráhy nepovede ke zrušení tras nákladní dopravy,

podle čl. 14 odst. 8 nařízení č. 913/2010/EU o evropské železniční síti pro konkurenceschopnou

nákladní dopravu a „Prováděcího rozhodnutí Komise č. 1111/2015/EU“, které se týká rozšíření

Severomořsko-baltského koridoru. Dále uvádí, že v příloze č. 2 uvedené snížení kapacity dráhy

u položek výluk č. 1–190 vyjadřuje snížení kapacity dráhy na příslušné procento z hodnoty kapacity

přidělené k datu projednání výlukových plánů na měsíční výlukové poradě.

Dnem doručení podání, tj. 24. 3. 2025, bylo podle ustanovení § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb.,

správní řád (dále jen „správní řád“), zahájeno řízení ve výše uvedené věci, které je Úřadem vedeno

podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách (dále jen „zákon o dráhách“).

Č.j.: ÚOHS-15937/2025/400

Protože byly splněny podmínky pro vedení řízení o žádosti, Úřad následně dopisem č. j. ÚOHS11919/2025/451 ze dne 3. 4. 2025 oznámil zahájení řízení a ukončení dokazování všem známým

účastníkům řízení a umožnil jim vyjádřit se v předmětné věci k podkladům rozhodnutí. Účastníci

řízení byli rovněž informováni o možnosti nahlédnout do spisu před vydáním rozhodnutí.

Dne 8. 4. 2025 Úřad obdržel žádost o prodloužení lhůty pro vyjádření podanou dopravcem České

dráhy, a. s., IČ 70994226, se sídlem Nábř. L. Svobody 1222, 110 15 Praha 1 (dále jen „dopravce ČD“).

Této žádosti Úřad vyhověl dokumentem ze dne 9. 4. 2025, č. j. ÚOHS13204/2025/451. Dne

15. 4. 2025 obdržel Úřad vyjádření, ve kterém dopravce ČD sděluje, že mimořádné události na trati

308 v úseku Lhotka nad Bečvou – Hustopeče nad Bečvou měly nezanedbatelný vliv na omezení

provozování dráhy v rozsahu výluky VR 305, ROV 23221 etapa A1 a výluky VR 305, ROV 23221 etapa

A, a doposud nedošlo ke shodě mezi Správou železnic a dopravcem ČD.

Úřad v souladu s § 140 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále jen „správní řád“) vydal

usnesení č. j. ÚOHS-14369/2025/451 ze dne 17. 4. 2025, kterým vyloučil do samostatného řízení

vedeného pod sp. zn. ÚOHS-S0286/2025/OD výluku VR 305, ROV 23221 etapa A1 a výluku VR 305,

ROV 23221 etapa A, které jsou rozporovány dopravcem ČD. O usnesení Úřad vyrozuměl účastníky

řízení dokumentem ze dne 22. 4. 2025, č. j. ÚOHS-14374/2025/451. O těchto dvou výlukách je

tedy vedeno samostatné řízení sp. zn. ÚOHS-S0286/2025/OD a není o nich rozhodováno tímto

rozhodnutím, jak je rovněž patrno z přílohy 2 tohoto rozhodnutí, v níž tyto dvě výluky chybí.

Úřad v souladu s ustanovením § 4 odst. 2 správního řádu poskytl účastníkům řízení poučení o jejich

základních procesních právech a povinnostech. Ze strany účastníků řízení nedošlo k podání námitky

podjatosti úřední osoby, ani k jiným návrhům v rámci správního řízení.

Po shromáždění nezbytných podkladů má Úřad za to, že nelze pochybovat o skutečnosti, že

k omezení provozování dráhy dojde na dobu nezbytně nutnou, v nezbytně nutném rozsahu z důvodů

uvedených v ustanovení § 23b odst. 1 zákona o dráhách. Úřad dále shledal, že změna plánu omezení

provozování dráhy obsahuje veškeré náležitosti stanovené v ustanovení § 23b odst. 3 zákona

o dráhách.

Dokladem o projednání výluk s dopravci a objednavateli je Zápis z měsíční výlukové porady konané

v Praze dne 27. 2. 2025 k projednání měsíčních plánů výluk pro tvorbu střednědobých plánů výluk

na měsíce duben 2025, květen 2025 a červen 2025. Připomínky dopravců a objednavatelů dopravy

k předmětným výlukám byly projednány a vypořádány.

