ÚOHS S0698/2023/VZ – Dodávka kultivačních médií
ÚOHS · 3. 11. 2023
O co šlo
Dodávka kultivačních médií
Číslo jednací: ÚOHS-41832/2023/500
Brno 25. 10. 2023
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 ve spojení s § 270 odst. 5 zákona
č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění, ve věci spáchání pokračování
v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) citovaného zákona obviněným
•
Státní veterinární ústav Olomouc, IČO 13642103, se sídlem Jakoubka ze Stříbra 462/1,
779 00 Olomouc,
v souvislosti s nákupem materiálu pro mikrobiologickou kultivaci, resp. kultivačních médií v období
od 6. 1. 2021 do 3. 1. 2022,
vydává podle ustanovení § 90 odst. 1 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení
o nich, ve znění pozdějších předpisů, tento
příkaz:
Obviněný – Státní veterinární ústav Olomouc, IČO 13642103, se sídlem Jakoubka ze Stříbra 462/1,
779 00 Olomouc – se dopustil pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona
č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění, tím, že nedodržel pravidlo pro
zadání veřejné zakázky stanovené v § 2 odst. 3 citovaného zákona, když v období od 6. 1. 2021 do
3. 1. 2022 úplatně pořídil v rámci níže uvedených dodávek od různých dodavatelů plnění, jehož
předmětem je materiál pro mikrobiologickou kultivaci, resp. kultivační média, bez provedení
zadávacího řízení nebo jiného možného postupu předvídaného v § 2 odst. 3 citovaného zákona,
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
přičemž tím mohl ovlivnit výběr dodavatele a v daném případě byly naplněny znaky zadání veřejné
zakázky na dodávku kultivačních médií prostřednictvím realizace níže uvedených dodávek:
Číslo
objednávky
Dodavatel
0001/2021
0027/2021
0030/2021
0040/2021
0047/2021
0050/2021
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
LabMedia Servis s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
0055/2021
0058/2021
0059/2021
0060/2021
0075/2021
0098/2021
0099/2021
0111/2021
0117/2021
0123/2021
0127/2021
0138/2021
0139/2021
0151/2021
0168/2021
0191/2021
0192/2021
0194/2021
0219/2021
0220/2021
0225/2021
Cena vč. DPH Datum dodání Číslo faktury
Cena uhrazená
zadavatelem za
předchozích 12
měsíců
27 585,58 Kč
1 898,49 Kč
340,74 Kč
1 224,52 Kč
1 494,35 Kč
2 044,90 Kč
6 134,70 Kč
6 134,70 Kč
6 134,70 Kč
6 134,70 Kč
6 134,70 Kč
6 134,70 Kč
12 027,40 Kč
6 171,00 Kč
83 758,50 Kč
6 171,00 Kč
4 791,60 Kč
82 259,43 Kč
110 845,92 Kč
5 302,22 Kč
1 021,24 Kč
583,22 Kč
13 310,00 Kč
115 749,81 Kč
40 757,64 Kč
747,18 Kč
747,18 Kč
94 937,81 Kč
4 791,60 Kč
136 737,26 Kč
116 745,64 Kč
110 659,34 Kč
4 791,60 Kč
2 341,35 Kč
74 257,70 Kč
4 791,60 Kč
4 148,85 Kč
5 245 781,30 Kč
5 245 781,30 Kč
5 245 781,30 Kč
5 996 446,96 Kč
5 062 900,30 Kč
5 153 367,30 Kč
2
12.01.2021
06.01.2021
12.01.2021
19.01.2021
22.01.2021
19.01.2021
26.01.2021
02.02.2021
09.02.2021
16.02.2021
23.02.2021
02.03.2021
19.01.2021
19.01.2021
26.01.2021
19.01.2021
18.01.2021
02.02.2021
09.02.2021
01.02.2021
03.02.2021
10.02.2021
08.02.2021
16.02.2021
16.02.2021
16.02.2021
19.02.2021
23.02.2021
15.02.2021
02.03.2021
09.03.2021
16.03.2021
08.03.2021
11.03.2021
23.03.2021
17.03.2021
18.03.2021
21100028
21100011
21100024
21100037
21100091
21100054
21100097
21100146
21100190
21100217
21100251
21100291
21100055
21100047
21100079
21100047
21100046
21100119
21100166
21100113
21100160
21100186
21100189
21100199
21100233
21100218
21100232
21100246
21100221
21100279
21100336
21100369
21100348
21100347
21100396
21100389
21100397
5 153 367,30 Kč
5 153 367,30 Kč
5 153 367,30 Kč
5 153 367,30 Kč
6 077 987,56 Kč
6 202 759,80 Kč
5 234 907,90 Kč
5 353 032,20 Kč
5 353 032,20 Kč
5 353 032,20 Kč
5 081 245,10 Kč
5 206 469,20 Kč
5 353 032,20 Kč
5 313 978,40 Kč
5 300 378,40 Kč
4 960 036,00 Kč
5 300 378,40 Kč
4 985 251,40 Kč
5 189 645,00 Kč
5 211 271,00 Kč
5 211 271,00 Kč
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
0239/2021
0245/2021
0253/2021
0270/2021
0291/2021
0292/2021
0309/2021
0328/2021
0330/2021
0340/2021
0342/2021
0359/2021
0360/2021
0372/2021
0394/2021
0413/2021
0415/2021
0423/2021
0438/2021
0445/2021
0450/2021
0457/2021
0460/2021
0475/2021
0476/2021
0494/2021
0503/2021
0517/2021
0520/2021
0522/2021
0524/2021
0539/2021
0541/2021
0551/2021
TRIOS, spol. s r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r .o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
78 622,17 Kč
19 243,84 Kč
76 257,83 Kč
80 514,61 Kč
87 835,11 Kč
11 942,70 Kč
15 536,40 Kč
87 438,23 Kč
85 766,01 Kč
738,10 Kč
40 757,64 Kč
1 560,90 Kč
675,18 Kč
885,72 Kč
95 051,55 Kč
4 791,60 Kč
15 851,00 Kč
3 962,75 Kč
91 416,71 Kč
92 292,75 Kč
4 791,60 Kč
5 189,45 Kč
103 071,43 Kč
340,74 Kč
45 992,10 Kč
125 294,29 Kč
646,14 Kč
4 791,60 Kč
117 831,01 Kč
469,48 Kč
88 720,83 Kč
675,18 Kč
1 560,90 Kč
885,72 Kč
102 248,63 Kč
6 323,46 Kč
2 042,48 Kč
4 148,85 Kč
734,71 Kč
734,71 Kč
74 436,78 Kč
12 027,40 Kč
75 662,51 Kč
3
30.03.2021
30.03.2021
07.04.2021
13.04.2021
20.04.2021
12.04.2021
03.06.2021
27.04.2021
04.05.2021
27.04.2021
03.05.2021
28.04.2021
29.04.2021
07.05.2021
11.05.2021
03.05.2021
17.05.2021
03.06.2021
18.05.2021
25.05.2021
20.05.2021
21.05.2021
01.06.2021
02.06.2021
01.06.2021
08.06.2021
02.06.2021
07.06.2021
15.06.2021
22.06.2021
22.06.2021
24.06.2021
21.06.2021
01.07.2021
29.06.2021
21.06.2021
24.06.2021
22.06.2021
14.07.2021
20.07.2021
08.07.2021
06.07.2021
13.07.2021
21100433
21100445
21100461
21100499
21100547
21100514
21100860
21100596
21100632
21100594
21100640
21100626
21100643
21100708
21100693
21100631
21100742
21100870
21100710
21100764
21100775
21100792
21100829
21100835
21100856
21100877
21100837
21100885
21100910
21100947
21100953
21100977
21100978
21101011
21100986
21100979
21100980
21100966
21101092
21101122
21101040
21101094
21101070
5 182 825,00 Kč
5 182 825,00 Kč
5 166 556,60 Kč
5 254 739,60 Kč
5 065 877,00 Kč
5 254 739,60 Kč
4 921 583,50 Kč
4 915 468,50 Kč
4 921 583,50 Kč
4 915 468,50 Kč
4 842 195,50 Kč
4 953 205,50 Kč
4 915 468,50 Kč
4 861 047,50 Kč
4 861 047,50 Kč
5 049 119,50 Kč
5 049 119,50 Kč
5 049 119,50 Kč
5 035 188,30 Kč
5 086 095,50 Kč
5 086 095,50 Kč
4 983 915,30 Kč
5 086 095,50 Kč
5 020 820,30 Kč
5 020 820,30 Kč
5 015 636,10 Kč
4 959 367,10 Kč
5 015 636,10 Kč
4 730 479,50 Kč
5 015 636,10 Kč
5 015 636,10 Kč
4 698 148,50 Kč
5 172 472,70 Kč
5 271 746,50 Kč
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
0570/2021
0571/2021
0588/2021
0598/2021
0600/2021
0606/2021
0622/2021
0624/2021
0641/2021
0651/2021
0666/2021
0667/2021
0682/2021
0684/2021
0688/2021
0701/2021
0703/2021
0717/2021
0731/2021
0738/2021
0750/2021
0755/2021
0757/2021
0758/2021
0775/2021
0794/2021
0812/2021
0813/2021
0830/2021
0831/2021
0833/2021
0857/2021
0864/2021
0879/2021
0898/2021
0900/2021
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
Merck Life Science spol.
