ROZHODNUTÍ

ÚOHS S0554/2023/VZ – Nákup zdravotnického materiálu

ÚOHS · 21. 9. 2023

O co šlo

Nákup zdravotnického materiálu

Číslo jednací: ÚOHS-34655/2023/500

Brno 12. 9. 2023

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 ve spojení s § 270 odst. 5 zákona

č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění, ve věci spáchání přestupků podle

§ 268 odst. 1 písm. a) citovaného zákona obviněným

•

Fakultní nemocnice Brno, IČO 65269705, se sídlem Jihlavská 340/20, 625 00 Brno,

v souvislosti s nákupem zdravotnického materiálu

•

RUKAVICE NITRILE S NEST. BA.-150 ks v období od 1. 1. 2018 do 31. 12. 2018,

•

RUKAVICE NITRILE M NEST. BA.-150 ks v období od 1. 1. 2018 do 31. 12. 2018,

•

ENITRA 8 DR-T – implantabilní kardiostimulátor v období od 1. 1. 2018 do 24. 10. 2018,

•

ENDURITY CORE DR 2152 – implantabilní kardiostimulátor v období od 1. 1. 2018 do

19. 10. 2018,

•

L311 2/D – implantabilní kardiostimulátor v období od 1. 1. 2018 do 31. 12. 2018,

•

defibrilátor jednodutinový INTICA 7 VR-T DF-4 v období od 1. 1. 2018 do 30. 9. 2018,

•

defibrilátor biventrikulární CRT-D INTICA 7 HF-T QP v období od 1. 1. 2018 do 18. 10. 2018,

•

defibrilátor jednodutinový INLEXA 3 VR-T DF-1 v období od 1. 1. 2018 do 16. 10. 2018,

•

defibrilátor biventrikulární INLEXA 3 HF-T, HF-T Q v období od 1. 1. 2018 do 30. 9. 2018,

•

defibrilátor CHARISMA ICD VR DF4 D332 v období od 1. 1. 2018 do 11. 10. 2018,

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

vydává podle § 90 odst. 1 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve

znění pozdějších předpisů, tento

příkaz

Obviněný – Fakultní nemocnice Brno, IČO 65269705, se sídlem Jihlavská 340/20, 625 00 Brno – se

dopustil pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání

veřejných zakázek, v rozhodném znění, tím, že nedodržel pravidlo pro zadání veřejné zakázky

stanovené v § 2 odst. 3 citovaného zákona, když v období od 1. 1. 2018 do 31. 12. 2018 úplatně

pořizoval od dodavatele HARTMANN - RICO a.s., IČO 44947429, se sídlem Masarykovo náměstí 77,

664 71 Veverská Bítýška, zdravotnický materiál, tj.

•

RUKAVICE NITRILE S NEST. BA.-150 ks, a to na základě těchto dokladů:

Číslo dokladu

Datum dodání

Cena v Kč

bez DPH

Cena v Kč

vč. DPH

2184000892

2184003185

2184004300

2184006044

2184008240

2184009647

2184009587

2184011685

2184012767

2184014307

2184014902

2184016746

2184017815

2184019324

2184019958

2184021196

2184022257

2184023042

2184025037

2184025270

2184025676

2184027233

2184029510

2184030253

2184032430

2184032404

08.01.2018

18.01.2018

24.01.2018

02.02.2018

14.02.2018

21.02.2018

28.02.2018

08.03.2018

15.03.2018

19.03.2018

28.03.2018

05.04.2018

12.04.2018

16.04.2018

20.04.2018

26.04.2018

30.04.2018

11.05.2018

14.05.2018

15.05.2018

22.05.2018

31.05.2018

06.06.2018

15.06.2018

55 500,00

1 110,00

55 500,00

1 110,00

55 500,00

1 110,00

39 072,00

55 500,00

16 428,00

1 110,00

55 500,00

1 110,00

67 155,00

1 343,10

67 155,00

1 343,10

67 155,00

1 343,10

47 277,12

67 155,00

19 877,88

1 343,10

67 155,00

1 343,10

Předpokládaná

hodnota v Kč bez DPH

(cena uhrazená za

předcházejících 12

měsíců)

2 093 904,00

2 593 404,00

2 704 404,00

2 926 404,00

2 813 184,00

2 979 684,00

3 035 184,00

3 590 184,00

3 812 184,00

3 923 184,00

4 034 184,00

4 200 684,00

4 311 684,00

4 367 184,00

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2184033542

2184034582

2184035057

2184037119

2184039342

2184040973

2184041849

2184043577

2184045896

2184047694

2184049228

2184049862

2184050342

2184051486

2184052472

2184054122

2184054860

2184056426

2184057829

2184059902

2184061811

2184062616

2184062614

2184064279

2184065922

2184067054

2184068668

•

21.06.2018

27.06.2018

29.06.2018

12.07.2018

24.07.2018

31.07.2018

07.08.2018

16.08.2018

29.08.2018

07.09.2018

17.09.2018

19.09.2018

21.09.2018

27.09.2018

03.10.2018

11.10.2018

15.10.2018

22.10.2018

29.10.2018

07.11.2018

15.11.2018

20.11.2018

28.11.2018

06.12.2018

12.12.2018

19.12.2018

55 500,00

1 332,00

55 500,00

33 300,00

55 500,00

222,00

55 500,00

5 550,00

55 500,00

111,00

55 500,00

555,00

444,00

55 500,00

67 155,00

1 611,72

67 155,00

40 293,00

67 155,00

268,62

67 155,00

6 715,50

67 155,00

134,31

67 155,00

671,55

537,24

67 155,00

4 367 184,00

4 589 184,00

4 811 184,00

5 033 184,00

5 366 184,00

5 310 684,00

5 532 684,00

5 647 014,00

5 869 014,00

5 647 014,00

5 591 514,00

5 650 344,00

5 428 344,00

5 709 174,00

5 598 174,00

5 712 504,00

5 544 894,00

5 450 100,00

RUKAVICE NITRILE M NEST. BA.-150 ks, a to na základě těchto dokladů:

Číslo dokladu

Datum dodání

Cena v Kč bez

DPH

Cena v Kč vč.

DPH

2184001150

2184003185

2184006044

2184008240

2184009647

2184009587

2184011685

2184012767

2184014158

2184014307

09.01.2018

18.01.2018

02.02.2018

14.02.2018

21.02.2018

28.02.2018

08.03.2018

15.03.2018

55 500,00

111 000,00

55 500,00

111 000,00

2 220,00

55 500,00

2 220,00

67 155,00

134 310,00

67 155,00

134 310,00

2 686,20

67 155,00

2 686,20

Předpokládaná

hodnota v Kč bez DPH

(cena uhrazená za

předcházejících 12

měsíců)

2 093 904,00

2 593 404,00

2 704 404,00

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2184015516

2184016746

2184017815

2184019324

2184019958

2184021580

2184022890

2184023042

2184025037

2184025676

2184027233

2184029510

2184030253

2184032404

2184033279

2184034582

2184035057

2184035862

2184036586

2184038786

2184039407

2184040973

2184041849

2184043577

2184046736

2184048148

2184048667

2184050131

2184050342

2184051486

2184052472

2184054122

2184056758

2184058376

2184059108

2184061811

2184062616

2184062614

2184064279

2184064959

2184066394

2184067988

2184068668

22.03.2018

28.03.2018

05.04.2018

12.04.2018

16.04.2018

23.04.2018

30.04.2018

11.05.2018

15.05.2018

22.05.2018

31.05.2018

06.06.2018

15.06.2018

20.06.2018

27.06.2018

29.06.2018

03.07.2018

10.07.2018

20.07.2018

24.07.2018

31.07.2018

07.08.2018

16.08.2018

31.08.2018

11.09.2018

13.09.2018

20.09.2018

21.09.2018

27.09.2018

03.10.2018

11.10.2018

23.10.2018

31.10.2018

02.11.2018

15.11.2018

20.11.2018

28.11.2018

03.12.2018

10.12.2018

17.12.2018

19.12.2018

55 500,00

111 000,00

55 500,00

2 220,00

55 500,00

2 220,00

111 000,00

55 500,00

111 000,00

2 220,00

111 000,00

1 332,00

55 500,00

99 900,00

11 100,00

55 500,00

111 000,00

55 500,00

2 220,00

111 000,00

55 500,00

5 550,00

111 000,00

555,00

111 000,00

555,00

444,00

55 500,00

67 155,00

134 310,00

67 155,00

2 686,20

67 155,00

2 686,20

134 310,00

67 155,00

134 310,00

2 686,20

134 310,00

1 611,72

67 155,00

120 879,00

13 431,00

67 155,00

134 310,00

67 155,00

2 686,20

134 310,00

67 155,00

6 715,50

134 310,00

671,55

134 310,00

671,55

537,24

67 155,00

2 704 404,00

2 926 404,00

2 813 184,00

2 979 684,00

3 035 184,00

3 590 184,00

3 812 184,00

3 923 184,00

4 034 184,00

4 200 684,00

4 311 684,00

4 367 184,00

4 589 184,00

4 700 184,00

4 811 184,00

5 033 184,00

5 366 184,00

5 532 684,00

5 647 014,00

5 869 014,00

5 647 014,00

5 591 514,00

5 650 344,00

5 428 344,00

5 709 174,00

5 598 174,00

5 546 004,00

5 544 894,00

5 444 994,00

5 450 100,00

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

tedy zadal výše vymezené veřejné zakázky na dodávky bez provedení zadávacího řízení, ačkoli byl

povinen jej provést, neboť se dle jejich předpokládané hodnoty jednalo o podlimitní nebo

nadlimitní veřejné zakázky, přičemž tím mohl ovlivnit výběr dodavatele.

II.

Obviněný – Fakultní nemocnice Brno, IČO 65269705, se sídlem Jihlavská 340/20, 625 00 Brno – se

dopustil pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání

veřejných zakázek, v rozhodném znění, tím, že nedodržel pravidlo pro zadání veřejné zakázky

stanovené v § 2 odst. 3 citovaného zákona, když úplatně pořizoval zdravotnický materiál –

kardiostimulátory ENITRA 8 DR-T, ENDURITY CORE DR 2152 a L311 2/D, a to na základě těchto

dokladů:

•

ENITRA 8 DR-T od dodavatele BIOTRONIK Praha, spol. s r.o., IČO 16191242, se sídlem

Doudlebská 1699/5, Nusle, 140 00 Praha 4, v období od 1. 1. 2018 do 24. 10. 2018

Číslo dokladu

2184001306

č. položky 52236562

2184001916

č. položky 52263986

2184001916

č. položky 52263987

2184004375

č. položky 52399489

2184008551

č. položky 52615741

2184009808

č. položky 52656534

2184010653

č. položky 52696881

2184012919

č. položky 52771329

2184012919

Datum

dodání

Cena v Kč

bez DPH

Cena v Kč

vč. DPH

09.01.2018

49 167,00

56 542,05

Předpokládaná

hodnota v Kč bez

DPH (cena uhrazená

za předcházejících

12 měsíců)

2 902 956,52

12.01.2018

49 167,00

56 542,05

2 902 956,52

12.01.2018

49 167,00

56 542,05

2 902 956,52

24.01.2018

49 167,00

56 542,05

2 902 956,52

15.02.2018

49 167,00

56 542,05

3 298 608,70

21.02.2018

49 167,00

56 542,05

3 298 608,70

26.02.2018

49 167,83

56 543,00

3 298 608,70

08.03.2018

49 167,83

56 543,00

2 927 826,09

08.03.2018

49 167,83

56 543,00

2 927 826,09

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

č. položky 52771330

2184013747

č. položky 52825062

2184014654

č. položky 52856946

2184015519

č. položky 52890161

2184016780

č. položky 52942600

2184017342

č. položky 52977952

2184018216

č. položky 53006698

2184019797

č. položky 53090019

2184021005

č. položky 53120274

2184021271

č. položky 53130999

2184023385

č. položky 53228311

2184024544

č. položky 53300192

2184025303

č. položky 53346758

2184027585

č. položky 53417305

2184028989

č. položky 53507501

2184028989

13.03.2018

49 167,83

56 543,00

2 927 826,09

16.03.2018

49 167,83

56 543,00

3 174 260,87

21.03.2018

49 167,83

56 543,00

3 219 478,26

28.03.2018

49 167,83

56 543,00

3 368 695,65

03.04.2018

49 167,83

56 543,00

3 524 695,65

06.04.2018

49 167,83

56 543,00

3 777 913,04

13.04.2018

49 167,83

56 543,00

3 881 913,04

19.04.2018

49 167,83

56 543,00

3 979 130,43

20.04.2018

49 167,83

56 543,00

3 979 130,43

02.05.2018

49 167,83

56 543,00

6 115 652,17

09.05.2018

49 167,83

56 543,00

6 212 869,57

14.05.2018

49 167,83

56 543,00

6 518 086,96

23.05.2018

49 167,83

56 543,00

6 712 521,74

30.05.2018

49 167,83

56 543,00

7 024 521,74

30.05.2018

49 167,83

56 543,00

7 024 521,74

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

č. položky 53507502

2184030357

č. položky 53562131

2184030357

č. položky –

53562137

2184035233

č. položky 53771684

2184039682

č. položky 53981839

2184041974

č. položky 54094606

2184041974

č. položky 54094607

2184044490

č. položky 54208500

2184044760

č. položky 54219052

2184046329

č. položky 54284583

2184048399

č. položky 54407866

2184048399

č. položky 54407867

2184050473

č. položky 54485113

2184051530

č. položky 54536034

2184051530

č. položky 54536035

06.06.2018

49 167,83

56 543,00

7 232 521,74

06.06.2018

49 167,83

56 543,00

7 232 521,74

29.06.2018

49 167,83

56 543,00

7 284 521,74

25.07.2018

49 167,83

56 543,00

7 440 521,74

07.08.2018

49 167,83

56 543,00

7 686 956,52

07.08.2018

49 167,83

56 543,00

7 686 956,52

21.08.2018

49 167,83

56 543,00

7 686 956,52

22.08.2018

49 167,83

56 543,00

7 888 173,91

31.08.2018

49 167,83

56 543,00

7 933 391,30

12.09.2018

49 167,83

56 543,00

8 231 227,96

12.09.2018

49 167,83

56 543,00

8 231 227,96

21.09.2018

49 167,83

56 543,00

8 231 227,96

27.09.2018

49 167,83

56 543,00

8 378 728,96

27.09.2018

49 167,83

56 543,00

8 378 728,96

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2184052785 č.

položky 54592443

2184052785

č. položky 54592444

2184053967

č. položky 54658468

2184055231

č. položky 54695731

2184056166

č. položky 54720269

2184056696

č. položky 54749099

2184057104

č. položky 54758668

•

04.10.2018

49 167,83

56 543,00

8 423 946,35

04.10.2018

49 167,83

56 543,00

8 423 946,35

10.10.2018

49 167,83

56 543,00

8 423 946,35

16.10.2018

49 167,83

56 543,00

8 423 946,35

19.10.2018

46 500,00

53 475,00

8 378 728,96

23.10.2018

49 167,83

56 543,00

8 378 728,96

24.10.2018

49 167,83

56 543,00

8 378 728,96

ENDURITY CORE DR 2152 od dodavatele CARDION s.r.o., IČO 60719877, se sídlem Rybnická

257/136, Nový Lískovec, 634 00 Brno, v období od 1. 1. 2018 do 19. 10. 2018

Číslo dokladu

Datum

dodání

Cena v Kč

bez DPH

Cena v Kč

vč. DPH

2184002360

č. položky 52285982

2184008560

č. položky 52615827

2184011464

č. položky 52723938

2184011464

č. položky 52723939

2184014347

č. položky 52845520

15.01.2018

45 217,39

52 000,00

Předpokládaná

hodnota v Kč bez

DPH (cena uhrazená

za předcházejících

12 měsíců)