Protože jsou splněny požadavky ustanovení § 23b zákona o dráhách pro schválení změny plánu

omezení provozování dráhy nebo její části, rozhodl Úřad tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto

rozhodnutí.

Č.j.: ÚOHS-15937/2025/400

POUČENÍ

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro

ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže –

Odboru přístupu k dopravní infrastruktuře, třída Kpt. Jaroše 7, 602 00 Brno. Lhůta pro podání

rozkladu se počítá ode dne následujícího po dni, kdy bylo rozhodnutí oznámeno.

otisk úředního razítka

JUDr. Petr Solský

místopředseda

Přílohy

Seznam zkratek

Přehled projednaných výluk – červen 2025 (neobsahuje výluku VR 305, ROV 23221 etapa A1 a výluku VR 305, ROV 23221 etapa A)

Č.j.: ÚOHS-15937/2025/400

Obdrží:

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234

• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha 8, IČO: 28955196

• AŽD Praha s.r.o., Žirovnická 3146/2, 106 00 Praha 10, IČO: 48029483

• BF Logistics s.r.o., U Elektry 203/8, 198 00 Praha 9, IČO: 27406911

• Cargo Motion s.r.o., Těšínská 120/54, Slezská Ostrava, 710 00 Ostrava, IČO: 28270304

• CER Slovakia a. s., Mýtna 15, 811 07 Bratislava, Slovenská republika, IČO: 44616791,

doručováno na odštěpný závod, Zámostní 1155/27, Slezská Ostrava, 710 00 Ostrava,

IČO: 06920381

• CityRail, a.s., Magistrů 202/16, 140 00 Praha 4, IČO: 24199010

• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO: 28196678

• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 70994226

• DB Cargo Czechia s.r.o., Hlubinská 1378/36, 702 00 Ostrava, IČO: 25785419

• Die Länderbahn CZ, s.r.o., U Studánky 39/1, 400 07 Ústí nad Labem, IČO: 08342849

• Die Länderbahn GmbH DLB, organizační složka, Oldřichovská 696, 463 34 Hrádek nad

Nisou, IČO: 29018889

• EP Cargo a.s., náměstí Hrdinů 1693/4a, 140 00 Praha 4, IČO: 24721166

• GW Train Regio a.s., Tovární 975/3, 400 01 Ústí nad Labem, IČO: 28664116

• HSL - Logistik, s.r.o., Počernická 272/96, 108 00 Praha 10, IČO: 24218367

• IDS CARGO a.s., Albertova 229/21, 779 00 Olomouc, IČO: 27820017

• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha 9, IČO: 27423069

• Leo Express s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO: 06661572

• Leo Express Tenders s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO: 24848131

• LTE Czechia s.r.o., Drážďanská 506/8, 400 07 Ústí nad Labem, IČO: 27208028

• MBM rail s.r.o., Žižkova 595, 551 01 Jaroměř, IČO: 25277171

• METRANS Rail s.r.o., Podleská 926/5, 104 00 Praha 10, IČO: 26361485

• ORLEN Unipetrol Doprava s.r.o., Litvínov - Růžodol č.p. 4, 436 70 Litvínov, IČO: 64049701

• PKP CARGO INTERNATIONAL a.s., Betonářská 580/14, 712 00 Ostrava, IČO: 47675977

• PKP CARGO S.A., ul. Grójecka 17, 02-021 Warszawa, Polsko, IČO: 0000027702

• Rail Cargo Carrier - Czech Republic s.r.o., Žerotínova 1132/34, 130 00 Praha 3,

IČO: 01569236

• Railtrans International a.s., Kukučínova 989/22, 831 02 Bratislava, Slovenská republika,

IČO: 46384740

• Railway Capital a.s., Plzeňská 157/98, 150 00 Praha 5, IČO: 24158071

• RegioJet a.s., náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, IČO: 28333187

• RegioJet ÚK a.s., náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, IČO: 07544014

• Retrack Czech s.r.o., Matyášova 2215, 560 02 Česká Třebová, IČO: 06229026

• RM LINES, a.s., Jednoty 1931, 356 01 Sokolov, IČO: 27274489

• Slezské zemské dráhy, o.p.s., 298, 793 82 Třemešná, IČO: 26819856

• SUAS Transportation Service s.r.o., Staré náměstí 69, 356 01 Sokolov, IČO: 09782737

• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 66003008