s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
Merck Life Science spol.
s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r .o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
63 935,19 Kč
2 395,80 Kč
2 395,80 Kč
101 623,06 Kč
747,18 Kč
747,18 Kč
24 054,80 Kč
98 075,34 Kč
2 420,00 Kč
91 549,81 Kč
4 791,60 Kč
72 045,82 Kč
102 185,11 Kč
4 791,60 Kč
113 328,60 Kč
63 965,44 Kč
340,74 Kč
79 579,28 Kč
4 791,60 Kč
2 074,42 Kč
108 218,77 Kč
1 899,70 Kč
1 793,22 Kč
1 328,58 Kč
4 791,60 Kč
114 554,33 Kč
105 289,36 Kč
4 791,60 Kč
26 770,04 Kč
108 037,27 Kč
4 791,60 Kč
19 243,84 Kč
77 368,61 Kč
4 791,60 Kč
2 081,20 Kč
712,21 Kč
1 102,07 Kč
104 764,22 Kč
19 243,84 Kč
4 791,60 Kč
122 724,25 Kč
4
20.07.2021
22.07.2021
22.07.2021
02.08.2021
21.07.2021
30.07.2021
27.07.2021
03.08.2021
21101108
21101136
21101137
21101165
21101135
21101159
21101158
21101168
4 992 337,10 Kč
5 081 245,10 Kč
29.09.2021
10.08.2021
05.08.2021
17.08.2021
24.08.2021
16.08.2021
31.08.2021
03.09.2021
08.09.2021
07.09.2021
02.09.2021
31.08.2021
14.09.2021
21101528
21101208
21101197
21101245
21101306
21101261
21101309
21101369
21101377
21101374
21101351
21101458
21101415
5 222 231,40 Kč
4 799 208,80 Kč
4 799 208,80 Kč
4 801 122,80 Kč
4 894 809,20 Kč
4 801 122,80 Kč
4 980 709,20 Kč
4 988 397,20 Kč
4 988 397,20 Kč
4 988 397,20 Kč
5 143 482,20 Kč
4 980 709,20 Kč
4 911 578,20 Kč
10.09.2021
13.09.2021
23.09.2021
14.09.2021
21.09.2021
29.09.2021
14.09.2021
28.09.2021
05.10.2021
18.11.2021
08.10.2021
12.10.2021
04.10.2021
24.10.2021
17.11.2021
29.11.2021
19.10.2021
19.10.2021
19.10.2021
26.10.2021
21101448
21101462
21101525
21101441
21101440
21101483
21101441
21101506
21101549
21101913
21101611
21101600
21101536
21101690
21101865
21101935
21101630
21101669
21101643
21101679
4 986 941,20 Kč
4 859 780,20 Kč
4 799 208,80 Kč
5 081 245,10 Kč
4 971 401,10 Kč
4 799 208,80 Kč
4 859 780,20 Kč
4 775 545,70 Kč
5 222 231,40 Kč
4 859 780,20 Kč
5 222 231,40 Kč
5 223 687,40 Kč
4 881 396,80 Kč
5 223 687,40 Kč
5 216 204,40 Kč
5 223 687,40 Kč
4 924 543,40 Kč
5 125 014,40 Kč
5 125 014,40 Kč
5 125 014,40 Kč
4 924 543,40 Kč
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
0923/2021
0941/2021
0942/2021
0962/2021
0963/2021
0967/2021
0970/2021
0993/2021
1012/2021
1032/2021
1034/2021
1051/2021
1052/2021
1056/2021
1060/2021
1080/2021
1081/2021
1099/2021
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
94 986,21 Kč
124 221,02 Kč
4 791,60 Kč
4 791,60 Kč
118 772,39 Kč
340,74 Kč
24 054,80 Kč
117 431,71 Kč
94 206,97 Kč
2 236,08 Kč
885,72 Kč
72 362,84 Kč
14 447,40 Kč
747,18 Kč
3 120,00 Kč
95 905,81 Kč
4 791,60 Kč
104 668,63 Kč
738,10 Kč
02.11.2021
21101758
09.11.2021
21101794
04.11.2021
21101796
18.11.2021
21101893
18.11.2021
21101852
18.11.2021
21101860
17.11.2021
21101864
23.11.2021
21101878
07.12.2021
21101992
02.12.2021
21101988
16.12.2021
21102102
07.12.2021
21101993
21.02.2021
1220938
03.12.2021
21102012
03.01.2022 2111103779
14.12.2021
21102045
13.12.2021
21102063
21.12.2021
21102111
21.12.2021
21102112
4 768 091,20 Kč
5 029 490,40 Kč
4 921 524,40 Kč
4 881 396,80 Kč
4 881 396,80 Kč
4 881 396,80 Kč
4 881 396,80 Kč
4 556 314,40 Kč
4 485 250,20 Kč
4 595 003,40 Kč
4 485 250,20 Kč
5 534 278,80 Kč
4 595 003,40 Kč
5 146 916,70 Kč
4 652 196,20 Kč
4 652 196,20 Kč
4 607 913,20 Kč
4 607 913,20 Kč
Za spáchání pokračování v přestupku uvedeného ve výroku I. tohoto příkazu se obviněnému –
Státní veterinární ústav Olomouc, IČO 13642103, se sídlem Jakoubka ze Stříbra 462/1,
779 00 Olomouc – podle § 268 odst. 5 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek,
v rozhodném znění, ukládá
pokuta ve výši 80 000 Kč (osmdesát tisíc korun českých).
Pokuta je splatná do jednoho měsíce od nabytí právní moci tohoto příkazu.
ODŮVODNĚNÍ
1.