2 902 956,52

15.02.2018

45 217,39

52 000,00

3 298 608,70

01.03.2018

45 217,39

52 000,00

2 570 608,70

01.03.2018

45 217,39

52 000,00

2 570 608,70

15.03.2018

45 217,39

52 000,00

3 174 260,87

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2184015999

č. položky 52909501

2184015999

č. položky 52909502

2184017641

č. položky 52985504

2184018241

č. položky 53007949

2184019463

č. položky 53079612

2184020443

č. položky 53106599

2184021268

č. položky 53130531

2184022469

č. položky 53185726

2184022469

č. položky 53185727

2184022785

č. položky 53192415

2184022785

č. položky 53192416

2184023712

č. položky 53241967

2184023712

č. položky 53241968

2184024161

č. položky 53274299

2184027283

č. položky 53406105

23.03.2018

45 217,39

52 000,00

3 219 478,26

23.03.2018

45 217,39

52 000,00

3 219 478,26

04.04.2018

45 217,39

52 000,00

3 524 695,65

06.04.2018

45 217,39

52 000,00

3 777 913,04

12.04.2018

45 217,39

52 000,00

3 881 913,04

17.04.2018

45 217,39

52 000,00

3 881 913,04

20.04.2018

45 217,39

52 000,00

3 979 130,43

26.04.2018

45 217,39

52 000,00

3 979 130,43

26.04.2018

45 217,39

52 000,00

3 979 130,43

27.04.2018

45 217,39

52 000,00

3 979 130,43

27.04.2018

45 217,39

52 000,00

3 979 130,43

03.05.2018

45 217,39

52 000,00

6 115 652,17

03.05.2018

45 217,39

52 000,00

6 115 652,17

07.05.2018

45 217,39

52 000,00

6 212 869,57

22.05.2018

45 217,39

52 000,00

6 563 304,35

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2184028465

č. položky 53491155

2184029553

č. položky 53527642

2184030103

č. položky 53551833

2184032176

č. položky 53631809

2184032176

č. položky 53631810

2184033024

č. položky 53660424

2184033872

č. položky 53683856

2184033872

č. položky 53683857

2184034620

č. položky 53750280

2184035261

č. položky 53773793

2184035261

č. položky 53773794

2184038134

č. položky 53905711

2184038134

č. položky 53905712

2184039131

č. položky 53965812

2184040377

č. položky 54014942

28.05.2018

45 217,39

52 000,00

6 712 521,74

01.06.2018

45 217,39

52 000,00

7 180 521,74

05.06.2018

45 217,39

52 000,00

7 232 521,74

14.06.2018

45 217,39

52 000,00

7 232 521,74

14.06.2018

45 217,39

52 000,00

7 232 521,74

19.06.2018

45 217,39

52 000,00

7 284 521,74

22.06.2018

45 217,39

52 000,00

7 284 521,74

22.06.2018

45 217,39

52 000,00

7 284 521,74

27.06.2018

45 217,39

52 000,00

7 284 521,74

29.06.2018

45 217,39

52 000,00

7 284 521,74

29.06.2018

45 217,39

52 000,00

7 284 521,74

17.07.2018

45 217,39

52 000,00

7 336 521,74

17.07.2018

45 217,39

52 000,00

7 336 521,74

23.07.2018

45 217,39

52 000,00

7 440 521,74

30.07.2018

45 217,39

52 000,00

7 440 521,74

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2184045260

č. položky 54233833

2184045933

č. položky 54269605

2184049081

č. položky 54427540

2184050506

č. položky 54486940

2184050506

č. položky 54486942

2184051515

č. položky 54535402

2184052756

č. položky 54590407

2184052756

č. položky 54590410

2184054003

č. položky 54658792

2184054604

č. položky 54668761

2184055877

č. položky 54707982

2184056175

č. položky 54720524

•

24.08.2018

45 217,39

52 000,00

7 888 173,91

29.08.2018

45 217,39

52 000,00

7 933 391,30

14.09.2018

45 217,39

52 000,00

8 231 227,96

21.09.2018

45 217,39

52 000,00

8 231 227,96

21.09.2018

45 217,39

52 000,00

8 231 227,96

27.09.2018

45 217,39

52 000,00

8 378 728,96

04.10.2018

45 217,39

52 000,00

8 423 946,35

04.10.2018

45 217,39

52 000,00

8 423 946,35

10.10.2018

45 217,39

52 000,00

8 423 946,35

12.10.2018

45 217,39

52 000,00

8 378 728,96

18.10.2018

45 217,39

52 000,00

8 378 728,96

19.10.2018

45 217,39

52 000,00

8 378 728,96

L311 2/D od dodavatele Boston Scientific Česká republika s.r.o., IČO 25635972, se sídlem

Karla Engliše 3219/4, 150 00 Praha 5 – Smíchov, v období od 1. 1. 2018 do 31. 12. 2018

Číslo dokladu

Datum

dodání

Cena v Kč

bez DPH

Cena v Kč

vč. DPH

Předpokládaná

hodnota v Kč bez

DPH (cena uhrazená

za předcházejících

12 měsíců)

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2184000433

č. položky 52197957

2184001476

č. položky 52247926

2184001476

č. položky 52247927

2184001476

č. položky 52247928

2184002359

č. položky 52285967

2184003214

č. položky 52329851

2184003214

č. položky 52329852

2184004567

č. položky 52403756

2184004567

č. položky 52403757

2184007183

č. položky 52540533

2184007183

č. položky 52540534

2184007183

č. položky 52540535

2184007183

č. položky 52540536

2184008367

č. položky 52608400

2184010370

č. položky 52673493

04.01.2018

52 000,00

59 800,00

2 760 521,74

10.01.2018

52 000,00

59 800,00

2 902 956,52

10.01.2018

52 000,00

59 800,00

2 902 956,52

10.01.2018

52 000,00

59 800,00

2 902 956,52

15.01.2018

52 000,00

59 800,00

2 902 956,52

18.01.2018

52 000,00

59 800,00

2 902 956,52

18.01.2018

52 000,00

59 800,00

2 902 956,52

25.01.2018

52 000,00

59 800,00

3 045 391,30

25.01.2018

52 000,00

59 800,00

3 045 391,30

08.02.2018

52 000,00

59 800,00

3 298 608,70

08.02.2018

52 000,00

59 800,00

3 298 608,70

08.02.2018

52 000,00

59 800,00

3 298 608,70

08.02.2018

52 000,00

59 800,00

3 298 608,70

14.02.2018

52 000,00

59 800,00

3 298 608,70

23.02.2018

52 000,00

59 800,00

3 298 608,70

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2184011785

č. položky 52730595

2184012382

č. položky 52755042

2184012382

č. položky 52755044

2184014331

č. položky 52845120

2184014331

č. položky 52845122

2184014331

č. položky 52845123

2184014950

č. položky 52870072

2184014950

č. položky 52870073

2184016672

č. položky 52936193

2184017026

č. položky 52950262

2184017955

č. položky 52997093

2184019158

č. položky 53057743

2184020395

č. položky 53105885

2184020395

č. položky 53105886

2184020762

č. položky 53115008

02.03.2018

52 000,00

59 800,00

2 570 608,70

06.03.2018

52 000,00

59 800,00

2 570 608,70

06.03.2018

52 000,00

59 800,00

2 570 608,70

15.03.2018

52 000,00

59 800,00

3 174 260,87

15.03.2018

52 000,00

59 800,00

3 174 260,87

15.03.2018

52 000,00

59 800,00

3 174 260,87

19.03.2018

52 000,00

59 800,00

3 174 260,87

19.03.2018

52 000,00

59 800,00

3 174 260,87

28.03.2018

52 000,00

59 800,00

3 368 695,65

29.03.2018

52 000,00

59 800,00

3 368 695,65

05.04.2018

52 000,00

59 800,00

3 524 695,65

11.04.2018

52 000,00

59 800,00

3 881 913,04

17.04.2018

52 000,00

59 800,00

3 881 913,04

17.04.2018

52 000,00

59 800,00

3 881 913,04

18.04.2018

52 000,00

59 800,00

3 979 130,43

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2184021912

č. položky 53163680

2184022790

č. položky 53194789

2184022790

č. položky 53194790

2184022790

č. položky 53194791

2184023951

č. položky 53247524

2184023951

č. položky 53247525

2184023976

č. položky 53248180

2184026313

č. položky 53367102

2184026313

č. položky 53367103

2184027604

č. položky 53417948

2184027604

č. položky 53417949

2184027604

č. položky 53417950

2184028445

č. položky 53490405

2184028445

č. položky –

53490406

2184029440

č. položky 53525510

24.04.2018

52 000,00

59 800,00

3 979 130,43

27.04.2018

52 000,00

59 800,00

3 979 130,43

27.04.2018

52 000,00

59 800,00

3 979 130,43

27.04.2018

52 000,00

59 800,00

3 979 130,43

04.05.2018

52 000,00

59 800,00

6 212 869,57

04.05.2018

52 000,00

59 800,00

6 212 869,57

04.05.2018

52 000,00

59 800,00

6 212 869,57

17.05.2018

52 000,00

59 800,00

6 563 304,35

17.05.2018

52 000,00

59 800,00

6 563 304,35

23.05.2018

52 000,00

59 800,00

6 712 521,74

23.05.2018

52 000,00

59 800,00

6 712 521,74

23.05.2018

52 000,00

59 800,00

6 712 521,74

28.05.2018

52 000,00

59 800,00

6 712 521,74

28.05.2018

52 000,00

59 800,00

6 712 521,74

01.06.2018

52 000,00

59 800,00

7 180 521,74

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2184029440

č. položky 53525511

2184030358

č. položky 53562157

2184030358

č. položky 53562158

2184030358

č. položky 53562159

2184033545

č. položky 53674293

2184033545

č. položky 53674294

2184033876

č. položky 53684430

2184034254

č. položky 53724578

2184036208

č. položky 53814774

2184036208

č. položky 53814775

2184036960

č. položky 53865024

2184036960

č. položky 53865026

2184038799

č. položky 53941668

2184040110

č. položky 53994121

2184041426

č. položky 54062023

01.06.2018

52 000,00

59 800,00

7 180 521,74

06.06.2018

52 000,00

59 800,00

7 232 521,74

06.06.2018

52 000,00

59 800,00

7 232 521,74

06.06.2018

52 000,00

59 800,00

7 232 521,74

21.06.2018

52 000,00

59 800,00

7 284 521,74

21.06.2018

52 000,00

59 800,00

7 284 521,74

22.06.2018

52 000,00

59 800,00

7 284 521,74

25.06.2018

52 000,00

59 800,00

7 284 521,74

04.07.2018

52 000,00

59 800,00

7 284 521,74

04.07.2018

52 000,00

59 800,00

7 284 521,74

11.07.2018

52 000,00

59 800,00

7 336 521,74

11.07.2018

52 000,00

59 800,00

7 336 521,74

20.07.2018

52 000,00

59 800,00

7 440 521,74

27.07.2018

52 000,00

59 800,00

7 440 521,74

03.08.2018

52 000,00

59 800,00

7 686 956,52

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2184041426

č. položky 54062024

2184043151

č. položky 54143621

2184045035

č. položky 54228711

2184045035

č. položky 54228712

2184045278

č. položky 54234058

2184046331

č. položky 54284625

2184047369

č. položky 54358720

2184047660

č. položky 54367334

2184048725

č. položky 54416586

2184050507

č. položky 54487145

2184050507

č. položky 54487146

2184050933

č. položky 54521406

2184052786

č. položky 54592464

2184052786

č. položky 54592465

2184053958

č. položky 54657921

03.08.2018

52 000,00

59 800,00

7 686 956,52

14.08.2018

52 000,00

59 800,00

7 686 956,52

23.08.2018

52 000,00

59 800,00

7 888 173,91

23.08.2018

52 000,00

59 800,00

7 888 173,91

24.08.2018

52 000,00

59 800,00

7 888 173,91

31.08.2018

52 000,00

59 800,00

7 933 391,30

06.09.2018

52 000,00

59 800,00

8 231 227,96

07.09.2018

52 000,00

59 800,00

8 231 227,96

13.09.2018

52 000,00

59 800,00

8 231 227,96

21.09.2018

52 000,00

59 800,00

8 231 227,96

21.09.2018

52 000,00

59 800,00

8 231 227,96

25.09.2018

52 000,00

59 800,00

8 231 227,96

04.10.2018

52 000,00

59 800,00

8 423 946,35

04.10.2018

52 000,00

59 800,00

8 423 946,35

10.10.2018

52 000,00

59 800,00

8 423 946,35

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2184053958

č. položky 54657922

2184055191

č. položky 54690392

2184055191

č. položky 54690393

2184055191

č. položky 54690394

2184056723

č. položky 54749769

2184056723

č. položky 54749771

2184057355

č. položky 54769947

2184057355

č. položky 54769948

2184057355

č. položky 54769949

2184059616

č. položky 54861296

2184062090

č. položky 54955015

2184063489

č. položky 55017610

2184063489

č. položky 55017611

2184064792

č. položky 55086081

2184066157

č. položky 55153421

10.10.2018

52 000,00

59 800,00

8 423 946,35

16.10.2018

52 000,00

59 800,00

8 378 728,96

16.10.2018

52 000,00

59 800,00

8 378 728,96

16.10.2018

52 000,00

59 800,00

8 378 728,96

23.10.2018

52 000,00

59 800,00

8 378 728,96

23.10.2018

52 000,00

59 800,00

8 378 728,96

25.10.2018

52 000,00

59 800,00

8 378 728,96

25.10.2018

52 000,00

59 800,00

8 378 728,96

25.10.2018

52 000,00

59 800,00

8 378 728,96

06.11.2018

52 000,00

59 800,00

8 378 728,96

16.11.2018

52 000,00

59 800,00

8 526 232,43

23.11.2018

52 000,00

59 800,00

8 526 232,43

23.11.2018

52 000,00

59 800,00

8 526 232,43

30.11.2018

52 000,00

59 800,00

8 048 617,65

07.12.2018

52 000,00

59 800,00

7 929 338,52

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2184066157

č. položky 55153422

2184066157

č. položky 55153423

2184067466

č. položky 55200157

2184067466

č. položky 55200158

2184069330

č. položky 55295573

2184069330

č. položky 55295574

2184070148

č. položky 55357591

07.12.2018

52 000,00

59 800,00

7 929 338,52

07.12.2018

52 000,00

59 800,00

7 929 338,52

13.12.2018

52 000,00

59 800,00

7 838 903,74

13.12.2018

52 000,00

59 800,00

7 838 903,74

21.12.2018

52 000,00

59 800,00

7 985 288,96

21.12.2018

52 000,00

59 800,00

7 985 288,96

31.12.2018

52 000,00

59 800,00

7 914 059,39

tedy zadal výše vymezené veřejné zakázky na dodávky bez provedení zadávacího řízení, ačkoli byl

povinen jej provést, neboť se dle jejich předpokládané hodnoty jednalo o podlimitní nebo

nadlimitní veřejné zakázky, přičemž tím mohl ovlivnit výběr dodavatele.

III.

Obviněný – Fakultní nemocnice Brno, IČO 65269705, se sídlem Jihlavská 340/20, 625 00 Brno – se

dopustil pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání

veřejných zakázek, v rozhodném znění, tím, že nedodržel pravidlo pro zadání veřejné zakázky

stanovené v § 2 odst. 3 citovaného zákona, když úplatně pořizoval zdravotnický materiál –

defibrilátor jednodutinový INTICA 7 VR-T DF-4, defibrilátor biventrikulární CRT-D INTICA 7 HF-T

QP, defibrilátor jednodutinový INLEXA 3 VR-T DF-1, defibrilátor biventrikulární INLEXA 3 HF-T, HFT Q a defibrilátor CHARISMA ICD VR DF4 D332, a to na základě těchto dokladů:

•

defibrilátor jednodutinový INTICA 7 VR-T DF-4 od dodavatele BIOTRONIK Praha, spol. s r.o.,

IČO 16191242, se sídlem Doudlebská 1699/5, Nusle, 140 00 Praha 4 v období od 1. 1. 2018

do 30. 9. 2018,

Číslo dokladu

Datum dodání

Cena v Kč

bez DPH

Cena v Kč

vč. DPH

2184010352

2184013459

2184013461

23.02.2018

12.03.2018

239 624,00

275 567,60

Předpokládaná

hodnota v Kč bez

DPH (cena uhrazená

za předcházejících

12 měsíců)

14 080 680,00

12 617 204,00

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2184022026

2184022029

2184022031

2184022033

2184023647

2184023651

2184025215

2184026582

2184027039

2184029175

2184034640

2184035173

2184035175

2184040355

2184040361

2184040661

2184040713

2184041953

2184041968

2184042564

2184046264

2184049205

2184049234

•

25.04.2018

30.04.2018

14.05.2018

18.05.2018

22.05.2018

31.05.2018

27.06.2018

29.06.2018

30.07.2018

31.07.2018

07.08.2018

10.08.2018

31.08.2018

17.09.2018

239 624,00

275 567,60

12 436 422,00

11 026 946,00

11 269 946,00

11 035 164,00

10 322 600,00

10 304 600,00

11 285 600,00

10 798 818,00

10 555 818,00

10 641 906,00

11 632 688,00

12 657 806,00

defibrilátor biventrikulární CRT-D INTICA 7 HF-T QP od dodavatele BIOTRONIK Praha,

spol. s r.o., IČO 16191242, se sídlem Doudlebská 1699/5, Nusle, 140 00 Praha 4, v období od

1. 1. 2018 do 18. 10. 2018,

Číslo dokladu

Datum dodání

Cena v Kč

bez DPH

Cena v Kč

vč. DPH

2184003455

2184011239

2184011243

2184014990

2184017357

2184023287

2184034390

2184034393

2184034396

2184034398

2184040699

19.01.2018

28.02.2018

19.03.2018

31.03.2018

30.04.2018

26.06.2018

31.07.2018

264 815,00

304 537,25

Předpokládaná

hodnota v Kč bez

DPH (cena

uhrazená za

předcházejících

12 měsíců)

13 769 159,00

14 080 680,00

12 131 204,00

12 409 422,00

11 026 946,00

10 304 600,00

10 798 818,00

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2184040712

2184046262

2184055101

2184055838

•

31.07.2018

31.08.2018

16.10.2018

18.10.2018

264 815,00

304 537,25

defibrilátor jednodutinový INLEXA 3 VR-T DF-1 od dodavatele BIOTRONIK Praha,

spol. s r.o., IČO 16191242, se sídlem Doudlebská 1699/5, Nusle, 140 00 Praha 4, v období od

1. 1. 2018 do 16. 10. 2018,

Číslo dokladu

Datum dodání

Cena v Kč

bez DPH

Cena v Kč

vč. DPH

2184002232

2184027192

2184029248

2184049209

2184049607

2184049615

2184055095

15.01.2018

22.05.2018

31.05.2018

17.09.2018

18.09.2018

16.10.2018

211 304,00

242 999,60

•

10 798 818,00

11 632 688,00

13 608 837,00

13 095 837,00

Předpokládaná

hodnota v Kč bez

DPH (cena

uhrazená za

předcházejících 12

měsíců)

14 599 159,00

11 035 164,00

10 322 600,00

12 657 806,00

13 608 837,00

defibrilátor biventrikulární INLEXA 3 HF-T, HF-T Q od dodavatele BIOTRONIK Praha,

spol. s r.o., IČO 16191242, se sídlem Doudlebská 1699/5, Nusle, 140 00 Praha 4, v období od

1. 1. 2018 do 30. 9. 2018,

Číslo dokladu

Datum dodání

Cena v Kč

bez DPH

Cena v Kč

vč. DPH

2184002232

2184003698

2184004940

2184022035

2184022386

2184028200

2184031912

2184034174

2184049610

2184050145

2184050149

2184051827

15.01.2018

22.01.2018

26.01.2018

25.04.2018

26.04.2018

25.05.2018

13.06.2018

25.06.2018

18.09.2018

20.09.2018

30.09.2018

234 782,00

269 999,30

Předpokládaná

hodnota v Kč bez

DPH (cena

uhrazená za

předcházejících 12

měsíců)

14 599 159,00

13 769 159,00

14 255 941,00

12 436 422,00

11 496 510,00

10 557 382,00

11 043 382,00

10 304 600,00

12 657 806,00

13 344 022,00

13 608 837,00

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

•

defibrilátor CHARISMA ICD VR DF4 D332 od dodavatele Boston Scientific Česká republika

s.r.o., IČO 25635972, se sídlem Karla Engliše 3219/4, 150 00 Praha 5 – Smíchov v období od

1. 1. 2018 do 11. 10. 2018,

Číslo dokladu

Datum dodání

Cena v Kč

bez DPH

Cena v Kč

vč. DPH

2184053860

10.10.2018

243 000,00

279 450,00

Předpokládaná

hodnota v Kč bez

DPH (cena

uhrazená za

předcházejících 12

měsíců)

13 608 837,00

tedy zadal výše vymezené veřejné zakázky na dodávky bez provedení zadávacího řízení, ačkoli byl

povinen jej provést, neboť se dle jejich předpokládané hodnoty jednalo o nadlimitní veřejné

zakázky, přičemž tím mohl ovlivnit výběr dodavatele.

IV.

Za spáchání přestupků uvedených ve výrocích I. až III. tohoto příkazu se obviněnému – Fakultní

nemocnice Brno, IČO 65269705, se sídlem Jihlavská 340/20, 625 00 Brno – podle § 268 odst. 2

písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění, ukládá

pokuta ve výši 20 000,- Kč (dvacet tisíc korun českých).

Pokuta je splatná do jednoho měsíce od nabytí právní moci tohoto příkazu.

ODŮVODNĚNÍ

POSTUP OBVINĚNÉHO

Obviněný – Fakultní nemocnice Brno, IČO 65269705, se sídlem Jihlavská 340/20, 625 00 Brno (dále jen „obviněný“ nebo též „zadavatel“) – jakožto veřejný zadavatel dle § 4 odst. 1 písm. c) zákona č. 134/2016, o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění (dále jen „zákon“) v průběhu roku 2018 pořizoval mj. následující zdravotnický materiál: a) RUKAVICE NITRILE S NEST. BA.-150 ks, tj. nitrilové vyšetřovací rukavice velikosti S v balení po 150 kusech (dále též „S rukavice“), přičemž v období od 1. 1. 2018 do 31. 12. 2018 pořídil od dodavatele HARTMANN - RICO a.s., IČO 44947429, se sídlem

Masarykovo náměstí 77, 664 71 Veverská Bítýška, (dále též jen „společnost HARTMANN

– RICO a.s.“) plnění v celkové hodnotě 2 744 490,54 Kč včetně DPH (2 268 174,- Kč

bez DPH), a to na základě těchto dokladů

Číslo dokladu

2184000204

Datum dodání1

03.01.2018

Cena v Kč bez DPH2

1 110,00

Cena v Kč vč. DPH

1 343,10

V přehledu dodávek S a M rukavic zaslaných zadavatelem Úřadu je uvedena položka „datum“, která dle Úřadu znamená

datum nákupu, resp. příjmu zboží na sklad, a proto je v tabulce toto datum uvedeno jako datum dodání.

Obviněný poskytl Úřadu částky vč. DPH (21 %), Úřad tedy provedl vlastní přepočet na částky bez DPH, neboť u rukavic

se uplatňuje dle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném v rozhodném období (tj. od

1. 1. 2018 do 31. 12. 2018) základní sazba daně, přičemž dle § 47 odst. 1 písm. a) citovaného zákona je základní sazba

daně 21 %.

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2184000892

2184003185

2184004300

2184006044

2184008240

2184009647

2184009587

2184011685

2184012767

2184014307

2184014902

2184016746

2184017815

2184019324

2184019958

2184021196

2184022257

2184023042

2184025037

2184025270

2184025676

2184027233

2184029510

2184030253

2184032430

2184032404

2184033542

2184034582

2184035057

2184037119

2184039342

2184040973

2184041849

2184043577

2184045896

2184047694

2184049228

2184049862

2184050342

2184051486

2184052472

2184054122

2184054860

2184056426

08.01.2018

18.01.2018

24.01.2018

02.02.2018

14.02.2018

21.02.2018

28.02.2018

08.03.2018

15.03.2018

19.03.2018

28.03.2018

05.04.2018

12.04.2018

16.04.2018

20.04.2018

26.04.2018

30.04.2018

11.05.2018

14.05.2018

15.05.2018

22.05.2018

31.05.2018

06.06.2018

15.06.2018

21.06.2018

27.06.2018

29.06.2018

12.07.2018

24.07.2018

31.07.2018

07.08.2018

16.08.2018

29.08.2018

07.09.2018

17.09.2018

19.09.2018

21.09.2018

27.09.2018

03.10.2018

11.10.2018

15.10.2018

22.10.2018

55 500,00

1 110,00

55 500,00

1 110,00

55 500,00

1 110,00

39 072,00

55 500,00

16 428,00

1 110,00

55 500,00

1 110,00

55 500,00

1 332,00

55 500,00

33 300,00

55 500,00

222,00

55 500,00

5 550,00

55 500,00

111,00

55 500,00

67 155,00

1 343,10

67 155,00

1 343,10

67 155,00

1 343,10

47 277,12

67 155,00

19 877,88

1 343,10

67 155,00

1 343,10

67 155,00

1 611,72

67 155,00

40 293,00

67 155,00

268,62

67 155,00

6 715,50

67 155,00

134,31

67 155,00

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2184057829

2184059902

2184061811

2184062616

2184062614

2184064279

2184065922

2184067054

2184068668

29.10.2018

07.11.2018

15.11.2018

20.11.2018

28.11.2018

06.12.2018

12.12.2018

19.12.2018

55 500,00

555,00

444,00

55 500,00

67 155,00

671,55

537,24

67 155,00

b) RUKAVICE NITRILE M NEST. BA.-150 ks, tj. nitrilové vyšetřovací rukavice velikosti M

v balení po 150 kusech (dále též „M rukavice“), přičemž v období od 1. 1. 2018

do 31. 12. 2018 pořídil od společnosti HARTMANN – RICO a.s. plnění v celkové hodnotě

3 789 690,96 Kč včetně DPH (3 131 976,- Kč bez DPH), a to na základě těchto dokladů

Číslo dokladu

2184000204

2184001150

2184003185

2184006044

2184008240

2184009647

2184009587

2184011685

2184012767

2184014158

2184014307

2184015516

2184016746

2184017815

2184019324

2184019958

2184021580

2184022890

2184023042

2184025037

2184025676

2184027233

2184029510

Datum dodání3

03.01.2018

09.01.2018

18.01.2018

02.02.2018

14.02.2018

21.02.2018

28.02.2018

08.03.2018

15.03.2018

22.03.2018

28.03.2018

05.04.2018

12.04.2018

16.04.2018

23.04.2018

30.04.2018

11.05.2018

15.05.2018

22.05.2018

31.05.2018

Cena v Kč bez DPH4

2 220,00

55 500,00

111 000,00

55 500,00

111 000,00

2 220,00

55 500,00

2 220,00

55 500,00

111 000,00

55 500,00

2 220,00

55 500,00

2 220,00

111 000,00

55 500,00

Cena v Kč vč. DPH

2 686,20

67 155,00

134 310,00

67 155,00

134 310,00

2 686,20

67 155,00

2 686,20

67 155,00

134 310,00

67 155,00

2 686,20

67 155,00

2 686,20

134 310,00

67 155,00

V přehledu dodávek S a M rukavic zaslaných zadavatelem Úřadu je uvedena položka „datum“, která dle Úřadu znamená

datum nákupu, resp. příjmu zboží na sklad, a proto je v tabulce toto datum uvedeno jako datum dodání.

Obviněný poskytl Úřadu částky vč. DPH (21 %), Úřad tedy provedl vlastní přepočet na částky bez DPH, neboť u rukavic

se uplatňuje dle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném v rozhodném období (tj. od

1. 1. 2018 do 31. 12. 2018) základní sazba daně, přičemž dle § 47 odst. 1 písm. a) citovaného zákona je základní sazba

daně 21 %.

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2184030253

2184032404

2184033279

2184034582

2184035057

2184035862

2184036586

2184038786

2184039407

2184040973

2184041849

2184043577

2184046736

2184048148

2184048667

2184050131

2184050342

2184051486

2184052472

2184054122

2184056758

2184058376

2184059108

2184061811

2184062616

2184062614

2184064279

2184064959

2184066394

2184067988

2184068668

06.06.2018

15.06.2018

20.06.2018

27.06.2018

29.06.2018

03.07.2018

10.07.2018

20.07.2018

24.07.2018

31.07.2018

07.08.2018

16.08.2018

31.08.2018

11.09.2018

13.09.2018

20.09.2018

21.09.2018

27.09.2018

03.10.2018

11.10.2018

23.10.2018

31.10.2018

02.11.2018

15.11.2018

20.11.2018

28.11.2018

03.12.2018

10.12.2018

17.12.2018

19.12.2018

111 000,00

2 220,00

111 000,00

1 332,00

55 500,00

99 900,00

11 100,00

55 500,00

111 000,00

55 500,00

2 220,00

111 000,00

55 500,00

5 550,00

111 000,00

555,00

111 000,00

555,00

444,00

55 500,00

134 310,00

2 686,20

134 310,00

1 611,72

67 155,00

120 879,00

13 431,00

67 155,00

134 310,00

67 155,00

2 686,20

134 310,00

67 155,00

6 715,50

134 310,00

671,55

134 310,00

671,55

537,24

67 155,00

c) ENITRA 8 DR-T5, tj. implantabilní kardiostimulátor (dále též „ENITRA kardiostimulátor“),

přičemž v období od 1. 1. 2018 do 24. 10. 2018 pořídil od společnosti BIOTRONIK Praha,

spol. s r.o., IČO 16191242, se sídlem Doudlebská 1699/5, Nusle, 140 00 Praha 4 (dále

jen „společnost BIOTRONIK Praha, spol. s r.o.“) plnění v celkové hodnotě

2 541 361,30 Kč včetně DPH (2 209 879,39 Kč bez DPH), a to na základě těchto dokladů

Úřad při šetření vychází mj. z údajů uvedených v dodatečném výňatku z Protokolu o výsledku veřejnosprávní kontroly

č. j. 7316/2019/1707-7 ze dne 6. 1. 2020 provedené Ministerstvem financí, ve kterém je pro tento zdravotnický materiál

užita specifikace „ENITRA 8 DR-T – balíček implantabilní kardiostimulátor – balíček“, nicméně vzhledem k tomu, že

zadavatel Úřadu sdělil, že cena všech balíčků odpovídá ceně za samostatný přístroj bez ohledu na to, zda bylo součástí

balíčku další příslušenství, užívá Úřad v příkazu pouze označení přístroje.

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

Číslo dokladu6

2184001306

č. položky - 52236562

2184001916

č. položky - 52263986

2184001916

č. položky - 52263987

2184004375

č. položky - 52399489

2184008551

č. položky - 52615741

2184009808

č. položky - 52656534

2184010653

č. položky - 52696881

2184012919

č. položky - 52771329

2184012919

č. položky - 52771330

2184013747

č. položky - 52825062

2184014654

č. položky - 52856946

2184015519

č. položky - 52890161

2184016780

č. položky - 52942600

2184017342

č. položky - 52977952

2184018216

č. položky - 53006698

2184019797

č. položky - 53090019

2184021005

č. položky - 53120274

2184021271

č. položky - 53130999

Datum dodání7

09.01.2018

Cena v Kč bez DPH8

49 167,00

Cena v Kč vč. DPH

56 542,05

12.01.2018

49 167,00

56 542,05

12.01.2018

49 167,00

56 542,05

24.01.2018

49 167,00

56 542,05

15.02.2018

49 167,00

56 542,05

21.02.2018

49 167,00

56 542,05

26.02.2018

49 167,83

56 543,00

08.03.2018

49 167,83

56 543,00

08.03.2018

49 167,83

56 543,00

13.03.2018

49 167,83

56 543,00

16.03.2018

49 167,83

56 543,00

21.03.2018

49 167,83

56 543,00

28.03.2018

49 167,83

56 543,00

03.04.2018

49 167,83

56 543,00

06.04.2018

49 167,83

56 543,00

13.04.2018

49 167,83

56 543,00

19.04.2018

49 167,83

56 543,00

20.04.2018

49 167,83

56 543,00

V několika případech byla na základě jednoho dokladu dodáno více ENITRA kardiostimulátorů, proto je u čísla dokladu

vždy doplněno číslo položky.

V přehledu dodávek ENITRA kardiostimulátorů zaslaných zadavatelem Úřadu je obsaženo tzv. zúčtovací datum, které

dle Úřadu přestavuje datum příjmu zboží na sklad, proto je v tabulce označeno jako datum dodání.

Obviněný poskytl Úřadu částky vč. DPH (15 %), Úřad tedy provedl vlastní přepočet na částky bez DPH, neboť

u kardiostimulátorů se uplatňuje dle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném v rozhodném

období (tj. od 1. 1. 2018 do 30. 9. 2018) první snížená sazba daně, přičemž dle § 47 odst. 1 písm. b) citovaného zákona

je první snížená sazba daně 15 %.