POSTUP OBVINĚNÉHO
Obviněný – Státní veterinární ústav Olomouc, IČO 13642103, se sídlem Jakoubka ze Stříbra
462/1, 779 00 Olomouc (dále jen „obviněný“ nebo „zadavatel“), jakožto veřejný zadavatel dle
§ 4 odst. 1 písm. c) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění
(dále jen „zákon“) – v období od 6. 1. 2021 do 3. 1. 2022 pořizoval různý materiál pro
mikrobiologickou kultivaci, resp. kultivační média1 (dále také jen kultivační média či média).
1
Úřad pro úplnost uvádí, že v tomto příkazu primárně užívá pro dané plnění pojem kultivační média, přičemž se však
tyto produkty v rámci odborné veřejnosti také nazývají jako kultivační půdy či živné půdy, a proto Úřad dané pojmy užívá
jako synonyma.
5
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
Obviněný daná média pořizoval prostřednictvím objednávek, které prováděl přímo
u dodavatelů, konkr. u následujících subjektů:
•
TRIOS, spol. s r.o., IČO 44269471, se sídlem Zakouřilova 2275/142, 149 00 Praha 4 (dále
jen „TRIOS, spol. s r.o.“),
•
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o., IČO 62914511 se sídlem Bořetická 2668/1, 193 00 Praha 9 (dále
jen „O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.“),
•
OXOID CZ s.r.o. IČO 27754146, se sídlem Kaštanová 539/64, 620 00 Brno (dále jen „OXOID
CZ s.r.o.“),
•
Merck Life Science, spol. s r.o., IČO 45794171, se sídlem Na hřebenech II 1718/10,
140 00 Praha 4 (dále jen „Merck Life Science, spol. s r.o.“),
•
LabMediaServis s.r.o., IČO 27512380, se sídlem Národní 84, 551 01 Jaroměř (dále jen
„LabMediaServis s.r.o.),
tj. bez provedení zadávacího řízení nebo jiného možného postupu předvídaného v § 2 odst. 3
zákona. Na základě provedených objednávek byla tedy obviněnému v posuzovaném období
opakovaně dodána kultivační média od uvedených dodavatelů a těmito dodavateli pak byly
vystaveny faktury, které obviněný následně uhradil.
2.
POSTUP ÚŘADU PŘED VYDÁNÍM PŘÍKAZU
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248
ve spojení s § 270 odst. 5 zákona k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených
tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy
podle části šesté zákona, jakož i k projednání přestupků podle zákona, obdržel dne 19. 9. 2022
podnět z téhož dne s žádostí o prošetření postupu obviněného v souvislosti s nákupem
kultivačních médií.
V návaznosti na obdržený podnět si Úřad přípisem ze dne 22. 9. 2022 (dále jen „výzva ze dne
22. 9. 2023“) vyžádal od obviněného vyjádření ke skutečnostem uvedeným v podnětu
a doložení podkladů, které souvisí s pořizováním kultivačních médií v posuzovaném období.
Vyjádření obviněného ze dne 29. 9. 2022
Dne 30. 9. 2022 bylo Úřadu doručeno vyjádření obviněného ze dne 29. 9. 2022, ve kterém obviněný upřesňuje, že ač používá při formulaci objednávek obecný (a nepřesný) termín „půdy“, jedná se o zažité označení spektra produktů obsahující nesourodé zboží, které nelze označit jako materiál/zboží shodného, či obdobného charakteru.
Obviněný dělí materiál do tří skupin, které považuje za zcela odlišné, a to: • ředící roztoky a pufry, které slouží pro úpravy vzorku před dalším vyšetřením a nelze je použít pro vlastní kultivaci, • základní tuhá kultivační média, což jsou živné půdy, které slouží pouze ke kultivaci a udržování bakterií a plísní a neumožňují diagnostiku, o jaký druh bakterie/plísně se jedná, a • diagnostické půdy, které umožňují po inkubaci přímo identifikovat přítomnost požadovaného typu bakterií.
6
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
Dále obviněný uvádí, že výše popsané skupiny se od sebe zásadně liší zejména: • účelem a následným využitím, pro který jsou určeny (rozdílné druhy vzorků i rozdílné vyšetřovací postupy), • koncovým uživatelem, který s nimi pracuje (různá pracoviště obviněného), • charakterem a složením (viz dělení výše), • metodikou určující jejich použití (určeny konkrétní diagnostické postupy i materiál, který má být při vyšetření použit z důvodu zajištění srovnatelných výsledků v celé Evropské unii), a • okruhem dodavatelů, kteří jsou schopni požadavek na materiál v požadované kvalitě a množství pokrýt (žádný dodavatel není schopen pokrýt kompletní spektrum výše uvedených skupin materiálu).
Zvlášť se obviněný vyjadřuje k nákupu půd RAPID’L.mono Agar, kdy se dle jeho vyjádření jedná o speciální chromogenně-diagnostickou půdu, která svým unikátním složením umožní na základě vzhledu a zabarvení bakteriálních kolonií ihned (bez nároku na další izolace a identifikace, které mohou způsobit zdržení až několik dní) spolehlivě diagnostikovat přítomnost bakterie Listeria monocytogenes (dále jen „L. monocytogenes“). Její použití je navíc dle sdělení obviněného doporučeno Národní referenční laboratoří pro listérie, což dokládá vyjádřením Státního zdravotního ústavu ze dne 16. 1. 2007. Dále obviněný certifikátem ze dne 8. 7. 2022 dokládá, že jediným distributorem pro Českou republiku je společnost O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
Závěrem obviněný uvádí, že používaný diagnostický materiál je vysoce specifický a v řadě případů nelze aplikovat běžné postupy pro zadávání veřejných zakázek z důvodu úzkého okruhu dodavatelů, kdy pro některé produkty existuje pouze jeden dodavatel (médium
RAPID’L.mono Agar)
Dále obviněný uvádí, že při výběru nejvhodnější nabídky se řídil průzkumy trhu pro jednotlivé oblasti komodit (ředící roztoky a pufry, základní tuhá kultivační média, diagnostické půdy), přičemž předpokládaný objem nákupů nepřesáhl pro jednotlivé komodity hranici 2 mil. Kč bez
DPH a dle názoru obviněného se tedy jednalo o zakázky malého rozsahu. To obviněný dokládá
záznamem z průzkumu trhu.
Mimo výše zmíněných dokumentů obviněný k vyjádření dále doložil objednávky a faktury, vždy v členění dle dodavatelů.
Další postup Úřadu
Úřad vyzval obviněného přípisem ze dne 4. 10. 2022 k zaslání tabulky, ve které budou uvedeny veškeré nákupy plnění stejného druhu, jako je materiál pro mikrobiologickou kultivaci (resp. jako je odborný diagnostický materiál, základní kultivační média a podpůrný materiál uvedený v dokladech obdržených Úřadem dne 30. 9. 2022), které zadavatel skutečně uhradil v posuzovaném období a v roce předcházejícím a současně veškeré šetřené nákupy materiálu pro mikrobiologickou kultivaci označené v podnětu.
V uvedeném přípisu také požádal Úřad o objasnění, zda odkazem na unikátní vlastnosti média
RAPID’L.mono Agar hodlal zadavatel poukázat na skutečnost, že dle jeho názoru
7
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
na relevantním trhu neexistuje jiný možný produkt, jenž je možné využít pro detekci
a identifikaci přítomnosti bakterie L. monocytogenes (tj. že neexistuje substitut
ke kultivačnímu médiu RAPID´L.mono Agar), nebo pouze na skutečnost, že on (na základě
doporučení) preferuje uvedený produkt.
Dále Úřad požádal o identifikaci konkrétního diagnostického materiálu či produktu (jehož nákup je předmětem přezkumu v šetřené věci), který je dle tvrzení obviněného schopen dodat pouze jeden konkrétní dodavatel a o sdělení, jaká je dle obviněného konkrétní předpokládaná hodnota jednotlivých dotčených veřejných zakázek a jakým způsobem postupoval při stanovení předpokládané hodnoty dotčených veřejných zakázek.
Vyjádření obviněného ze dne 18. 10. 2022
Dne 18. 10. 2022 bylo Úřadu doručeno vyjádření obviněného z téhož dne, v jehož příloze dodal požadovanou tabulku realizovaných nákupů (pouze) za posuzované období, ze které dle sdělení obviněného vyplývá, že ani v jedné ze skupin kultivačních médií nebyl překročen limit pro veřejnou zakázku malého rozsahu, tedy 2 mil. Kč bez DPH.
K požadavku na objasnění situace ohledně média RAPID’L.mono Agar obviněný sděluje, že na většině médií se růst bakterií rodu Listeria jeví zcela podobně a z charakteru kolonií nelze zjistit, zda se jedná konkrétně o L. monocytogenes nebo o ostatní druhy. Je tedy nutné následně provést další izolaci a kultivaci pro následnou identifikaci konkrétního druhu listerie, což může znamenat zpoždění výsledku v řádu dní. K tomu obviněný dodává, že ze strany objednatele vyšetření (který toto vyšetření hradí) je požadováno médium jednokrokové s co nejkratší dobou kultivace. Dále obviněný uvádí, že tyto, zcela oprávněné, požadavky splňuje pouze médium RAPID’L.mono Agar, přičemž toto médium nemá na trhu žádný možný substitut, což dokládá průzkumem trhu, který sestává z technických datasheetů následujících kultivačních médií určených pro detekci L. monocytogenes: •
L. mono Differential Agar Base výrobce HiMedia Laboratories Pvt Ltd, se sídlem Plot
No. C40, Road No. 21Y, MIDC, Wagle Industrial Area, Thane (West) - 400 604,
Maharashtra, India,
•
Listeria mono Differential Agar, Base (Listeria monocytogenes Differential Agar, Base;
Agar Listeria Ottaviani & Agosti) výrobce Merck KGaA, Frankfurter Str. 250, 64293
Darmstadt, Německo,
•
Listeria Chromogenic Agar Base according to Ottaviani and Agosti (ALOA) ISO výrobce
Condalab, Calle Forja 9, 28850, Torrejón de Ardoz, Madrid, Španělsko,
•
Thermo Scientific™ Chromogenic Listeria Agar (ISO) výrobce Thermo Scientific – Thermo
Fisher Scientific Inc., 168 3rd Ave, Waltham, Massachusetts 02451, USA.
Obviněný uvádí, že kultivační médium RAPID’L.mono Agar je jako jediné schopno pomocí makroskopických znaků odlišit L. monocytogenes od ostatních druhů listerií a jako jediné je schopno detekce za 24 hodin.
K identifikaci diagnostických materiálů, které je schopen dodat pouze jediný dodavatel obviněný uvádí, že kromě zmíněného média RAPID’L.mono Agar, které dodává výhradně dodavatel O.K. SERVIS BioPro, s.r.o., se dále jedná o média, která nemají dle obviněného na trhu adekvátní substitut, vyráběná s dodávaná výhradně dodavatelem TRIOS, spol. s r.o.:
8
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
•
MYPPn agar s glukózou – médium pro detekci moru včelího plodu (bakterie Paenibacillus
larvae),
•
CIN agar – médium s lipofosfonoxiny pro záchyt bakterie Yersinia enterocolitica,
•
Melissococcus plutonius agar – médium pro kultivaci původce hniloby včelího plodu
(bakterie Melissococcus plutonius),
•
COLOREX™ Rambach Agar – médium k vyšetření na bakterie rodu Salmonella.
Obviněný poukazuje, že první tři jmenovaná média jsou chráněna průmyslovým užitným
vzorem a poslední jmenované je průmyslově chráněno v zemi původu receptury (Francie).
Obviněný k vyjádření přiložil užitné vzory PUV 2015-31973 – Selektivní mikrobiologické kultivační médium pro detekci moru včelího plodu, PUV 2015-31979 – Selektivní kultivační médium s lipofosfonoxiny pro záchyt bakterie Yersinia enterocolitica a PUV 2019-35903 –
Kultivační médium pro bakterii Melissococcus plutonius, které se vztahují k prvním třem z výše
uvedených médií a vyplývá z nich, že k testování uvedenými médii existují alternativní metody,
které ale mají horší uživatelské vlastnosti.
K médiu COLOREX™ Rambach Agar obviněný dále dodává, že přes unikátnost provedl průzkum trhu s cílem prověřit, za jakou cenu lze obdobná média zajistit a výše uvedené médium z tohoto průzkumu vyšlo jako nejlevnější.
K dotazu, jaká je konkrétní předpokládaná hodnota dotčených veřejných zakázek a jakým způsobem byla stanovena obviněný uvádí, že s ohledem na velké množství ovlivňujících faktorů vychází predikce objednávaného množství ze zkušeností z předchozích let s přihlédnutím k možným aktuálním dopadům nákazové a ekonomické situace a dodává, že k výběru dodavatele přistoupil v souladu se skutečností, že předpokládaná hodnota v žádné skupině nedosáhla 2 mil. Kč bez DPH.
Další postup Úřadu
Úřad vyzval obviněného přípisem ze dne 21. 10. 2022 o doplnění tabulky, ve které budou uvedeny veškeré nákupy plnění stejného druhu, jako je materiál pro mikrobiologickou kultivaci v roce předcházejícím posuzovanému období. Současně Úřad požádal o potvrzení, že v tabulce zaslané s přípisem ze dne 18. 10. 2022 jsou zahrnuty veškeré nákupy plnění stejného druhu, které obviněný skutečně uhradil v posuzovaném období a současně veškeré šetřené nákupy pro mikrobiologickou kultivaci označené v podnětu.
Dne 21. 11. 2022 Úřad obdržel vyjádření obviněného z téhož dne, jehož přílohou byly tabulky s informacemi ohledně nákupů kultivačních médií v rozhodných obdobích.
Úřad vyzval obviněného přípisem ze dne 1. 2. 2023 k doplnění tabulky nákupů materiálu pro mikrobiologickou kultivaci za rok 2021 o materiál pro mikrobiologickou kultivaci uvedený v objednávkách č. 0096/2021, č. 0564/2021 a č. 0635/2021, případně o veškeré další nákupy materiálu pro mikrobiologickou kultivaci, jež v dané tabulce nejsou uvedeny, avšak jejich skutečná úhrada spadala do výše uvedeného období, a současně požádal o potvrzení, že takto vyhotovená tabulka a tabulka obsahující nákup materiálu pro mikrobiologickou kultivaci za rok
2020 již v dané podobě zahrnují opravdu veškeré nákupy materiálů pro mikrobiologickou
kultivaci.
9
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
Dne 1. 2. 2023 Úřad obdržel vyjádření obviněného z téhož dne, že ve výše uvedených objednávkách se nejednalo o materiál pro mikrobiologickou kultivaci a plnění z uvedených objednávek není předmětem šetření Úřadu a dále, že tabulky zaslané v předcházejících vyjádřeních obsahují kompletní podklady k nákupu materiálu pro mikrobiologickou kultivaci za požadované období.