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2184023385

č. položky - 53228311

2184024544

č. položky - 53300192

2184025303

č. položky - 53346758

2184027585

č. položky - 53417305

2184028989

č. položky - 53507501

2184028989

č. položky - 53507502

2184030357

č. položky - 53562131

2184030357

č. položky – 53562137

2184035233

č. položky - 53771684

2184039682

č. položky - 53981839

2184041974

č. položky - 54094606

2184041974

č. položky - 54094607

2184044490

č. položky - 54208500

2184044760

č. položky - 54219052

2184046329

č. položky - 54284583

2184048399

č. položky - 54407866

2184048399

č. položky - 54407867

2184050473

č. položky - 54485113

2184051530

č. položky - 54536034

2184051530

č. položky - 54536035

2184052785 č.

položky - 54592443

2184052785

č. položky - 54592444

2184053967

02.05.2018

49 167,83

56 543,00

09.05.2018

49 167,83

56 543,00

14.05.2018

49 167,83

56 543,00

23.05.2018

49 167,83

56 543,00

30.05.2018

49 167,83

56 543,00

30.05.2018

49 167,83

56 543,00

06.06.2018

49 167,83

56 543,00

06.06.2018

49 167,83

56 543,00

29.06.2018

49 167,83

56 543,00

25.07.2018

49 167,83

56 543,00

07.08.2018

49 167,83

56 543,00

07.08.2018

49 167,83

56 543,00

21.08.2018

49 167,83

56 543,00

22.08.2018

49 167,83

56 543,00

31.08.2018

49 167,83

56 543,00

12.09.2018

49 167,83

56 543,00

12.09.2018

49 167,83

56 543,00

21.09.2018

49 167,83

56 543,00

27.09.2018

49 167,83

56 543,00

27.09.2018

49 167,83

56 543,00

04.10.2018

49 167,83

56 543,00

04.10.2018

49 167,83

56 543,00

10.10.2018

49 167,83

56 543,00

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

č. položky - 54658468

2184055231

č. položky - 54695731

2184056166

č. položky - 54720269

2184056696

č. položky - 54749099

2184057104

č. položky - 54758668

16.10.2018

49 167,83

56 543,00

19.10.2018

46 500,00

53 475,00

23.10.2018

49 167,83

56 543,00

24.10.2018

49 167,83

56 543,00

V období od 25. 10. 20189 do 31. 12. 2018 byly obviněnému ENITRA kardiostimulátory

dodávány na základě rámcové kupní smlouvy KS/2145/2018/Ko uzavřené dne 1. 10. 2018

mezi obviněným a společností BIOTRONIK Praha spol. s r. o. na základě části 15 otevřeného

řízení „Arytmologie II“, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 28. 5. 2018

a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 30. 5. 2018 pod ev. č. zakázky Z2018-017435

a (dále jen „rámcová dohoda KS/2145/2018/Ko“).

d) ENDURITY CORE DR 215210, tj. implantabilní kardiostimulátor dvoudutinový (dále též

„ENDURITY kardiostimulátor“), přičemž v období od 1. 1. 2018 do 19. 10. 2018 pořídil

od společnosti CARDION s.r.o., IČO 60719877, se sídlem Rybnická 257/136, Nový

Lískovec, 634 00 Brno (dále jen „společnost CARDION s.r.o.“) plnění v celkové hodnotě

2 444 000,- Kč včetně DPH (2 125 217,39 Kč bez DPH), a to na základě těchto dokladů

Číslo dokladu11

2184002360

č. položky - 52285982

2184008560

č. položky - 52615827

2184011464

č. položky - 52723938

2184011464

č. položky - 52723939

Datum dodání12

15.01.2018

Cena v Kč bez DPH13

45 217,39

Cena v Kč vč. DPH

52 000,00

15.02.2018

45 217,39

52 000,00

01.03.2018

45 217,39

52 000,00

01.03.2018

45 217,39

52 000,00

Ačkoliv byla rámcová dohoda KP/2145/2018/Ko uzavřena dne 1. 10. 2018, pořizoval zadavatel od společnosti

BIOTRONIK Praha, spol. s.r.o ENITRA kardiostimulátory na základě přímých objednávek až do 24. 10. 2018, jak vyplývá

z podkladů, které Úřad obdržel od obviněného.

Úřad při šetření vychází mj. z údajů uvedených v dodatečném výňatku z Protokolu o výsledku veřejnosprávní kontroly

č. j. 7316/2019/1707-7 ze dne 6. 1. 2020 provedené Ministerstvem financí, ve kterém je pro tento zdravotnický materiál

užita specifikace „ENDURITY CORE DR 2152 v balíčku s 2088TC nebo 1944 specifikace v názvu“, nicméně vzhledem

k tomu, že zadavatel Úřadu sdělil, že cena všech balíčků odpovídá ceně za samostatný přístroj bez ohledu na to, zda bylo

součástí balíčku další příslušenství, užívá Úřad v příkazu pouze označení přístroje.

V několika případech byla na základě jednoho dokladu dodáno více ENDURITY kardiostimulátorů, proto je u čísla

dokladu vždy doplněno číslo položky.

V přehledu dodávek ENDURITY kardiostimulátorů zaslaných zadavatelem Úřadu je obsaženo tzv. zúčtovací datum,

které dle Úřadu přestavuje datum příjmu zboží na sklad, proto je v tabulce označeno jako datum dodání.

Obviněný poskytl Úřadu částky vč. DPH (15 %), Úřad tedy provedl vlastní přepočet na částky bez DPH, neboť

u kardiostimulátorů se uplatňuje dle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném v rozhodném

období (tj. od 1. 1. 2018 do 30. 9. 2018) první snížená sazba daně, přičemž dle § 47 odst. 1 písm. b) citovaného zákona

je první snížená sazba daně 15 %.

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2184014347

č. položky - 52845520

2184015999

č. položky - 52909501

2184015999

č. položky - 52909502

2184017641

č. položky - 52985504

2184018241

č. položky - 53007949

2184019463

č. položky - 53079612

2184020443

č. položky - 53106599

2184021268

č. položky - 53130531

2184022469

č. položky - 53185726

2184022469

č. položky - 53185727

2184022785

č. položky - 53192415

2184022785

č. položky - 53192416

2184023712

č. položky - 53241967

2184023712

č. položky - 53241968

2184024161

č. položky - 53274299

2184027283

č. položky - 53406105

2184028465

č. položky - 53491155

2184029553

č. položky - 53527642

2184030103

č. položky - 53551833

2184032176

č. položky - 53631809

2184032176

č. položky - 53631810

2184033024

č. položky - 53660424

2184033872

15.03.2018

45 217,39

52 000,00

23.03.2018

45 217,39

52 000,00

23.03.2018

45 217,39

52 000,00

04.04.2018

45 217,39

52 000,00

06.04.2018

45 217,39

52 000,00

12.04.2018

45 217,39

52 000,00

17.04.2018

45 217,39

52 000,00

20.04.2018

45 217,39

52 000,00

26.04.2018

45 217,39

52 000,00

26.04.2018

45 217,39

52 000,00

27.04.2018

45 217,39

52 000,00

27.04.2018

45 217,39

52 000,00

03.05.2018

45 217,39

52 000,00

03.05.2018

45 217,39

52 000,00

07.05.2018

45 217,39

52 000,00

22.05.2018

45 217,39

52 000,00

28.05.2018

45 217,39

52 000,00

01.06.2018

45 217,39

52 000,00

05.06.2018

45 217,39

52 000,00

14.06.2018

45 217,39

52 000,00

14.06.2018

45 217,39

52 000,00

19.06.2018

45 217,39

52 000,00

22.06.2018

45 217,39

52 000,00

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

č. položky - 53683856

2184033872

č. položky - 53683857

2184034620

č. položky - 53750280

2184035261

č. položky - 53773793

2184035261

č. položky - 53773794

2184038134

č. položky - 53905711

2184038134

č. položky - 53905712

2184039131

č. položky - 53965812

2184040377

č. položky - 54014942

2184045260

č. položky - 54233833

2184045933

č. položky - 54269605

2184049081

č. položky - 54427540

2184050506

č. položky - 54486940

2184050506

č. položky - 54486942

2184051515

č. položky - 54535402

2184052756

č. položky - 54590407

2184052756

č. položky - 54590410

2184054003

č. položky - 54658792

2184054604

č. položky - 54668761

2184055877

č. položky - 54707982

2184056175

č. položky - 54720524

22.06.2018

45 217,39

52 000,00

27.06.2018

45 217,39

52 000,00

29.06.2018

45 217,39

52 000,00

29.06.2018

45 217,39

52 000,00

17.07.2018

45 217,39

52 000,00

17.07.2018

45 217,39

52 000,00

23.07.2018

45 217,39

52 000,00

30.07.2018

45 217,39

52 000,00

24.08.2018

45 217,39

52 000,00

29.08.2018

45 217,39

52 000,00

14.09.2018

45 217,39

52 000,00

21.09.2018

45 217,39

52 000,00

21.09.2018

45 217,39

52 000,00

27.09.2018

45 217,39

52 000,00

04.10.2018

45 217,39

52 000,00

04.10.2018

45 217,39

52 000,00

10.10.2018

45 217,39

52 000,00

12.10.2018

45 217,39

52 000,00

18.10.2018

45 217,39

52 000,00

19.10.2018

45 217,39

52 000,00

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

V období od 20. 10. 201814 do 31. 12. 2018 byly obviněnému ENDURITY kardiostimulátory

dodávány na základě rámcové kupní smlouvy KS/2148/2018/Ko uzavřené dne 1. 10. 2018

mezi obviněným a společností CARDION s. r. o. na základě části 18 otevřeného řízení

„Arytmologie II“, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 28. 5. 2018 a uveřejněno

ve Věstníku veřejných zakázek dne 30. 5. 2018 pod ev. č. zakázky Z2018-017435 (dále jen

„rámcová dohoda KS/2148/2018/Ko“).

e) L311 2/D15, tj. implantabilní kardiostimulátor (dále též „L311 kardiostimulátor“),

přičemž v období od 1. 1. 2018 do 31. 12. 2018 pořídil od společnosti Boston Scientific

Česká republika s.r.o., IČO 25635972, se sídlem Karla Engliše 3219/4, 150 00 Praha 5 –

Smíchov (dále jen „společnost Boston Scientific s.r.o.“) plnění v celkové hodnotě

5 800 600,- Kč včetně DPH (5 044 000,- Kč bez DPH), a to na základě těchto dokladů

Číslo dokladu16

2184000433

č. položky - 52197957

2184001476

č. položky - 52247926

2184001476

č. položky - 52247927

2184001476

č. položky - 52247928

2184002359

č. položky - 52285967

2184003214

č. položky - 52329851

2184003214

č. položky - 52329852

2184004567

č. položky - 52403756

2184004567

č. položky - 52403757

2184007183

Datum dodání17

04.01.2018

Cena v Kč bez DPH18

52 000,00

Cena v Kč vč. DPH

59 800,00

10.01.2018

52 000,00

59 800,00

10.01.2018

52 000,00

59 800,00

10.01.2018

52 000,00

59 800,00

15.01.2018

52 000,00

59 800,00

18.01.2018

52 000,00

59 800,00

18.01.2018

52 000,00

59 800,00

25.01.2018

52 000,00

59 800,00

25.01.2018

52 000,00

59 800,00

08.02.2018

52 000,00

59 800,00

Ačkoliv byla rámcová dohoda KP/2148/2018/Ko uzavřena dne 1. 10. 2018, pořizoval zadavatel od společnosti

CARDION s. r. o. ENDURITY kardiostimulátory na základě přímých objednávek až do 19. 10. 2018.

Úřad při šetření vychází mj. z údajů uvedených v dodatečném výňatku z Protokolu o výsledku veřejnosprávní kontroly

č. j. 7316/2019/1707-7 ze dne 6. 1. 2020 provedené Ministerstvem financí, ve kterém je pro tento zdravotnický materiál

užita specifikace „L311 2/D kardiostimulátor balíček Kardiostim. + elektrody“, nicméně vzhledem k tomu, že zadavatel

Úřadu sdělil, že cena všech balíčků odpovídá ceně za samostatný přístroj bez ohledu na to, zda bylo součástí balíčku

další příslušenství, užívá Úřad v příkazu pouze označení přístroje.

V několika případech byla na základě jednoho dokladu dodáno více L311 kardiostimulátorů, proto je u čísla dokladu

vždy doplněno číslo položky.

V přehledu dodávek L311 kardiostimulátorů zaslaných zadavatelem Úřadu je obsaženo tzv. zúčtovací datum, které dle

Úřadu přestavuje datum příjmu zboží na sklad, proto je v tabulce označeno jako datum dodání.

Obviněný poskytl Úřadu částky vč. DPH (15 %), Úřad tedy provedl vlastní přepočet na částky bez DPH, neboť

u kardiostimulátorů se uplatňuje dle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném v rozhodném

období (tj. od 1. 1. 2018 do 31. 12. 2018) první snížená sazba daně, přičemž dle § 47 odst. 1 písm. b) citovaného zákona

je první snížená sazba daně 15 %.