Úřad vyzval obviněného přípisem ze dne 3. 2. 2023 ke sdělení, z jakého důvodu nebyl materiál pro mikrobiologickou kultivaci uvedený v objednávkách č. 0105/2021, č. 0211/2021, č. 0337/2021, č. 0524/2021 a č. 0800/2021 zahrnut do tabulky nákupů materiálu pro mikrobiologickou kultivaci za posuzované období.
Dne 3. 2. 2023 Úřad obdržel vyjádření obviněného z téhož dne, v němž obviněný uvádí, že v uvedených objednávkách se opět nejednalo o materiál pro mikrobiologickou kultivaci a plnění z uvedených objednávek není předmětem šetření Úřadu a že dříve zaslané tabulky obsahují kompletní podklady.
Úřad následně vyzval přípisem ze dne 23. 3. 2023 pisatele podnětu k objasnění, zda byla v rámci kontroly zvážena možnost posuzovat hodnotu každé z podskupin samostatně, tedy že jako plnění stejného druhu ve smyslu § 19 zákona by bylo možné vnímat vždy jen materiál pro mikrobiologickou kultivaci z každé jedné podskupiny, a dále z jakých skutečností vycházelo konečné posouzení, že jsou všechny uvedené podskupiny materiálu pro mikrobiologickou kultivaci plněním stejného druhu ve smyslu § 19 zákona.
Dne 31. 3. 2023 obdržel Úřad vyjádření pisatele podnětu z téhož dne, v němž pisatel podnětu v reakci na výše uvedený přípis Úřadu uvedl, že posuzoval média v pevné i tekuté formě pro potřeby mikrobiologické diagnostiky jako plnění stejného druhu. Uvádí, že vycházel z primární potřeby, pro kterou jsou dané produkty pořizovány, a tou je dle pisatele zajištění diagnostiky mikroorganismů. Jako podpůrné důvody uvádí dále pisatel jednotný CPV kód (33698100-0
Mikrobiologické kultury), obdobná zadávací řízení zadávaná jako jeden celek, analogii
k zakázkám na různé druhy plnění se stejným účelem (např. kancelářské potřeby nebo tonery)
a stejný okruh dodavatelů pro všechny skupiny. Dále pisatel poukazuje, že se jednalo
o opakované nákupy položek nezbytných pro zajištění splnění trvalé potřeby zadavatele
vyplývající z jeho hlavní činnosti.
Úřad se následně rozhodl přistoupit k šetření na trhu za účelem zjištění, zda je médium
RAPID’L.mono Agar jediným výrobkem svého druhu na trhu. Proto dne 5. 4. 2023 požádal
dodavatele OXOID CZ s.r.o., TRIOS, spol. s r.o., Merck Life Science spol. s r.o., ČADERSKÝENVITEK, spol. s r.o., IČO 60704331, se sídlem Bednářova 281/21, 619 00 Brno (dále jen
„ČADERSKÝ-ENVITEK, spol. s r.o.“) a BioVendor – Laboratorní medicína a.s., IČO 63471507,
se sídlem Karásek 1767/1, 621 00 Brno (dále jen „BioVendor – Laboratorní medicína a.s.“),
kteří dodávají média určená k diagnostice bakterií rodu Listeria, aby sdělili, zda:
•
dodávali v roce 2021 tato média na český trh,
•
vlastnosti jimi dodávaných médií odpovídají produktovým listům,
•
mají ve své nabídce další média na diagnostiku L. monocytogenes dodávaná i v roce 2021
na český trh a jaké mají případně tato média vlastnosti,
10
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
•
jimi dodávaná média dokážou určit přítomnost L. monocytogenes v jednom kroku a jak
dlouhou mají inkubační dobu,
•
jsou jim známi další výrobci, či dodavatelé médií pro diagnostiku L. monocytogenes, a
•
jsou jim známa další média s obdobným způsobem použití a dobou kultivace jako
RAPID’L.mono Agar.
Vyjádření dodavatelů k žádostem Úřadu ze dne 5. 4. 2023
Dne 13. 4. 2023 obdržel Úřad vyjádření společnosti ČADERSKÝ-ENVITEK, spol. s r.o. ze dne
12. 4. 2023, kde uvedená společnost sdělila, že je exkluzivním zástupcem společnosti HiMedia
Laboratories pro český trh a že médium M1540 L. mono Differential Agar Base uvedené
v dotazu bylo počátkem roku 2020 nahrazeno jeho modifikací M1540I HiCrome Listeria
Ottaviani Agosti Agar Base, přičemž tato varianta byla v roce 2021 dodávána na český trh. Dále
potvrdila, že vlastnosti média odpovídají vlastnostem uvedeným v produktovém listu a uvedla,
že stejné vlastnosti mají i další dvě média dodávaná na český trh, a to M1924 HiCrome™
L.mono Rapid Differential Agar Base a M2009 HiCrome L.mono Differential Agar Base.
Společnost ČADERSKÝ-ENVITEK, spol. s r.o. dále uvádí, že seznam dodavatelů kultivačních
médii na detekci L. monocytogenes je dle jeho názoru kompletní a přesná nabídka ostatních
dodavatelů jí není známa.
Dne 13. 4. 2023 obdržel Úřad vyjádření společnosti TRIOS, spol. s r.o. ze dne 12. 4. 2023, kde uvedená společnost nejprve upozorňuje na skutečnost, že Úřad směšuje kategorie hotových a dehydratovaných médií. Dále potvrzuje, že je prodejcem médií výrobce CHROMagar™, které jsou ale dehydratovaným médiem a vlastní diagnostika na nich tedy neprobíhá. Zároveň
TRIOS, spol. s r.o. vlastní licenci na výrobu hotových médií z dehydratovaných médií
CHROMagar™ pod obchodní značkou COLOREX™. Obě varianty média byla v roce 2021
dodávána na český trh. Dále uvádí, že z řady COLOREX™ byla v nabídce média: MKM_02071
COLOREX™ Listeria, MKM_02081 COLOREX™ Identification Listeria, MKM_10019 Palcam agar
a MKM_10035 ALOA, přičemž konkrétní přítomnost L. monocytogenes lze pomocí těchto
médií zjistit pouze s pomocí doplňkových testů nebo v kombinaci a testování tedy není
jednokrokové. Doba kultivace není v případě použití těchto médií kratší než 48 hodin. Další
výrobci kultivačních médií nejsou společnosti TRIOS, spol. s r.o. známi a nejsou jim známa ani
další média s obdobným použitím jako RAPID’L.mono Agar.
Dne 18. 4. 2023 obdržel Úřad vyjádření společnosti Merck Life Science spol. s r.o. z téhož dne, ve kterém uvedená společnost potvrzuje, že v roce 2021 dodávala médium Listeria mono
Differential Agar acc. Ottaviani & Agosti spolu s příslušnými suplementy na český trh a dále, že
toto médium odpovídá vlastnostem uvedeným v produktovém listu. Společnost Merck Life
Science spol. s r.o. sděluje, že pro určení L. monocytogenes dodává na český trh ještě médium
ChromoCult®, které má kultivační dobu 21-27 hod. a v případě slabého či žádného růstu
dalších 21-27 hod. Dále uvádí, že dodávaná média umožňují určit přítomnost bakterie
L. monocytogenes a odlišit ji od ostatních druhů listerií v jednom kroku svou specifickou
vlastností – tvorbou zakalené zóny kolem kolonií L. monocytogenes v časovém intervalu 2428 hod. u média Listeria mono Differential Agar acc. Ottaviani & Agosti a 21-27 hod. u média
ChromoCult®. Doplňuje, že bakterie Listeria ivanovii (díle jen „L. ivanovii“) tvoří na těchto
médiích zakalenou zónu až po 48 hod. inkubace. Závěrem uvádí, že jí nejsou známi další
11
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
výrobci médií pro diagnostiku L. monocytogenes, ani média založená na stejném principu jako
RAPID’L.mono Agar.