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

č. položky - 52540533

2184007183

č. položky - 52540534

2184007183

č. položky - 52540535

2184007183

č. položky - 52540536

2184008367

č. položky - 52608400

2184010370

č. položky - 52673493

2184011785

č. položky - 52730595

2184012382

č. položky - 52755042

2184012382

č. položky - 52755044

2184014331

č. položky - 52845120

2184014331

č. položky - 52845122

2184014331

č. položky - 52845123

2184014950

č. položky - 52870072

2184014950

č. položky - 52870073

2184016672

č. položky - 52936193

2184017026

č. položky - 52950262

2184017955

č. položky - 52997093

2184019158

č. položky - 53057743

2184020395

č. položky - 53105885

2184020395

č. položky - 53105886

2184020762

č. položky - 53115008

2184021912

č. položky - 53163680

2184022790

č. položky - 53194789

08.02.2018

52 000,00

59 800,00

08.02.2018

52 000,00

59 800,00

08.02.2018

52 000,00

59 800,00

14.02.2018

52 000,00

59 800,00

23.02.2018

52 000,00

59 800,00

02.03.2018

52 000,00

59 800,00

06.03.2018

52 000,00

59 800,00

06.03.2018

52 000,00

59 800,00

15.03.2018

52 000,00

59 800,00

15.03.2018

52 000,00

59 800,00

15.03.2018

52 000,00

59 800,00

19.03.2018

52 000,00

59 800,00

19.03.2018

52 000,00

59 800,00

28.03.2018

52 000,00

59 800,00

29.03.2018

52 000,00

59 800,00

05.04.2018

52 000,00

59 800,00

11.04.2018

52 000,00

59 800,00

17.04.2018

52 000,00

59 800,00

17.04.2018

52 000,00

59 800,00

18.04.2018

52 000,00

59 800,00

24.04.2018

52 000,00

59 800,00

27.04.2018

52 000,00

59 800,00

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2184022790

č. položky - 53194790

2184022790

č. položky - 53194791

2184023951

č. položky - 53247524

2184023951

č. položky - 53247525

2184023976

č. položky - 53248180

2184026313

č. položky - 53367102

2184026313

č. položky - 53367103

2184027604

č. položky - 53417948

2184027604

č. položky - 53417949

2184027604

č. položky - 53417950

2184028445

č. položky - 53490405

2184028445

č. položky – 53490406

2184029440

č. položky - 53525510

2184029440

č. položky - 53525511

2184030358

č. položky - 53562157

2184030358

č. položky - 53562158

2184030358

č. položky - 53562159

2184033545

č. položky - 53674293

2184033545

č. položky - 53674294

2184033876

č. položky - 53684430

2184034254

č. položky - 53724578

2184036208

č. položky - 53814774

2184036208

27.04.2018

52 000,00

59 800,00

27.04.2018

52 000,00

59 800,00

04.05.2018

52 000,00

59 800,00

04.05.2018

52 000,00

59 800,00

04.05.2018

52 000,00

59 800,00

17.05.2018

52 000,00

59 800,00

17.05.2018

52 000,00

59 800,00

23.05.2018

52 000,00

59 800,00

23.05.2018

52 000,00

59 800,00

23.05.2018

52 000,00

59 800,00

28.05.2018

52 000,00

59 800,00

28.05.2018

52 000,00

59 800,00

01.06.2018

52 000,00

59 800,00

01.06.2018

52 000,00

59 800,00

06.06.2018

52 000,00

59 800,00

06.06.2018

52 000,00

59 800,00

06.06.2018

52 000,00

59 800,00

21.06.2018

52 000,00

59 800,00

21.06.2018

52 000,00

59 800,00

22.06.2018

52 000,00

59 800,00

25.06.2018

52 000,00

59 800,00

04.07.2018

52 000,00

59 800,00

04.07.2018

52 000,00

59 800,00

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

č. položky - 53814775

2184036960

č. položky - 53865024

2184036960

č. položky - 53865026

2184038799

č. položky - 53941668

2184040110

č. položky - 53994121

2184041426

č. položky - 54062023

2184041426

č. položky - 54062024

2184043151

č. položky - 54143621

2184045035

č. položky - 54228711

2184045035

č. položky - 54228712

2184045278

č. položky - 54234058

2184046331

č. položky - 54284625

2184047369

č. položky - 54358720

2184047660

č. položky - 54367334

2184048725

č. položky - 54416586

2184050507

č. položky - 54487145

2184050507

č. položky - 54487146

2184050933

č. položky - 54521406

2184052786

č. položky - 54592464

2184052786

č. položky - 54592465

2184053958

č. položky - 54657921

2184053958

č. položky - 54657922

2184055191

č. položky - 54690392

11.07.2018

52 000,00

59 800,00

11.07.2018

52 000,00

59 800,00

20.07.2018

52 000,00

59 800,00

27.07.2018

52 000,00

59 800,00

03.08.2018

52 000,00

59 800,00

03.08.2018

52 000,00

59 800,00

14.08.2018

52 000,00

59 800,00

23.08.2018

52 000,00

59 800,00

23.08.2018

52 000,00

59 800,00

24.08.2018

52 000,00

59 800,00

31.08.2018

52 000,00

59 800,00

06.09.2018

52 000,00

59 800,00

07.09.2018

52 000,00

59 800,00

13.09.2018

52 000,00

59 800,00

21.09.2018

52 000,00

59 800,00

21.09.2018

52 000,00

59 800,00

25.09.2018

52 000,00

59 800,00

04.10.2018

52 000,00

59 800,00

04.10.2018

52 000,00

59 800,00

10.10.2018

52 000,00

59 800,00

10.10.2018

52 000,00

59 800,00

16.10.2018

52 000,00

59 800,00

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2184055191

č. položky - 54690393

2184055191

č. položky - 54690394

2184056723

č. položky - 54749769

2184056723

č. položky - 54749771

2184057355

č. položky - 54769947

2184057355

č. položky - 54769948

2184057355

č. položky - 54769949

2184059616

č. položky - 54861296

2184062090

č. položky - 54955015

2184063489

č. položky - 55017610

2184063489

č. položky - 55017611

2184064792

č. položky - 55086081

2184066157

č. položky - 55153421

2184066157

č. položky - 55153422

2184066157

č. položky - 55153423

2184067466

č. položky - 55200157

2184067466

č. položky - 55200158

2184069330

č. položky - 55295573

2184069330

č. položky - 55295574

2184070148

č. položky - 55357591

16.10.2018

52 000,00

59 800,00

16.10.2018

52 000,00

59 800,00

23.10.2018

52 000,00

59 800,00

23.10.2018

52 000,00

59 800,00

25.10.2018

52 000,00

59 800,00

25.10.2018

52 000,00

59 800,00

25.10.2018

52 000,00

59 800,00

06.11.2018

52 000,00

59 800,00

16.11.2018

52 000,00

59 800,00

23.11.2018

52 000,00

59 800,00

23.11.2018

52 000,00

59 800,00

30.11.2018

52 000,00

59 800,00

07.12.2018

52 000,00

59 800,00

07.12.2018

52 000,00

59 800,00

07.12.2018

52 000,00

59 800,00

13.12.2018

52 000,00

59 800,00

13.12.2018

52 000,00

59 800,00

21.12.2018

52 000,00

59 800,00

21.12.2018

52 000,00

59 800,00

31.12.2018

52 000,00

59 800,00

f) defibrilátor jednodutinový INTICA 7 VR-T DF-4, tj. implantabilní defibrilátor (dále též

„INTICA 7 VR-T defibrilátor“), přičemž v období od 1. 1. 2018 do 30. 9. 2018 pořídil od

dodavatele – společnosti BIOTRONIK Praha spol. s. r. o. plnění v celkové hodnotě

7 164 757,60 Kč včetně DPH (6 230 224,- Kč bez DPH), a to na základě těchto dokladů

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

Číslo dokladu

2184010352

2184013459

2184013461

2184022026

2184022029

2184022031

2184022033

2184023647

2184023651

2184025215

2184026582

2184027039

2184029175

2184034640

2184035173

2184035175

2184040355

2184040361

2184040661

2184040713

2184041953

2184041968

2184042564

2184046264

2184049205

2184049234

Datum dodání

23.02.2018

12.03.2018

25.04.2018

30.04.2018

14.05.2018

18.05.2018

22.05.2018

31.05.2018

27.06.2018

29.06.2018

30.07.2018

31.07.2018

07.08.2018

10.08.2018

31.08.2018

17.09.2018

Cena v Kč bez DPH

239 624,00

Cena v Kč vč. DPH

275 567,60

V období od 1. 10. 2018 do 31. 12. 2018 byly obviněnému INTICA 7 VR-T defibrilátory

dodávány na základě rámcové kupní smlouvy KP/2134/2018/Ko uzavřené dne 1. 10. 2018

mezi obviněným a společností BIOTRONIK Praha spol. s r. o. na základě části 4 otevřeného

řízení „Arytmologie II“, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 28. 5. 2018 a

uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 30. 5. 2018 pod ev. č. zakázky Z2018-017435

(dále jen „rámcová dohoda KP/2134/2018/Ko“).

g) defibrilátor biventrikulární CRT-D INTICA 7 HF-T QP, tj. implantabilní defibrilátor (dále

též „INTICA 7 HF-T defibrilátor“), přičemž v období od 1. 1. 2018 do 18. 10. 2018 pořídil

od dodavatele – společnosti BIOTRONIK Praha spol. s r. o. plnění v celkové hodnotě

4 568 058,75 Kč včetně DPH (3 972 225,- Kč bez DPH), a to na základě těchto dokladů

Číslo dokladu

2184003455

2184011239

2184011243

2184014990

2184017357

Datum dodání

19.01.2018

28.02.2018

19.03.2018

31.03.2018

Cena v Kč bez DPH

264 815,00

Cena v Kč vč. DPH

304 537,25

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2184023287

2184034390

2184034393

2184034396

2184034398

2184040699

2184040712

2184046262

2184055101

2184055838

30.04.2018

26.06.2018

31.07.2018

31.08.2018

16.10.2018

18.10.2018

264 815,00

304 537,25

V období od 19. 10. 201819 do 31. 12. 2018 byly obviněnému INTICA 7 HF-T defibrilátory

dodávány na základě rámcové dohody KP/2134/2018/Ko.

h) defibrilátor jednodutinový INLEXA 3 VR-T DF-1, tj. implantabilní defibrilátor (dále též

„INLEXA 3 VR-T defibrilátor“), přičemž v období od 1. 1. 2018 do 16. 10. 2018 pořídil od

dodavatele – společnosti BIOTRONIK Praha spol. s r. o. plnění v celkové hodnotě

1 700 997,20 Kč včetně DPH (1 479 128,- Kč bez DPH), a to na základě těchto dokladů

Číslo dokladu

2184002232

2184027192

2184029248

2184049209

2184049607

2184049615

2184055095

Datum dodání

15.01.2018

22.05.2018

31.05.2018

17.09.2018

18.09.2018

16.10.2018

Cena v Kč bez DPH

211 304,00

Cena v Kč vč. DPH

242 999,60

V období od 17. 10. 201820 do 31. 12. 2018 byly obviněnému INLEXA 3 VR-T defibrilátory

dodávány na základě rámcové kupní smlouvy KP/2133/2018/Ko uzavřené dne 1. 10. 2018

mezi obviněným a společností BIOTRONIK Praha spol. s r. o. na základě části 3 otevřeného

řízení „Arytmologie II“, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 28. 5. 2018

a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 30. 5. 2018 pod ev. č. zakázky Z2018-017435

(dále jen „rámcová dohoda KP/2133/2018/Ko“).

i) defibrilátor biventrikulární INLEXA 3 HF-T, HF-T Q, tj. implantabilní defibrilátor (dále

též „INLEXA 3 HF-T defibrilátor“) v období od 1. 1. 2018 do 30. 9. 2018, pořídil od

dodavatele – společnosti BIOTRONIK Praha spol. s r. o. plnění v celkové hodnotě

3 239 991,60 Kč včetně DPH (2 817 384,- Kč bez DPH), a to na základě těchto dokladů

Číslo dokladu

2184002232

2184003698

Datum dodání

15.01.2018

22.01.2018

Cena v Kč bez DPH

234 782,00

Cena v Kč vč. DPH

269 999,30

Ačkoliv byla rámcová dohoda KP/2134/2018/Ko uzavřena dne 1. 10. 2018, pořizoval zadavatel od společnosti

BIOTRONIK Praha spol. s r. o. INTICA 7 HF-T defibrilátory na základě přímých objednávek až do 18. 10. 2018, jak vyplývá

z podkladů, které Úřad obdržel od obviněného.

Ačkoliv byla rámcová dohoda KP/2133/2018/Ko uzavřena dne 1. 10. 2018, pořizoval zadavatel od společnosti

BIOTRONIK Praha spol. s r. o. INLEXA 3 VR-T defibrilátory na základě přímých objednávek až do 16. 10. 2018.

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2184004940

2184022035

2184022386

2184028200

2184031912

2184034174

2184049610

2184050145

2184050149

2184051827

26.01.2018

25.04.2018

26.04.2018

25.05.2018

13.06.2018

25.06.2018

18.09.2018

20.09.2018

30.09.2018

234 782,00

269 999,30

V období od 1. 10. 2018 do 31. 12. 2018 byly obviněnému INLEXA 3 HF-T defibrilátory

dodávány na základě rámcové dohody KP/2133/2018/Ko.

j) defibrilátor CHARISMA ICD VR DF4 D332, tj. implantabilní defibrilátor (dále též

„CHARISMA defibrilátor“) v období od 1. 1. 2018 do 11. 10. 2018 pořídil od dodavatele

– společnosti Boston Scientific s.r.o. plnění v celkové hodnotě 279 450,- Kč včetně DPH

(243 000,- Kč bez DPH), a to na základě tohoto dokladu:

Číslo dokladu

2184053860

Datum dodání

10.10.2018

Cena v Kč bez DPH

243 000,00

Cena v Kč vč. DPH

279 450,00

V období od 12. 10. 2018 do 31. 12. 2018 byly obviněnému CHARISMA defibrilátory

dodávány na základě rámcové kupní smlouvy KP/2138/2018/Ko uzavřené dne 12. 10. 2018

mezi obviněným a společností Boston Scientific s.r.o na základě části 8 otevřeného řízení

„Arytmologie II“, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 28. 5. 2018 a uveřejněno

ve Věstníku veřejných zakázek dne 30. 5. 2018 pod ev. č. zakázky Z2018-017435 (dále jen

„rámcová dohoda KP/2138/2018/Ko“).

II.

POSTUP ÚŘADU PŘED VYDÁNÍM PŘÍKAZU

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté, ve spojení s § 270 odst. 5 zákona, dle nějž přestupky podle zákona projednává Úřad, obdržel podnět k přezkoumání postupu obviněného mj. v souvislosti s nákupem zdravotnického materiálu –

S rukavic a M rukavic (dále spolu též jen „rukavice“), kardiostimulátorů ENITRA, ENDURITY

a L311 (dále spolu též jen „kardiostimulátory“), defibrilátorů INTICA 7 VR-T, INTICA 7 HF-T,

INLEXA 3 VR-T, INLEXA 3 HF-T a CHARISMA (dále spolu též jen „defibrilátory“) v roce 2018 (dále

rovněž společně jen „zdravotnický materiál“ nebo „zboží“); podnět byl Úřadem zaevidován

pod sp. zn. ÚOHS-P0313/2020/VZ (dále jen „podnět“).

V návaznosti na obdržený podnět si Úřad vyžádal od obviněného vyjádření ke skutečnostem v něm uvedeným a doložení podkladů, které souvisí s pořizováním výše specifikovaného zdravotnického materiálu v roce 2018 a dále zaslání dokumentace pořízené v souvislosti s výběrem dodavatele veřejné zakázky na dodávku předmětného zboží. Dne 10. 7. 2020 obdržel Úřad předmětnou dokumentaci v listinné podobě a prostřednictvím technického nosiče dat.

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

Obviněný ve vyjádření k podnětu ze dne 10. 7. 2020 (dále jen „vyjádření k podnětu“) k postupu při pořizování zdravotnického materiálu uvedl, že zdravotnický materiál uvedený v podnětu včetně kardiostimulátorů a defibrilátorů byl zadáván v příslušných zadávacích řízeních21. Dále obviněný uvedl, že rukavice byly soutěženy ve společném zadávacím řízení s dalšími fakultními nemocnicemi, nicméně toto zadávací řízení bylo ve všech částech zrušeno z důvodu neobdržení žádné nabídky či z důvodu odpadnutí důvodů pro pokračování v zadávacím řízení v důsledku podstatné změny okolností nastalé po zahájení zadávacího řízení, kterou obviněný nemohl předvídat ani nezpůsobil. Obviněný dle svých slov vynakládá při nákupu léků a zdravotnického materiálu v souladu s pokynem ministerstva zdravotnictví zvýšené úsilí na to, aby nákupy probíhaly transparentním způsobem.

V souvislosti s prověřováním postupu obviněného při pořizování předmětného zdravotnického materiálu Úřad požádal obviněného v přípise ze dne 3. 12. 2020 o upřesnění poskytnutých informací, a to konkrétně o sdělení, jakým způsobem a v jakém rozsahu obviněný pořizoval rukavice a L311 kardiostimulátory v průběhu celého roku 2018 a dále také jakým způsobem a v jakém rozsahu obviněný pořizoval ENITRA a ENDURITY kardiostimulátory či INTICA 7 VR-T, INTICA 7 HF-T, INLEXA 3 VR-T, INLEXA 3 HF-T defibrilátory v té době v roce

2018, kdy nebyly v účinnosti příslušné rámcové dohody, přičemž Úřad žádal i o předložení

příslušných podkladů dokládajících uvedené skutečnosti. Obviněný Úřadu zaslal dne 9. 2. 2021

mj. přehledy dodávek rukavic, L311 kardiostimulátorů, INLEXA 3 VR-T a INLEXA 3 HF-T

defibrilátorů v roce 2018, které následně doplnil dne 6. 5. 2021, přičemž uvedl, že v roce 2018

byly rukavice stejně jako INLEXA 3 VR-T a INLEXA 3 HF-T defibrilátory pořizovány

prostřednictvím jednotlivých objednávek a L311 kardiostimulátory byly pořizovány na základě

uzavřené smlouvy KS/0545/2009 o uložení věcí v konsignačním skladu na základě průběžných

objednávek.

Vzhledem ke skutečnosti, že z vyjádření obviněného ze dne 5. 5. 2021 vyplynulo, že u ENITRA a ENDURITY kardiostimulátorů a INTICA 7 VR-T, INTICA 7 HF-T defibrilátorů nebyl realizován nákup v roce 2018 vůbec, tj. ani na základě uzavřených smluv ani na základě přímé objednávky, požádal Úřad obviněného o vyjádření se k rozporu mezi tvrzeními obviněného a pisatele podnětu. Obviněný Úřadu zaslal dne 17. 6. 2021 mj. přehledy dodávek ENITRA a ENDURITY kardiostimulátorů a stejně tak INTICA 7 VR-T, INTICA 7 HF-T defibrilátorů, přičemž uvedl, že tento zdravotnický materiál byl v roce 2018 skutečně nakupován, a to na základě přímých objednávek, přičemž chybná předchozí vyjádření byla způsobena nesprávným postupem pracovníků obviněného.

Za účelem řádného prošetření postupu obviněného Úřad požádal dne 13. 3. 2023 o doplnění podkladů, zejména o zaslání přehledu úhrad vynaložených zadavatelem za rukavice, kardiostimulátory i defibrilátory za rok 2017 a rok 2018 [tj. za období od 1. 1. 2018 do

31. 12. 2018 (dále jen „šetřené období“) a za 12 měsíců předcházejících šetřenému období].

Obviněný Úřadu zaslal dne 25. 4. 2023 přehledy nákupů a úhrad předmětného zboží v letech

2017 a 2018 (včetně rozčlenění, které plnění bylo pořízeno přímým nákupem a které plnění

bylo pořízeno na základě rámcové smlouvy zadané v zadávacím řízení).

Za účelem řádného prošetření podnětu si Úřad přípisem ze dne 26. 5. 2023 vyžádal informace o veškerých úhradách v letech 2017 a 2018 provedených obviněným nejenom za defibrilátory

U kardiostimulátorů a defibrilátorů obviněný uvedl, že se jednalo o konkrétní části zadávacího řízení „Arytmologie II“.

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

specifikované výše v tomto rozhodnutí, ale také za všechny implantabilní defibrilátory

s odlišnou specifikací (dále jen „přípis ze dne 26. 5. 2023“). S ohledem na skutečnost, že

obviněný několikrát požádal o prodloužení lhůty stanovené v cit. žádosti a také s přihlédnutím

k předpokládanému velkému množství zpracovávaných podkladů, Úřad přistoupil

k prodloužení lhůty k zaslání požadovaných informací až do 31. 8. 2023.