Dne 20. 4. 2023 obdržel Úřad vyjádření společnosti OXOID CZ s.r.o., v němž jmenovaná společnost uvádí, že dodávala v roce 2021 na český trh pouze médium Brilliance Listeria Agar.
Na tomto médiu může dle jejího sdělení obdobnou aktivitu jako L. monocytogenes vykázat
taktéž L. ivanovii, základní inkubační doba je 24 hodin a při negativním vzorku se doporučuje
inkubovat dalších 24 hodin. K dotazu na další dodavatele a média společnost OXOID CZ s.r.o.
uvádí, že konkurenty ani jejich výrobky nemůže komentovat.
Dne 20. 4. 2023 obdržel Úřad vyjádření společnosti BioVendor – Laboratorní medicína a.s. z téhož dne, ve kterém tato společnost potvrzuje, že v roce 2021 byla schopna dodávat médium Listeria Chromogenic Agar Base according to Ottaviani and Agosti (ALOA) ISO na český trh. Dále uvádí, že z důvodu možné záměny L. monocytogenes s L. ivanovii je výsledek vždy nutné potvrdit dalšími, např. biochemickými testy a kultivační doba 24 hod. je při negativním výsledku prodloužena o dalších 24 hod. Závěrem společnost BioVendor – Laboratorní medicína a.s. uvádí, že jiná média pro diagnostiku L. monocytogenes nebyla v její nabídce a jiní výrobci, ani kultivační média s obdobným způsobem použití a dobou kultivace jí nejsou známi.
Další postup Úřadu
Přípisem ze dne 3. 5. 2023 požádal Úřad společnost Merck Life Science spol. s r.o. o doplnění předložených informací. Konkrétně se dotázal na způsob identifikace L. monocytogenes pomocí média ChromoCult® Listeria agar (base) acc. OTTAVIANI and AGOSTI po 48 hodinách kultivace, kdy může být L. monocytogenes zaměněna za L. ivanovii, dále, zda lze testovat médii
ChromoCult® Listeria agar (base) acc. OTTAVIANI and AGOSTI a Listeria mono Differential Agar
acc. Ottaviani & Agosti samostatně, nebo je nutné provést potvrzení dle normy ISO 11290
a zda lze tato kultivační média použít pro testování přítomnosti L. monocytogenes
v potravinách a krmivech.
Přípisem ze dne 3. 5. 2023 požádal Úřad společnost OXOID CZ s.r.o. o doplnění předložených informací. Dotázal se, jakým způsobem dochází k odlišení L. monocytogenes na médiu
Brilliance™ Listeria Agar, když má shodný projev s L. ivanovii a zda je pro zaručenou detekci
L. monocytogenes nutné provádět obvyklé testy (např. dle normy ISO 11290). Dále Úřad
požádal o upřesnění skutečné doby inkubace, jelikož údaje obsažené ve vyjádření jmenované
společnosti doručeném Úřadu dne 20. 4. 2023 a v produktovém listu se liší.
Přípisem ze dne 5. 5. 2023 požádal Úřad společnost O.K. SERVIS BioPro, s.r.o., jakožto dodavatele média RAPID’L.mono Agar, o vyjádření k informacím předloženým obviněným o tomto médiu, konkrétně, zda je při použití tohoto média skutečně možné zaručeně určit přítomnost bakterie Listeria monocytogenes v jednom kroku (bez možnosti zaměnění s jinými druhy listerií), případně, zda je nutné výsledek následně potvrzovat obvyklými testy (např. dle
EN ISO 11290), dále, zda je možné bez dalšího určit konkrétně přítomnost L. monocytogenes
i po kultivaci delší než 24 hodin a zda byla společnost O.K. SERVIS BioPro, s.r.o. v roce 2021
výhradním distributorem média RAPID’L.mono Agar pro český trh.
Přípisem ze dne 5. 5. 2023 požádal Úřad Státní veterinární ústav Jihlava, IČO 13691554, se sídlem Rantířovská 93/20, 586 05 Jihlava, který vykonává mj. funkci Národní referenční laboratoře pro L. monocytogenes (dále jen „Národní referenční laboratoř pro
12
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
L. monocytogenes“), o vyjádření, zda dle jeho zkušeností umožňuje médium RAPID’L.mono
Agar určit konkrétní přítomnost bakterie Listeria monocytogenes bez možnosti záměny
s jinými druhy listerií, během 24 hodin a bez dalšího potvrzovacího testu, zda byl způsob
testování médiem RAPID’L.mono Agar v roce 2021 „jedinečný“ a zda jsou mu známa i jiná
média pro diagnostiku L. monocytogenes než ta, která už dohledal Úřad v rámci vlastního
šetření.
Dne 11. 5. 2023 obdržel Úřad reakci společnosti Merck Life Science spol. s r.o. z téhož dne na žádost ze dne 3. 5. 2023, ve které uvádí, že po kultivaci 48 hod. se provádí konfirmační test, který se při postupech dle norem EN ISO 11290-1:2017 a EN ISO 11290-2:2017 provádí vždy (tedy i při kratší době inkubace). Dále potvrzuje, že média jsou určena pro testování vzorků potravin, krmiv a vzorků z prostředí potravinářských výrob.
Dne 15. 5. 2023 obdržel Úřad vyjádření Národní referenční laboratoře pro L. monocytogenes z téhož dne, ve kterém daný subjekt uvádí, že médium RAPID’L.mono Agar je schopno již po 24 hodinové inkubaci odlišit konkrétní přítomnost L. monocytogenes od ostatních druhů
Listerií a delší kultivace ani kontrolní test není v žádném případě třeba. Případná delší kultivace
dle sdělení Národní referenční laboratoře pro L. monocytogenes výsledek neznehodnocuje.
Dne 15. 5. 2023 obdržel Úřad taktéž vyjádření společnosti OXOID CZ s.r.o. k žádosti ze dne
3. 5. 2023, kde k dotazovaným skutečnostem uvádí, že k odlišení L. monocytogenes
a L. ivanovii dochází pomocí ID testů, jako např. ID0600M Thermo Scientific™ Oxoid™
Biochemical Identification System Mono a zároveň tvrdí, že detekce L. monocytogenes
prostřednictvím Brilliance Listeria může být stanovena pomocí Listeria enrichment broth
(CM1066B) během 2 dnů a není nutné provádět další testy. K době inkubace uvádí, že
v případě negativního výsledku je třeba vzorek inkubovat dalších 24 hod.
Dne 16. 5. 2023 obdržel Úřad vyjádření společnosti O.K. SERVIS BioPro, s.r.o. z téhož dne, ve kterém je uvedeno, že za použití média RAPID’L.mono Agar je možné zaručeně určit přítomnost bakterie L. monocytogenes v jednom kroku a není třeba výsledek potvrzovat dalšími testy. Společnost O.K. SERVIS BioPro, s.r.o. dále uvádí, že L. monocytogenes lze prostřednictvím média RAPID’L.mono Agar prokazatelně identifikovat po 24±2 hod. a po této době je možné test ukončit. V příloze vyjádření jsou doloženy validační certifikáty pro postup detekce L. monocytogenes za použití média RAPID’L.mono Agar, které potvrzují uvedené skutečnosti. Další přílohou je také potvrzení vydané společností Bio-Rad Europe GmbH pro výhradní distribuci produktu RAPID'L.mono pro rok 2021.
Další postup Úřadu
Úřad dále provedl šetření mezi dodavateli kultivačních médií působících na českém trhu, když je přípisem ze dne 2. 6. 2023 požádal o jejich vyjádření k situaci na trhu kultivačních médií.
Dotázal se celkem 17 subjektů (konkrétní subjekty uvedeny níže), zda dodávají produkty ze
všech šetřených kategorií – diagnostická média, základní kultivační média a podpůrný
materiál, příp. které z uvedených kategorií a z jakého důvodu dodávají, dále na názor, zda mají
výše uvedené kategorie shodný účel použití, příp. shodné základní charakteristiky nebo
naopak a zda spolu použití uvedených kategorií produktů souvisí.
13
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
Vyjádření dodavatelů k žádostem Úřadu ze dne 2. 6. 2023
Dne 5. 6. 2023 obdržel Úřad vyjádření společnosti LabMediaServis s.r.o., IČO 27512380, se sídlem Národní 84, 551 01 Jaroměř (dále jen „LabMediaServis s.r.o.“) z téhož dne, ve kterém je uvedeno, že LabMediaServis s.r.o. dodává na český trh všechna dotazovaná média. Média dále děli na hygienická a klinická s tím, že obě kategorie jsou shodné charakteristikou a účelem použití, protože jsou cílené na obdobné mikroorganismy. Dále
LabMediaServis s.r.o. sděluje, že jednotlivé kategorie médií spolu v procesu diagnostiky
souvisí.
Dne 5. 6. 2023 obdržel Úřad vyjádření společnosti East Port Praha, s.r.o., IČO 26185423, se sídlem Možného 1065/10, 161 00 Praha 6 (dále jen „East Port Praha, s.r.o.“) z téhož dne, kde jmenovaná společnost sděluje, že vzhledem ke své specializaci na oblast prenatální a postnatální diagnostiky lidských buněk nedodává na český trh žádnou z poptávaných kategorií médií. Dále uvádí, že účel použití jednotlivých kategorií je odlišný s ohledem na nutnou certifikaci pro použití v klinických laboratořích u diagnostických médií a že uvedené kategorie spolu souvisejí, ale je možné použít pouze jednu skupinu v závislosti na typu laboratoře, kde se výrobky používají.
Dne 6. 6. 2023 obdržel Úřad vyjádření společnosti EUREX MEDICA, spol. s r.o., IČO 47681331, se sídlem Výstavní 604/111, 703 00 Ostrava (dále jen „EUREX MEDICA, spol. s r.o.“) z téhož dne. Dle jejího vyjádření dodává EUREX MEDICA, spol. s r.o. především dehydrované kultivační půdy a další suroviny pro přípravu rozlévaných (hotových) půd. Ve všech případech se podle uvedené společnosti jedná o komponenty kultivačních půd pro kultivaci a identifikaci bakterii, kvasinek a plísní a jako celek mají shodný cíl použití. Dle vyjádření EUREX MEDICA, spol. s r.o. spolu jednotlivé kategorie souvisejí, ale v některých postupech lze použít pouze některé z nich.
Použití jednotlivých kategorií spolu obecně souvisí, ale v některých případech není třeba využít
v jednom postupu všechny kategorie.
Dne 7. 6. 2023 obdržel Úřad vyjádření společnosti BDL Czech Republic s.r.o., IČO 27481441, se sídlem náměstí Českého Ráje 2, 511 01 Turnov (dále jen „BDL Czech Republic s.r.o.“), kde jmenovaná společnost sděluje, že z důvodu jiného zaměření dodává pouze okrajově diagnostická média. V odpovědi na dotaz, zda mají jednotlivé kategorie médií stejný účel použití je vyjádření zaměřeno na příklady jednotlivých médií uvedených v žádosti Úřadu ze dne
2. 6. 2023, kterým nepřisuzuje stejný účel, nicméně mohou dle názoru BDL Czech Republic
s.r.o. být použity v rámci jedné instituce.
Dne 8. 6. 2023 obdržel Úřad vyjádření společnosti O.K. SERVIS BioPro, s.r.o. z téhož dne, ve kterém je uvedeno, že O.K. SERVIS BioPro, s.r.o. dodává poptávaná kultivační média, ale i další specializovaná média a vyšetřovací techniku pro mikrobiologii. Jednotlivá média jsou dle jejího sdělení jsou velice rozmanitá, některé produkty se ve svém účelu použití i překrývají, jiné produkty mají použití zcela odlišné a unikátní a záleží vždy na potřebách konkrétního odběratele. Ve věci souvisejícího použití odkazuje O.K. SERVIS BioPro, s.r.o. na postupy stanovené závaznými normami, které dle jejího vyjádření určují, která media se pro daný postup použijí.
Dne 8. 6. 2023 obdržel Úřad vyjádření společnosti MILCOM a.s., IČO 16193296, se sídlem
Ke dvoru 791/12a, 160 00 Praha 6 (dále jen „MILCOM a.s.“) z téhož dne, kde je uvedeno, že
MILCOM a.s. dodává na český trh všechny poptávané kategorie, dále, že v zásadě mají všechny
14
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
kategorie shodný účel, a to práci s mikroorganismy, nicméně lze účel úžeji dělit podle mnoha
různých aspektů. K souvisejícímu použití MILCOM a.s. uvádí, že za určitých okolností spolu
použití daných kategorií může souviset a je vhodné vzhledem ke kvalitě výsledku a za jiných
okolností mohou být použity samostatně.
Dne 8. 6. 2023 obdržel Úřad vyjádření společnosti BioTech a.s., IČO 25664018, se sídlem
Služeb 3056/4, 108 00 Praha 10 (dále jen „BioTech a.s.“) z téhož dne, ve kterém se uvádí, že
z poptávaných kategorií je schopna dodat pouze roztoky. Dále sděluje, že jednotlivé kategorie
mohou mít rozdílný účel využití, kdy některé se vztahují ke konkrétnímu rodu bakterií a jiné
ke stanovení celé skupiny bakterií, jsou odlišné ve složení a podpůrný materiál má širší využití
než ostatní kategorie. K souvisejícímu použití dodává, že v některých aplikacích je nutné použít
všechny produkty z uvedených kategorií společně, resp. následně po sobě, někdy to nutné
není.
Dne 9. 6. 2023 obdržel Úřad vyjádření společnosti P - LAB a.s., IČO 63078601, se sídlem
U Pekáren 1645/1, 102 00 Praha 10 (dále jen „P - LAB a.s.“) z téhož dne, kde je uvedeno, že
P - LAB a.s. dodává na český trh produkty ze všech poptávaných kategorií, dále, že produkty
z poptávaných kategorií jsou používány v mikrobiologii pro diagnostiku a kultivaci kultur a mají
tedy shodný účel použití, ale základní charakteristiky těchto produktů se pro různé kultury liší,
a že použití produktů z poptávaných kategorií se na sebe nemusí vázat a v některých případech
lze využít např. pouze jednu produktovou kategorii.