Dne 31. 8. 2023 obviněný Úřadu zaslal sdělení, jehož přílohou byly přehledy nákupů a úhrad požadovaného zboží v letech 2017 a 2018 (dále jen „sdělení ze dne 31. 8. 2023“). Obviněný v předmětném sdělení uvádí, že nákupy všech položek specifikovaných Úřadem v přípisu ze dne 26. 5. 2023 nelze považovat za jednu veřejnou zakázku. Přestože názvy položek (konkrétně specifikovaných defibrilátorů) mohou k této úvaze svádět, má obviněný za to, že se jedná o odlišné kategorie zboží. Obviněný zastává názor, že pokud by toto položky poptával, aniž by došlo k jejich rozdělení do samostatných částí veřejné zakázky, dopustil by se diskriminačního slučování odlišných předmětů plnění.

III.

ZÁVĚRY ÚŘADU

Po přezkoumání podkladů, které jsou součástí spisu v této věci vedeného, Úřad dospěl k závěru, že obviněný nepostupoval v souvislosti s nákupem zdravotnického materiálu RUKAVICE NITRILE S NEST. BA.-150 ks, RUKAVICE NITRILE M NEST. BA.-150 ks a L311

2/D v období od 1. 1. 2018 do 31. 12. 2018, kardiostimulátory ENITRA 8 DR-T v období od 1. 1.

2018 do 24. 10. 2018 a ENDURITY CORE DR 2152 v období od 1. 1. 2018 do 19. 10. 2018,

defibrilátor jednodutinový INTICA 7 VR-T DF-4 v období od 1. 1. 2018 do 30. 9. 2018,

defibrilátor biventrikulární CRT-D INTICA 7 HF-T QP v období od 1. 1. 2018 do 18. 10. 2018,

defibrilátor jednodutinový INLEXA 3 VR-T DF-1 v období od 1. 1. 2018 do 16. 10. 2018,

defibrilátor biventrikulární INLEXA 3 HF-T, HF-T Q v období od 1. 1. 2018 do 30. 9. 2018

a defibrilátor CHARISMA ICD VR DF4 D332 v období od 1. 1. 2018 do 11. 10. 2018 v souladu se

zákonem. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.

Podle § 90 odst. 1 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o přestupcích“), správní orgán může o přestupku rozhodnout příkazem. Příkazem lze uložit správní trest napomenutí, pokuty, zákazu činnosti, nebo propadnutí věci nebo náhradní hodnoty.

Úřad konstatuje, že byly dostatečně zjištěny skutkové okolnosti pro vydání tohoto příkazu, kdy podle § 150 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), lze povinnost v řízení z moci úřední a ve sporném řízení uložit formou písemného příkazu. Příkaz může správní orgán vydat, považuje-li skutkové zjištění za dostatečné; vydání příkazu může být prvním úkonem v řízení. V tomto případě je vydání příkazu prvním úkonem ve správním řízení.

K výrokům I. – III. tohoto příkazu

Relevantní ustanovení právních předpisů

Podle § 2 odst. 1 zákona se zadáním veřejné zakázky pro účely tohoto zákona rozumí uzavření úplatné smlouvy mezi zadavatelem a dodavatelem, z níž vyplývá povinnost dodavatele poskytnout dodávky, služby nebo stavební práce. Za zadání veřejné zakázky se nepovažuje uzavření smlouvy, kterou se zakládá pracovněprávní nebo jiný obdobný vztah, nebo smlouvy

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

upravující spolupráci zadavatele při zadávání veřejné zakázky podle § 7 až 12 zákona, § 155

zákona, § 156 zákona, § 189 zákona a § 190 zákona.

Podle § 2 odst. 3 zákona je zadavatel povinen zadat veřejnou zakázku v zadávacím řízení, neníli dále stanoveno jinak. Tato povinnost se považuje za splněnou, pokud je veřejná zakázka zadána na základě rámcové dohody postupem podle části šesté hlavy II zákona, v dynamickém nákupním systému podle části šesté hlavy III zákona nebo pořizována od centrálního zadavatele nebo jeho prostřednictvím podle § 9 zákona.

Podle § 3 zákona se zadávacím řízením pro účely tohoto zákona rozumí a) zjednodušené podlimitní řízení, b) otevřené řízení, c) užší řízení, d) jednací řízení s uveřejněním, e) jednací řízení bez uveřejnění, f) řízení se soutěžním dialogem, g) řízení o inovačním partnerství, h) koncesní řízení, nebo i) řízení pro zadání veřejné zakázky ve zjednodušeném režimu.

Podle § 14 odst. 1 zákona je veřejnou zakázkou na dodávky veřejná zakázka, jejímž předmětem je pořízení věcí, zvířat nebo ovladatelných přírodních sil, pokud nejsou součástí veřejné zakázky na stavební práce podle odstavce 3. Pořízením se rozumí zejména koupě, nájem nebo pacht.

Podle § 16 odst. 1 zákona stanoví zadavatel před zahájením zadávacího řízení nebo před zadáním veřejné zakázky na základě výjimky podle § 30 zákona předpokládanou hodnotu veřejné zakázky. Předpokládanou hodnotou veřejné zakázky je zadavatelem předpokládaná výše úplaty za plnění veřejné zakázky vyjádřená v penězích. Do předpokládané hodnoty veřejné zakázky se nezahrnuje daň z přidané hodnoty.

Podle § 16 odst. 2 zákona se do předpokládané hodnoty veřejné zakázky zahrne hodnota všech plnění, která mohou vyplývat ze smlouvy na veřejnou zakázku, není-li dále stanoveno jinak.

Podle § 19 odst. 1 zákona se předpokládaná hodnota veřejné zakázky, jejímž předmětem jsou pravidelně pořizované nebo trvající dodávky nebo služby, stanoví jako a) skutečná cena uhrazená zadavatelem za dodávky nebo služby stejného druhu během předcházejících 12 měsíců nebo předchozího účetního období, které je delší než 12 měsíců, upravená o změny v množství nebo cenách, které lze očekávat během následujících 12 měsíců, nebo b) součet předpokládaných hodnot jednotlivých dodávek a služeb, které mají být zadavatelem zadány během následujících 12 měsíců nebo v účetním období, které je delší než 12 měsíců, pokud nemá k dispozici údaje podle § 19 odst. 1 písm. a) zákona.

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

Podle § 19 odst. 2 zákona má-li být smlouva uzavřena na dobu delší než 12 měsíců, upraví se předpokládaná hodnota veřejné zakázky stanovená podle odstavce 1 podle § 20 nebo 21 zákona.

Podle § 19 odst. 3 zákona se za veřejné zakázky podle § 19 odst. 1 zákona nepovažují veřejné zakázky s takovým předmětem, jehož jednotková cena je v průběhu účetního období proměnlivá a zadavatel pořizuje takové dodávky či služby opakovaně podle svých aktuálních potřeb.

Podle § 20 zákona je pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky na dodávky rozhodná u smlouvy na dobu a) určitou předpokládaná výše úplaty za celou dobu trvání smlouvy, b) neurčitou nebo jejíž trvání nelze přesně vymezit předpokládaná výše úplaty za 48 měsíců.

Podle § 25 zákona se nadlimitní veřejnou zakázkou rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota je rovna nebo přesahuje finanční limit stanovený nařízením vlády zapracovávajícím příslušné předpisy Evropské unie. Nadlimitní veřejnou zakázku zadává zadavatel v nadlimitním režimu podle části čtvrté zákona, pokud není zadávána podle části páté až sedmé zákona, nebo u ní zadavatel neuplatnil výjimku z povinnosti zadat ji v zadávacím řízení.

Podle § 2 odst. 1 písm. a) nařízení vlády č. 172/2016 Sb., o stanovení finančních limitů a částek pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek, ve znění účinném od 1. 1. 2018 do 31. 12. 2019 (dále jen „nařízení vlády č. 172/2016 Sb.“), činí finanční limit pro určení nadlimitní veřejné zakázky na dodávky 3 873 000 Kč pro zadavatele podle § 4 odst. 1 písm. a) až c) zákona.

Podle § 27 písm. a) zákona je veřejnou zakázkou malého rozsahu veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota je rovna nebo nižší v případě veřejné zakázky na dodávky nebo na služby částce 2 000 000 Kč.

Podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona se zadavatel dopustí přestupku tím, že nedodrží pravidla stanovená zákonem pro zadání veřejné zakázky nebo pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, přičemž tím ovlivní nebo může ovlivnit výběr dodavatele nebo výběr návrhu v soutěži o návrh, a zadá veřejnou zakázku, uzavře rámcovou dohodu nebo se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Podle § 268 odst. 2 písm. a) zákona lze za přestupek podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona, nepoužije-li se postup podle § 268 odst. 3 zákona, uložit pokutu do 10 % ceny veřejné zakázky, nebo do 20 000 000 Kč, nelze-li celkovou cenu veřejné zakázky zjistit.

Podle § 7 zákona o přestupcích se pokračováním v přestupku rozumí takové jednání, jehož jednotlivé dílčí útoky vedené jednotným záměrem naplňují skutkovou podstatu stejného přestupku, jsou spojeny stejným nebo podobným způsobem provedení, blízkou souvislostí časovou a souvislostí v předmětu útoku.

Podle § 1731 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „občanský zákoník“), z návrhu na uzavření smlouvy (dále jen „nabídka“) musí být zřejmé, že ten, kdo jej činí, má úmysl uzavřít určitou smlouvu s osobou, vůči níž nabídku činí.

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

Podle § 1744 občanského zákoníku s přihlédnutím k obsahu nabídky nebo k praxi, kterou strany mezi sebou zavedly, nebo je-li to obvyklé, může osoba, které je nabídka určena, nabídku přijmout tak, že se podle ní zachová, zejména poskytne-li nebo přijme-li plnění. Přijetí nabídky je účinné v okamžiku, kdy k jednání došlo, došlo-li k němu včas.

Skutečnosti zjištěné z Úřadu dostupných dokumentů

Jak je popsáno výše v odůvodnění tohoto příkazu, z dokumentace o pořízeném zdravotnickém materiálu vyplývá, že obviněný nakupoval prostřednictvím jednotlivých objednávek • v období od 1. 1. 2018 do 31. 12. 2018 od společnosti HARTMANN – RICO a.s. rukavice v celkové hodnotě 6 534 181,50 Kč včetně DPH (5 400 150,- Kč bez DPH), tj. S rukavice v celkové hodnotě 2 744 490,54 Kč včetně DPH (2 268 174,- Kč bez DPH), a M rukavice v celkové hodnotě 3 789 690,96 Kč včetně DPH (3 131 976,- Kč bez DPH), • kardiostimulátory v celkové hodnotě

10 785 961,30

Kč

včetně

DPH

(9 379 096,78 Kč bez DPH), tj. v období od 1. 1. 2018 do 24. 10. 2018 od společnosti

BIOTRONIK Praha, spol. s r. o. ENITRA kardiostimulátory v celkové hodnotě

2 541 361,30 Kč včetně DPH (2 209 879,39 Kč bez DPH), v období od 1. 1. 2018 do

19. 10. 2018 od společnosti CARDION s.r.o. ENDURITY kardiostimulátory v celkové

hodnotě 2 444 000,00 Kč včetně DPH (2 125 217,39 Kč bez DPH), v období od 1. 1. 2018

do 31. 12. 2018 od společnosti Boston Scientific Česká republika s.r.o. L311

kardiostimulátory v celkové hodnotě 5 800 600,- Kč včetně DPH (5 044 000,- Kč bez

DPH),

•

defibrilátory v celkové hodnotě 16 953 255,15 Kč včetně DPH (14 741 961 Kč bez DPH),

tj. od společnosti BIOTRONIK Praha, spol. s r. o. v období od 1. 1. 2018 do 30. 9. 2018

INTICA 7 VR-T defibrilátory v celkové hodnotě 7 164 757,60 Kč včetně DPH

(6 230 224,- Kč bez DPH), v období od 1. 1. 2018 do 18. 10. 2018 INTICA 7 HF-T

defibrilátory v celkové hodnotě 4 568 058,75 Kč včetně DPH (3 972 225,- Kč bez DPH),

v období od 1. 1. 2018 do 16. 10. 2018 INLEXA 3 VR-T defibrilátory v celkové hodnotě

1 700 997,20 Kč včetně DPH (1 479 128,- Kč bez DPH), v období od 1. 1. 2018 do

30. 9. 2018 INLEXA 3 HF-T defibrilátory v celkové hodnotě 3 239 991,60 Kč včetně DPH

(2 817 384,- Kč bez DPH) a od společnosti Boston Scientific s.r.o. v období od 1. 1. 2018

do 11. 10. 2018 CHARISMA defibrilátory v celkové hodnotě 279 450,- Kč včetně DPH

(243 000,- Kč bez DPH).

Tyto objednávky obviněný učinil u výše označených dodavatelů bez provedení zadávacího

řízení.

Z dokumentace doručené Úřadu obviněným v rámci šetření podnětu se podává, že obviněný pořizoval rukavice od společnosti HARTMANN – RICO a.s rovněž v předcházejících 12 měsících, tj. od 1. 1. 2017 do 31. 12. 2017. Úřad zpracoval veškeré úhrady za S rukavice a M rukavice v letech 2017 – 2018 do následujících tabulek:

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

RUKAVICE NITRILE S NEST. BA.-150 ks

Číslo dokladu22

2174023635

2174023913

2174025472

2174027176

2174001771

2174003511

2174006020

2174007212

2174007633

2174029035

2174010861

2174012477

2174013678

2174015226

2174049087

2174052774

2174017281

2174018885

2174019298

2174063899

2174020817

2184017815

2174022375

2174030869

2174032351

2174033358

2174035341

2174062670

2184006044

2184009647

2174037328

2174037588

2174039629

2174041061

2174042813

Cena v Kč bez DPH23

55 500,00

2 220,00

55 500,00

1 110,00

4 440,00

55 500,00

22 200,00

55 500,00

Cena v Kč vč. DPH

67 155,00

2 686,20

67 155,00

1 343,10

5 372,40

67 155,00

26 862,00

67 155,00

Datum úhrady

31.03.2017

29.05.2017

18.08.2017

10.10.2017

27.10.2017

07.11.2017

14.11.2017

20.11.2017

01.12.2017

07.12.2017

12.12.2017

19.12.2017

20.12.2017

22.12.2017

28.12.2017

04.01.2018

29.01.2018

30.01.2018

06.02.2018

27.03.2018

05.04.2018

17.04.2018

26.04.2018

03.05.2018

11.05.2018

15.05.2018

29.05.2018

V přehledu úhrad S rukavic za roky 2017 a 2018 zaslaných zadavatelem Úřadu je obsaženo tzv. číslo dokladu příjemky,

které dle Úřadu odpovídá číslu dokladu, které je obsaženo v přehledu dodávek rukavic, proto Úřad užívá pouze pojem

„Číslo dokladu“

Obviněný poskytl Úřadu částky vč. DPH (21 %), Úřad tedy provedl vlastní přepočet na částky bez DPH, neboť u rukavic

se uplatňuje dle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném v rozhodném období (tj. od

1. 1. 2018 do 31. 12. 2018) základní sazba daně, přičemž dle § 47 odst. 1 písm. a) citovaného zákona je základní sazba

daně 21 %

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2174044389

2174045686

2174048470

2174049077

2174050218

2174051707

2174054386

2174056109

2174056647

2174058439

2174061227

2174064856

2174066353

2184000204

2184000892

2184003185

2184004300

2184008240

2184009587

2184011685

2184012767

2184025676

2184027233

2184014307

2184014902

2184016746

2184052472

2184034582

2184049862

2184054860

2184062614

2184062616

2184019324

2184019958

55 500,00

1 110,00

55 500,00

1 110,00

55 500,00

1 110,00

55 500,00

1 110,00

55 500,00

5 550,00

1 332,00

222,00

111,00

444,00

555,00

55 500,00

1 110,00

67 155,00

1 343,10

67 155,00

1 343,10

67 155,00

1 343,10

67 155,00

1 343,10

67 155,00

6 715,50

1 611,72

268,62

134,31

537,24

671,55

67 155,00

1 343,10

30.05.2018

04.06.2018

27.06.2018

03.07.2018

10.07.2018

31.07.2018

02.08.2018

07.08.2018

09.08.2018

21.08.2018

30.08.2018

04.09.2018

11.09.2018

02.10.2018

31.10.2018

08.11.2018

15.11.2018

16.11.2018

29.11.2018

04.12.2018

13.12.2018

18.12.2018

20.12.2018

21.12.2018

28.12.2018

Cena v Kč vč. DPH

67 155,00

Datum úhrady

31.03.2017

RUKAVICE NITRILE M NEST. BA.-150 ks

Číslo dokladu24

2174024605

Cena v Kč bez DPH25

55 500,00

V přehledu úhrad M rukavic za roky 2017 a 2018 zaslaných zadavatelem Úřadu je obsaženo tzv. číslo dokladu příjemky,

které dle Úřadu odpovídá číslu dokladu, které je obsaženo v přehledu dodávek rukavic, proto Úřad užívá jenom pojem

„Číslo dokladu“

Obviněný poskytl Úřadu částky vč. DPH (21 %), Úřad tedy provedl vlastní přepočet na částky bez DPH, neboť u rukavic

se uplatňuje dle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném v rozhodném období (tj. od

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2174026064

2174027176

2174027606

2174000332

2174002132

2174004976

2174006315

2174007633

2174029035

2174009595

2174010861

2174012477

2174035803

2174014195

2174048205

2174049089

2174051059

2174015695

2174016745

2174052774

2174060691

2174017281

2174018885

2174063899

2174020817

2174021545

2184017815

2174022371

2174030641

2174032122

2174033358

2174062670

2184006044

2184009647

2174035792

2174037588

2174039629

2174041061

2174042122

2174043852

2174045686

55 500,00

111 000,00

55 500,00

111 000,00

55 500,00

111 000,00

1 110,00

55 500,00

1 110,00

555,00

1 665,00

55 500,00

4 440,00

1 554,00

55 500,00

111 000,00

55 500,00

111 000,00

55 500,00

111 000,00

55 500,00

111 000,00

55 500,00

111 000,00

55 500,00

67 155,00

134 310,00

67 155,00

134 310,00

67 155,00

134 310,00

1 343,10

67 155,00

1 343,10

671,55

2 014,65

67 155,00

5 372,40

1 880,34

67 155,00

134 310,00

67 155,00

134 310,00

67 155,00

134 310,00

67 155,00

134 310,00

67 155,00

134 310,00

67 155,00

29.05.2017

18.08.2017

03.10.2017

10.10.2017

31.10.2017

07.11.2017

14.11.2017

20.11.2017

01.12.2017

07.12.2017

08.12.2017

12.12.2017

19.12.2017

20.12.2017

21.12.2017

22.12.2017

27.12.2017

28.12.2017

04.01.2018

29.01.2018

30.01.2018

06.02.2018

27.03.2018

05.04.2018

26.04.2018

27.04.2018

03.05.2018

11.05.2018

15.05.2018

22.05.2018

30.05.2018

04.06.2018

1. 1. 2018 do 31. 12. 2018) základní sazba daně, přičemž dle § 47 odst. 1 písm. a) citovaného zákona je základní sazba

daně 21 %

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2174047309

2174049077

2174050218

2174051707

2174054386

2174056866

2174058439

2174061227

2174066353

2184000204

2184001150

2184003185

2184008240

2184009587

2184011685

2184012767

2184025676

2184027233

2184014158

2184014307

2184015516

2184016746

2184052472

2184034582

2184050131

2184058376

2184062614

2184062616

2184019324

2184019958

55 500,00

111 000,00

55 500,00

111 000,00

55 500,00

111 000,00

2 220,00

55 500,00

111 000,00

55 500,00

2 220,00

55 500,00

2 220,00

111 000,00

55 500,00

2 220,00

55 500,00

5 550,00

1 332,00

2 220,00

555,00

444,00

555,00

55 500,00

2 220,00

67 155,00

134 310,00

67 155,00

134 310,00

67 155,00

134 310,00

2 686,20

67 155,00

134 310,00

67 155,00

2 686,20

67 155,00

2 686,20

134 310,00

67 155,00

2 686,20

67 155,00

6 715,50

1 611,72

2 686,20

671,55

537,24

671,55

67 155,00

2 686,20

07.06.2018

27.06.2018

03.07.2018

10.07.2018

31.07.2018

07.08.2018

09.08.2018

21.08.2018

04.09.2018

11.09.2018

02.10.2018

31.10.2018

08.11.2018

15.11.2018

16.11.2018

29.11.2018

04.12.2018

13.12.2018

18.12.2018

21.12.2018

28.12.2018

Z dokumentace doručené Úřadu obviněným v rámci šetření podnětu se podává, že obviněný

pořizoval kardiostimulátory rovněž v předcházejících 12 měsících, přičemž Úřad zpracoval

veškeré úhrady za ENITRA kardiostimulátory od společnosti BIOTRONIK Praha, spol. s r. o.,

ENDURITY kardiostimulátory od společnosti CARDION s.r.o. a L311 kardiostimulátory od

společnosti Boston Scientific Česká republika s.r.o. v letech 2017 – 2018 do následujících

tabulek:

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

ENITRA 8 DR-T

Číslo dokladu26

2174061592

2174046555

2174047851

2174049870

2174052913

2174054645

2174055354

2174059653

2174060783

2184004375

2184008551

2184009808

2184030357

2174066139

2184001306

2184001916

2184010653

2184012919

2184013747

2184014654

2184015519

2184016780

2184017342

2184018216

2184019797

Cena v Kč bez DPH27

52 000

49 167

49 167,83

52 000

49 167

49 167,83

Cena v Kč vč. DPH

59 800

56 542,05

56 543

59 800

56 542,05

56 543

Datum úhrady

24.01.2018

04.06.2018

14.06.2018

10.07.2018

17.07.2018

02.08.2018

21.08.2018

31.08.2018

04.09.2018

26.09.2018

08.11.2018

15.11.2018

29.11.2018

04.12.2018

13.12.2018

28.12.2018

V přehledu úhrad ENITRA kardiostimulátorů za roky 2017 a 2018 zaslaných zadavatelem Úřadu je obsaženo tzv. číslo

dokladu příjemky, které dle Úřadu odpovídá číslu dokladu, které je obsaženo v přehledu dodávek kardiostimulátorů,

proto Úřad užívá pouze pojem „Číslo dokladu“

Obviněný poskytl Úřadu částky vč. DPH (15 %), Úřad tedy provedl vlastní přepočet na částky bez DPH, neboť

u kardiostimulátorů se uplatňuje dle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném v rozhodném

období (tj. od 1. 1. 2018 do 30. 9. 2018) první snížena sazba daně, přičemž dle § 47 odst. 1 písm. b) citovaného zákona

je první snížená sazba daně 15 %

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

ENDURITY CORE DR 2152

Číslo dokladu28

2174001591

2174006455

2174006810

2174007564

2174011053

2174012504

2174013087

2174018583

2174019435

2174021424

2174026604

2174028368

2174028983

2174031428

2174032434

2174035091

2174036431

2174043984

2174044650

2174047172

2174048111

2174051358

2174037710

2174038111

2174040492

2174041502

2174053388

2174059924

2174062959

2184002360

Cena v Kč bez DPH29

45 217,39

Cena v Kč vč. DPH

52 000

Datum úhrady

10.10.2017

07.11.2017

14.11.2017

01.12.2017

12.12.2017

04.01.2018

24.01.2018

06.02.2018

06.03.2018

13.03.2018

20.03.2018

27.03.2018

05.04.2018

17.04.2018

27.04.2018

30.04.2018

03.05.2018

09.05.2018

15.05.2018

22.05.2018

02.08.2018

21.08.2018

28.08.2018

02.10.2018

V přehledu úhrad ENDURITY kardiostimulátorů za roky 2017 a 2018 zaslaných zadavatelem Úřadu je obsaženo tzv.

číslo dokladu příjemky, které dle Úřadu odpovídá číslu dokladu, které je obsaženo v přehledu dodávek

kardiostimulátorů, proto Úřad užívá pouze pojem „Číslo dokladu“.

Obviněný poskytl Úřadu částky vč. DPH (15 %), Úřad tedy provedl vlastní přepočet na částky bez DPH, neboť

u kardiostimulátorů se uplatňuje dle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném v rozhodném

období (tj. od 1. 1. 2018 do 30. 9. 2018) první snížena sazba daně, přičemž dle § 47 odst. 1 písm. b) citovaného zákona

je první snížená sazba daně 15 %.

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2184008560

2184011464

2184014347

2184015999

2184017641

2184018241

2184019463

45 217,39

52 000

06.11.2018

08.11.2018

29.11.2018

04.12.2018

18.12.2018

28.12.2018

L311 2/D

Číslo dokladu30

2174000898

2174001590

2174004188

2174007007

2174008787

2174009298

2174014066

2174015013

2174020278

2174044436

2174045413

2174046554

Cena v Kč bez DPH31

52 000

Cena v Kč vč. DPH

59 800

Datum úhrady

28.02.2017

28.11.2017

V přehledu úhrad L311 2/D kardiostimulátorů za roky 2017 a 2018 zaslaných zadavatelem Úřadu je obsaženo tzv. číslo

dokladu příjemky, které dle Úřadu odpovídá číslu dokladu, které je obsaženo v přehledu dodávek kardiostimulátorů,

proto Úřad užívá pouze pojem „Číslo dokladu“.

Obviněný poskytl Úřadu částky vč. DPH (15 %), Úřad tedy provedl vlastní přepočet na částky bez DPH, neboť

u kardiostimulátorů se uplatňuje dle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném v rozhodném

období (tj. od 1. 1. 2018 do 30. 9. 2018) první snížena sazba daně, přičemž dle § 47 odst. 1 písm. b) citovaného zákona

je první snížená sazba daně 15 %.

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2174046554

2174051107

2174052043

2174052998

2174053409

2174047597

2174048071

2174048841

2174049686

2174050443

2174016531

2174017363

2174017901

2174019144

2174021205

2174021638

2174024446

2174026511

2174027045

2174028400

2174029221

2174030658

2174056158

2174057623

2174058762

52 000

59 800

28.11.2017

29.11.2017

30.11.2017

22.12.2017

28.12.2017

04.01.2018

30.01.2018

06.02.2018

27.02.2018

06.03.2018

13.03.2018

27.03.2018

31.03.2018

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2174033054

2174033567

2174034864

2174035873

2174036744

2174059957

2174060877

2174061094

2174061310

2174061876

2174062167

2174063854

2174064269

2174065283

2184000433

2184001476

2184002359

2184003214

2184004567

2184007183

2184008367

2184010370

2184011785

2184012382

2174037457

2174038911

52 000

59 800

05.04.2018

06.04.2018

17.04.2018

27.04.2018

30.04.2018

03.05.2018

09.05.2018

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2174038911

2174040313

2174041803

2174042600

2174042851

2174043518

2174055261

2184014331

2184014950

2184016672

2184017026

2184017955

2184019158

52 000

59 800

09.05.2018

11.05.2018

22.05.2018

29.05.2018

30.05.2018

02.08.2018

29.11.2018

04.12.2018

18.12.2018

28.12.2018

Z dokumentace doručené Úřadu obviněným v rámci šetření podnětu se podává, že obviněný

pořizoval INTICA 7 VR-T, INTICA 7 HF-T, INLEXA 3 VR-T, INLEXA 3 HF-T defibrilátory od

společnosti BIOTRONIK Praha spol. s r. o. a CHARISMA defibrilátory od společnosti Boston

Scientific Česká republika s.r.o. rovněž v předcházejících 12 měsících. Ze sdělení obviněného

ze dne 31. 8. 2023 rovněž vyplývá, že obviněný v daném období objednával od společnosti

BIOTRONIK Praha spol. s r. o. i další druhy implantabilních defibrilátorů, tedy zdravotnický

materiál tvořící plnění stejného druhu (k tomu dále v odůvodnění tohoto příkazu), přičemž

Úřad zpracoval veškeré úhrady za implantabilní defibrilátory v letech 2017 – 2018 do

následující tabulky32:

Vzhledem k tomu, že obviněným byly objednávány v šetřeném období defibrilátory různého druhu (s různým typovým

označením) přistoupil Úřad k vytvoření jedné souhrnné tabulky obsahující veškeré úhrady za defibrilátory, které lze dle

Úřadu označit jako plnění stejného druhu.

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

Číslo dokladu33

2164020292

2164021405

2164021445

2164021472

2164022800

2164026618

2164026890

2168100458

2168100462

2164028003

2164029100

2164029332

2164031098

2164031676

2168100459

2168100463

2164032063

2164032083

2164033260

2164035071

2164037976

2164037951

2164037945

2164039127

2164039128

2164039604

2164041556

2174008176

2174008178

2164042900

2164046661

Cena v Kč bez DPH34

260 869,00

280 000,00

270 000,00

280 000,00

300 000,00

260 869,00

-270 000,00

270 000,00

219 130,00

234 782,00

270 000,00

-219 130,00

219 130,00

243 000,00

234 782,00

243 000,00

234 782,00

243 000,00

219 130,00

234 782,00

243 000,00

234 782,00

243 000,00

234 782,00

243 000,00

Cena v Kč vč. DPH35

299 999,35

322 000,00

310 500,00

322 000,00

345 000,00

299 999,35

-310 500,00

310 500,00

251 999,50

269 999,30

310 500,00

-251 999,50

251 999,50

279 450,00

269 999,30

279 450,00

269 999,30

279 450,00

251 999,50

269 999,30

279 450,00

269 999,30

279 450,00

269 999,30

279 450,00

Datum úhrady

10.01.2017

18.01.2017

31.01.2017

20.02.2017

21.02.2017

28.02.2017

02.03.2017

07.03.2017

14.03.2017

23.03.2017

31.03.2017

25.04.2017

27.04.2017

04.05.2017

16.05.2017

23.05.2017

26.05.2017

06.06.2017

V přehledech úhrad defibrilátorů za roky 2017 a 2018 zaslaných zadavatelem Úřadu je obsaženo tzv. číslo dokladu

příjemky nebo pouze tzv. číslo dokladu, proto Úřad pro zjednodušení užívá pouze pojem „Číslo dokladu“.

Obviněný poskytl Úřadu částky vč. DPH (15 %), Úřad tedy provedl vlastní přepočet na částky bez DPH, neboť

u defibrilátorů se uplatňuje dle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném v rozhodném období

první snížena sazba daně, přičemž dle § 47 odst. 1 písm. b) citovaného zákona je první snížená sazba daně 15 %.

V tabulkách úhrad doručených obviněným spolu se sdělením ze dne 31. 8. 2023 bylo několik částek záporných, z čehož

Úřad dovozuje, že dané zboží bylo dodavateli vráceno, proto Úřad po vzoru obviněného tyto částky uvádí jako částky

minusové.

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2164048066

2164048165

2164048604

2164050871

2164055205

2164055207

2164058226

2164059444

2164059007

2164059016

2164063040

2164063063

2164063033

2164063037

2174002923

2174002920

2174004727

2174004069

2174009377

2174010742

2174012115

2174012397

2174027614

2174029696

2174027989

2174026711

2174029691

2174027614

2174016395

2174015729

2174018852

2174020438

2174019957

2174020267

2174021328

2174021331

2174020734

2174031806

2174031800

2174032742

2174037206

2174039593

2174044894

2174045927

234 782,00

252 000,00

234 782,00

252 000,00

243 000,00

234 782,00

219 130,00

211 304,00

243 000,00

270 000,00

243 000,00

234 782,00

243 000,00

252 000,00

234 782,00

243 000,00

234 782,00

211 304,00

234 782,00

252 000,00

243 000,00

219 130,00

234 782,00

243 000,00

234 782,00

243 000,00

234 782,00

252 000,00

211 304,00

243 000,00

270 000,00

243 000,00

270 000,00

243 000,00

269 999,30

289 800,00

269 999,30

289 800,00

279 450,00

269 999,30

251 999,50

242 999,60

279 450,00

310 500,00

279 450,00

269 999,30

279 450,00

289 800,00

269 999,30

279 450,00

269 999,30

242 999,60

269 999,30

289 800,00

279 450,00

251 999,50

269 999,30

279 450,00

269 999,30

279 450,00

269 999,30

289 800,00

242 999,60

279 450,00

310 500,00

279 450,00

310 500,00

279 450,00

13.06.2017

04.07.2017

27.07.2017

01.08.2017

08.08.2017

14.09.2017

17.10.2017

27.10.2017

29.11.2017

01.12.2017

05.12.2017

07.12.2017

15.12.2017

22.12.2017

28.12.2017

04.01.2018

24.01.2018

30.01.2018

27.03.2018

05.04.2018

03.05.2018

09.05.2018

04.06.2018

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2174045929

2174047670

2174048857

2174048863

2174048860

2174048855

2174051373

2174061087

2174053314

2174055855

2174059526

2174059842

2174061071

2174060552

2174059738

2174066108

2184006397

2184010353

2184008850

2184005648

2184034253

2184010352

2184003698

2184004940

2184002071

2184002232

2184003455

2184011188

2184011239

2184011243

2184013461

2184013459

2184014990

2184017357

2184022031

2184022033

2184022026

2184022029

2184023647

2184022035

2184031290

2184034640

2184034390

234 782,00

243 000,00

252 000,00

243 000,00

-252 000,00

252 000,00

243 000,00

270 000,00

243 000,00

234 782,00

270 000,00

243 000,00

270 000,00

239 624,00

235 957,00

239 624,00

234 782,00

240 130,00

211 304,00

234 782,00

264 815,00

204 095,00

264 815,00

239 624,00

264 815,00

239 624,00

234 782,00

264 815,00

239 624,00

264 815,00

269 999,30

279 450,00

289 800,00

279 450,00

-289 800,00

289 800,00

279 450,00

310 500,00

279 450,00

269 999,30

310 500,00

279 450,00

310 500,00

275 567,60

271 350,55

275 567,60

269 999,30

276 149,50

242 999,60

269 999,30

304 537,25

234 709,25

304 537,25

275 567,60

304 537,25

275 567,60

269 999,30

304 537,25

275 567,60

304 537,25

04.06.2018

07.06.2018

27.06.2018

03.07.2018

17.07.2018

02.08.2018

09.08.2018

21.08.2018

30.08.2018

31.08.2018

18.09.2018

26.09.2018

06.11.2018

08.11.2018

13.11.2018

15.11.2018

29.11.2018

04.12.2018

18.12.2018

28.12.2018

31.12.2018

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

2184034396

2184034398

2184031912

2184034174

264 815,00

234 782,00

304 537,25

269 999,30

31.12.2018

Právní posouzení

K pořizování zdravotnického materiálu jako veřejným zakázkám na dodávky

Podle § 2 odst. 1 zákona se zadáním veřejné zakázky rozumí uzavření úplatné smlouvy mezi zadavatelem a dodavatelem, z níž vyplývá povinnost dodavatele poskytnout dodávky, služby nebo stavební práce. Základní definiční znaky veřejné zakázky lze za pomoci dosavadní judikatury36, která se vztahovala k předchozí právní úpravě, tj. k zákonu č. 137/2006 Sb., avšak závěry z ní vyplývající lze aplikovat i za účinnosti stávajícího zákona o zadávání veřejných zakázek, dovodit následovně: • existence smluvního vztahu mezi zadavatelem a dodavatelem, • předmětem plnění jsou dodávky, služby nebo stavební práce, • zadavatel požaduje získání plnění veřejné zakázky, • dodavatel poskytuje plnění veřejné zakázky, • dodavatel za poskytnuté plnění požaduje úplatu, • zadavatel za poskytnutí plnění realizuje úplatu.

Aby bylo možné uvažovat o zadání veřejné zakázky, je třeba, aby byly všechny výše uvedené

znaky veřejné zakázky naplněny kumulativně.

K problematice zadání veřejné zakázky se dále vyjádřil např. Krajský soud v Brně v rozsudku ze dne 18. 4. 2013 sp. zn. 62 Af 35/2012 takto: „Formální označení právního úkonu, jímž dojde k založení závazkového vztahu, stejně jako jeho obsah z pohledu právních norem soukromého práva, tu není rozhodující. Smlouva na veřejnou zakázku není zvláštním smluvním typem (…)

Naplnění znaků veřejné zakázky může být založeno i kombinací několika soukromoprávních

úkonů, pokud z nich vyplyne zadavatelova povinnost poskytnout plnění, jež je vyjádřitelné

v penězích a jež je svojí povahou, se zohledněním kontextu všech práv a povinností zadavatele

vyplývajících ze všech takto spolu souvisejících a na sebe navazujících soukromoprávních

úkonů, zadavatelovým výdajem.“. Právě uvedené Úřad interpretuje tak, že má-li být určitý

právní vztah posuzován z toho hlediska, zda se jedná o veřejnou zakázku, či nikoli, musí být

takový právní vztah posuzován jednak materiálně (jeho formální označení je nerozhodné),

jednak ve své komplexitě (není rozhodující, zda je založen jedním či vícero právními jednáními

jednoho či více subjektů).

Jak vyplývá z podkladů zaslaných obviněným, obviněný v roce 2018 vystavoval objednávky na pořízení rukavic, kardiostimulátorů i defibrilátorů přímo u dodavatelů, se kterými jednal o jejich množství, ceně, možnostech dodání atd. Následně byly dodávky zasílány obviněnému od jednotlivých dodavatelů. Na základě těchto objednávek a skutečně dodaného zboží byly poté obviněnému vystaveny dodavateli faktury (daňové doklady), které byly následně

K tomu srov. např. rozsudek Krajského soudu v Brně č. j. 62 Af 15/2015-224 ze dne 21. 4. 2016.

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

obviněným uhrazeny. Je tedy zřejmé, že obviněný předmětné zboží od dodavatelů pořizoval

bez provedení zadávacího řízení či jiného obdobného postupu ve smyslu § 2 odst. 3 zákona.

Jednotlivé dodávky realizované dodavateli jsou specifikovány v tabulkách uvedených v úvodu

odůvodnění tohoto příkazu.

V daném případě přitom dle Úřadu není sporu o tom, že v případě jednotlivých dodávek byly naplněny znaky zadání veřejné zakázky. Obviněný za úplatu od dodavatelů získával jím poptávané plnění, tj. rukavice, kardiostimulátory či defibrilátory, je tedy zřejmé, že obviněný a konkrétní dodavatel mezi sebou zřídili závazek, na jehož základě daný dodavatel obviněnému poskytl plnění v podobě dodávky příslušného zdravotnického materiálu a obviněný mu za poskytnuté plnění zaplatil sjednanou cenu.

Úřad k tomu dodává, že součástí dokumentace týkající se pořizování výše specifikovaného zdravotnického materiálu, kterou Úřadu poskytl obviněný, nebyly žádné písemné objednávky či smlouvy, na jejichž základě byl obviněnému dodán. V návaznosti na to Úřad konstatuje, že za okamžik uzavření smlouvy na jednotlivou veřejnou zakázku, tj. za okamžik zadání jednotlivé veřejné zakázky na dodávku předmětného zboží, je v šetřeném případě, s ohledem na způsob pořizování zboží obviněným, kdy obviněný dodávky objednal u dodavatele a dodavatel mu následně zboží dodal, a s ohledem na absenci písemných objednávek či smluv, nutno považovat okamžik dodání daného zboží dodavatelem obviněnému, a to s ohledem na § 1731 občanského zákoníku, v souladu se kterým lze objednávku obviněného na dodávku konkrétního zboží považovat za návrh na uzavření smlouvy (tj. nabídku), a s ohledem na § 1744 občanského zákoníku, dle kterého lze považovat za přijetí nabídky dodání konkrétního zboží, tj. okamžik, kdy dodavatel fakticky poskytnul obviněnému plnění.

Ke stanovení předpokládané hodnoty

Úřad se následně bude zabývat tím, zda postup obviněného při zadávání veřejných zakázek na dodávky předmětného zboží byl v souladu s pravidly stanovenými zákonem.

Úřad k tomu předně v obecné rovině uvádí, že hlavním účelem zákona je zajištění soutěžního prostředí při zadávání veřejných zakázek s cílem dosáhnout hospodárného nakládání s veřejnými prostředky. Co možná nejširší hospodářské soutěže v právě uvedeném smyslu pak zákon dosahuje tím, že stanoví pro osoby v postavení zadavatele povinnost zadávat veřejné zakázky ve formalizovaném zadávacím řízení, ve kterém je kladen důraz zejm. na jeho transparentní provedení. Úřad tedy uzavírá, že má-li být naplněn hlavní účel zákona, musí zadavatelé postupovat dle § 2 odst. 3 zákona a – nestanoví-li zákon výslovně jinak (např. v případě výjimek dle § 29 zákona) – použít pro zadání veřejné zakázky některý z druhů zadávacího řízení dle § 3 zákona, zásadně tedy řízení otevřené nebo užší (použití ostatních druhů zadávacích řízení je vázáno na splnění zákonných podmínek pro takový postup).

Úřad dále uvádí, že zadavatel je povinen stanovit předpokládanou hodnotu veřejné zakázky, která je určující pro další postup zadavatele, neboť dle její výše (nejde-li o zjednodušený režim dle § 129 zákona) dojde k určení režimu, v němž bude zadávání veřejné zakázky probíhat (nepoužije-li zadavatel dobrovolně přísnějšího režimu). Zákon pak (odhlédneme-li od již zmíněného zjednodušeného režimu) rozlišuje režim podlimitní a režim nadlimitní, popř. veřejné zakázky malého rozsahu. Podle § 27 písm. a) zákona je pak veřejná zakázka na dodávky, jejíž předpokládaná hodnota nepřesáhne 2 000 000 Kč bez DPH, veřejnou zakázkou malého rozsahu a tu zadavatel není podle § 31 zákona povinen zadat v zadávacím řízení, je

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

však povinen dodržet zásady uvedené v § 6 zákona. V případě, že předpokládaná hodnota

veřejné zakázky na dodávky částku 2 000 000 Kč bez DPH přesáhne a současně nedosáhne

finančního limitu stanoveného pro nadlimitní veřejné zakázky, jedná se podle § 26 odst. 1

zákona o podlimitní veřejnou zakázku, kterou zadavatel musí podle § 26 odst. 2 zákona

zadávat v podlimitním režimu podle části třetí zákona, pokud ji nezadává ve zjednodušeném

režimu, nebo u ní neuplatnil výjimku z povinnosti zadat ji v zadávacím režimu. V případě,

kdy předpokládaná hodnota veřejné zakázky na dodávky dosáhne finančního limitu

pro nadlimitní veřejné zakázky stanoveného nařízením vlády č. 172/2016 Sb., konkrétně se

v šetřeném případě jedná o limit podle § 2 odst. 1 písm. a) citovaného nařízení, jenž byl

stanoven na částku na částku 3 873 000,- Kč (ve znění nařízení vlády č. 172/2016 Sb. účinném

do 31. 12. 2019), jedná se o nadlimitní veřejnou zakázku podle § 25 zákona, kterou je zadavatel

povinen zadávat v nadlimitním režimu podle části čtvrté zákona, pokud není zadávána podle

části páté až sedmé zákona, nebo u ní zadavatel neuplatnil výjimku z povinnosti zadat ji

v zadávacím řízení.

Jsou-li předmětem plnění veřejné zakázky pravidelně pořizované nebo trvající dodávky nebo služby, předpokládaná hodnota veřejné zakázky se pak v souladu s § 19 odst. 1 zákona stanoví jako a) skutečná cena uhrazená zadavatelem za dodávky nebo služby stejného druhu během předcházejících 12 měsíců nebo předchozího účetního období, které je delší než 12 měsíců, upravená o změny v množství nebo cenách, které lze očekávat během následujících 12 měsíců, nebo b) součet předpokládaných hodnot jednotlivých dodávek a služeb, které mají být zadavatelem zadány během následujících 12 měsíců nebo v účetním období, které je delší než

12 měsíců, pokud nemá k dispozici údaje podle písmene a).

V šetřeném případě je obviněný fakultní nemocnicí skládající se celkově z více než 50 různých klinik a oddělení včetně interní kardiologické kliniky37, je tak nepochybné, že dotčený nákup zdravotnického materiálu není nahodilý. V případě výše specifikovaných rukavic se totiž jedná o jednorázové vyšetřovací nitrilové rukavice určené k ochraně pokožky rukou před potřísněním či nečistotami, které se užívají v nemocničním provozu pravidelně a které obviněný potřebuje k výkonu své činnosti (komplexní diagnostická, léčebná a ošetřovatelská činnost ústavní, ambulantní, stacionární a komplexní lékárenská činnost) a objednává/nakupuje je opakovaně. Podobně v případě výše označených kardiostimulátorů se jedná o implantabilní kardiostimulátory – přístroje užívané běžně k léčbě poruch srdečního rytmu s možností vzdálené kontroly a monitorování pacienta, které zadavatel potřebuje k výkonu své činnosti a objednává je opakovaně. Rovněž výše specifikované defibrilátory jsou objednávány pravidelně, neboť se jedná o přístroje sloužící k detekci a přerušení arytmií či k prevenci náhlé srdeční smrti, které jsou nezbytné pro činnost obviněného zejména pro fungování interní kardiologické kliniky. Dle Úřadu přitom pro posouzení věci není podstatné, zda obviněný potřebuje objednávat předmětné zboží ve stejném množství po celý rok, důležité je, že obviněný zboží potřebuje a pořizuje je trvale, resp. dlouhodobě bez významných časových prodlev a není žádného sporu o tom, že jsou pro něj nezbytné ve vztahu k zajištění účelu, pro který byl obviněný zřízen.

Dostupné zde: https://www.fnbrno.cz/kliniky-a-oddeleni/t1952

Č.j.: ÚOHS-34655/2023/500

K postupu obviněného

K výrokům I. a II. příkazu

Obviněný v období od 1. 1. 2018 do 31. 12. 2018 pořizoval od společnosti HARTMANN –

RICO a.s. pravidelně S a M rukavice na základě objednávek, přičemž u každé jednotlivé

objednávky byly naplněny znaky zadání veřejné zakázky. Ze zjištěných skutečností dále

vyplývá, že obviněný dodávky předmětných rukavic pořizoval i v předcházejících 12 měsících,

tj. od 1. 1. 2017 do 31. 12. 2017.

Obviněný dále pořizoval v období od 1. 1. 2018 do 24. 10. 2018 od společnosti BIOTRONIK

Praha, spol. s.r.o. ENITRA kardiostimulátory, v období od 1. 1. 2018 do 19. 10. 2018 od

společnosti CARDION s.r.o. ENDURITY kardiostimulátory a v období od 1. 1. 2018 do

31. 12. 2018 od společnosti Boston Scientific Česká republika s.r.o. L311 kardiostimulátory na

základě objednávek, přičemž u každé jednotlivé objednávky byly vždy naplněny znaky zadání

veřejné zakázky. Ze zjištěných skutečností dále vyplývá, že obviněný dodávky předmětných

kardiostimulátorů pořizoval i v předcházejících 12 měsících.

Úřad s ohledem na § 19 odst. 1 písm. a) zákona provedl výpočet předpokládané hodnoty u jednotlivých veřejných zakázek (viz tabulky ve výrocích I. a II. tohoto příkazu), přičemž při tomto výpočtu vycházel v souladu s dotčeným ustanovením zákona z ceny, kterou obviněný uhradil za dodávky výše specifikovaných rukavic či kardiostimulátorů během 12 měsíců předcházejících zadání každé jednotlivé veřejné zakázky. Ve vztahu ke každé jednotlivé (zadané) veřejné zakázce tak Úřad pro účely stanovení předpokládané hodnoty sečetl částky (bez DPH), které obviněný uhradil za dodávky předmětného zboží, tj. v případě rukavic Úřad sečetl všechny úhrady za rukavice, v případě kardiostimulátorů všechny úhrady za dodávky kardiostimulátorů, a to vždy za 12 měsíců předcházejících datu zadání příslušné veřejné zakázky (bylo-li datum zadání veřejné zakázky, tj. datum dodání kupříkladu rukavic dne

8. 1. 2018, pak pro stanovení předpokládané hodnoty této veřejné zakázky Úřad sečetl

všechny platby uhrazené za dodávky rukavic v období od 8. 1. 2017 do 7. 1. 2018).

Z výše uvedeného vyplývá, že v zásadě u všech38 veřejných zakázek, resp. objednávek předmětného zdravotnického materiálu uvedených v bodu 1 odůvodnění tohoto příkazu přesahuje jejich předpokládaná hodnota limit 2 mil. Kč bez DPH dle § 27 písm. a) zákona pro veřejnou zakázku malého rozsahu na dodávky, z čehož se podává, že ve vztahu ke každé z těchto veřejných zakázek, které jsou s ohledem na své předpokládané hodnoty buď podlimitní či nadlimitní veřejné zakázky, byl obviněný povinen postupovat dle § 2 odst. 3 zákona, tj. zakázku zadat v zadávacím řízení dle § 3 zákona nebo postupovat jiným zákonem aprobovaným postupem (např. nejprve uzavřít rámcovou dohodu nebo zavést dynamický nákupní systém a následně zadávat veřejné zakázky v jejich rámci). Vzhledem k tomu, že obviněný tak neučinil, a tento postup tedy mohl mít vliv na výběr dodavatele, neboť nelze vyloučit, že v případě postupu dle zákona mohl obviněný obdržet od jiného dodavatele

Číst dál ↓