Dne 9. 6. 2023 obdržel Úřad vyjádření společnosti Merck Life Science spol. s r.o. z téhož dne, ve kterém jmenovaná společnost uvádí, že dodává na český trh kultivační média ze všech poptávaných kategorií. Merck Life Science spol. s r.o. dále sděluje, že dle jejího názoru je společným účelem kultivačních médií zajistit prostředí pro růst bakterií, nicméně konkrétní využití je vázáno k jednotlivým kategoriím médií. Na dotaz, zda spolu použití jednotlivých kategorií souvisí uvádí, že v některých případech na sebe použití jednotlivých kategorií produktů navazuje a v jiných nikoliv (v souvislosti se složitostí postupu).
Dne 12. 6. 2023 obdržel Úřad vyjádření společnosti BioIng, s.r.o., IČO 01880365, se sídlem
U Hřiště 175/15, 664 91 Ivančice (dále jen „BioIng, s.r.o.“), kde je sděleno, že BioIng, s.r.o.
dodává všechny kategorie poptávaných médií, dále, že poptávaná média nemají stejný účel
použití v návaznosti na rozdílné složení, potřebu diagnostikovat rozdílné mikroorganismy
či jejich skupiny a použití v různých kombinacích a postupech. Dále uvádí, že se poptávaná
média mohou používat samostatně i v kombinacích dle stanoveného postupu.
Dne 12. 6. 2023 obdržel Úřad vyjádření společnosti ČADERSKÝ-ENVITEK, spol. s r.o. z téhož dne, ve kterém tato společnost potvrzuje, že dodává všechny poptávané kategorie médií.
V otázce shodného účelu použití se uvedený dodavatel soustředil pouze na média, která byla
v dotazu uvedena jako příklad, přičemž uvádí, že každý uvedený produkt má jiné využití. Dále
konstatuje, že produkty mohou být použity samostatně nebo v různých kombinacích, jak
jednotlivých hotových produktů, tak produktů doplněných přídavnými látkami, kterými
mohou být měněny jejich vlastnosti.
Dne 12. 6. 2023 obdržel Úřad vyjádření společnosti TRIOS, spol. s r.o. z téhož dne, kde jmenovaná společnost uvádí, že je dodavatelem všech poptávaných kategorií médií. Dle vyjádření TRIOS, spol. s r.o. mají jednotlivé kategorie v řadě případů shodný účel použití, a to v tom smyslu, že všechny kategorie slouží v příslušné fázi vyšetření k mikrobiologické, resp.
15
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
bakteriologické diagnostice, některá média je ale možné využít i k odlišným účelům (např.
sérologické vyšetření infekčních nemocí). Dále poukazuje, že současně mají jednotlivé
kategorie produktů rozdílný účel použití v tom smyslu, že se (obecně) použijí v různých fázích
shora uvedených účelů použití, a to buď společně, v kombinaci nebo jednotlivě – v závislosti
na typu vyšetření. Ve věci souvisejícího použití TRIOS, spol. s r.o. uvádí, že vzhledem
k popisované šíři a variabilitě postupů laboratorního vyšetření existují postupy, kdy je v rámci
vyšetření na sebe navázáno použití více kategorií médií. V řadě dalších diagnostických postupů
však dle sdělení TRIOS, spol. s r.o. tato vazba neexistuje a laboratoř využije pro daný účel jen
jednu vybranou kategorii médií.
Dne 12. 6. 2023 obdržel Úřad vyjádření společnosti BioVendor - Laboratorní medicína a.s. z téhož dne, ve kterém tato společnost sděluje, že dodává na český trh všechny poptávané kategorie médií, dále, že se dle jejího názoru jedná o produkty se shodným účelem použití, které vykazují shodné základní charakteristiky a jsou určeny k diagnostice kultivací, ať už přímo nebo jako podpůrný materiál, a že k provázání použití produktů z uvedených kategorií dochází velmi často, ale záleží vždy na diagnostických postupech jednotlivých laboratoří.
Dne 13. 6. 2023 obdržel Úřad vyjádření společnosti OXOID CZ s.r.o., kde jmenovaná společnost uvádí, že dodává na český trh všechny poptávané kategorie médií, dále, že poptávané kategorie mají v oboru mikrobiologie shodný či velmi blízký účel použití, a že při kontrole bezpečnosti potravin a diagnostice onemocnění zvířat jsou jednotlivé postupy určeny pomocí norem, přičemž norma určuje i složení použitých materiálů a činidel, tj. lze použít různé výrobky, pokud splňují předpisovou metodu.
Dne 14. 6. 2023 obdržel Úřad vyjádření společnosti bioMérieux CZ s.r.o., IČO 27391981, se sídlem Hvězdova 1716/2b, 140 00 Praha 4 (dále jen „bioMérieux CZ s.r.o.“) z téhož dne, ve kterém tato společnost potvrzuje, že dodává na český trh všechny kategorie poptávaných produktů. V odpovědi na shodný účel použití bioMérieux CZ s.r.o. rozebírá jednotlivé příklady uvedené v žádosti a obecně se k problematice nevyjadřuje. K dotazu na souvislost při použití jednotlivých poptávaných kategorií bioMérieux CZ s.r.o. uvádí, že použití produktů z různých kategorií není obecně nějak provázáno a většinu produktů lze použít samostatně bez návaznosti na jiný produkt, přičemž je možné kombinovat produkty od různých dodavatelů.
Dotazované společnosti NOACK ČR, spol. s r.o., IČO 45276315, se sídlem Bucharova 2657/12,
158 00 Praha 5 a VWR International s.r.o., IČO 63073242, se sídlem Pražská 442,
281 67 Stříbrná Skalice své odpovědi v požadovaném termínu nedodaly, přičemž Úřad je,
vzhledem k vysokému počtu obdržených odpovědí jiných dodavatelů, již opakovaně
nevyzýval.
60.
ZÁVĚRY ÚŘADU
Podle § 90 odst. 1 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „zákon o přestupcích“), může správní orgán o přestupku
rozhodnout příkazem. Příkazem lze uložit správní trest napomenutí, pokuty, zákazu činnosti,
nebo propadnutí věci nebo náhradní hodnoty.
Podle § 150 odst. 1 věty druhé zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), lze povinnost v řízení z moci úřední a ve sporném řízení uložit
16
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
formou písemného příkazu. Příkaz může správní orgán vydat, považuje-li skutkové zjištění
za dostatečné; vydání příkazu může být prvním úkonem v řízení.
Úřad konstatuje, že je k vydání tohoto příkazu příslušný podle § 248 zákona, podle kterého
Úřad vykonává dozor nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími
podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona. Úřad
dále konstatuje, že byly dostatečně zjištěny skutkové okolnosti pro vydání tohoto příkazu,
přičemž vydání příkazu je prvním úkonem v řízení o přestupcích.
Po přezkoumání podkladů, které jsou součástí správního spisu vedeného v této věci, Úřad dospěl k závěru, že obviněný nepostupoval v souvislosti s pořízením kultivačních médií v období od 3. 1. 2021 do 21. 12. 2021 v souladu se zákonem. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.
K výroku I. tohoto příkazu
Relevantní ustanovení právních předpisů
Podle § 2 odst. 1 zákona se zadáním veřejné zakázky pro účely tohoto zákona rozumí uzavření úplatné smlouvy mezi zadavatelem a dodavatelem, z níž vyplývá povinnost dodavatele poskytnout dodávky, služby nebo stavební práce. Za zadání veřejné zakázky se nepovažuje uzavření smlouvy, kterou se zakládá pracovněprávní nebo jiný obdobný vztah, nebo smlouvy upravující spolupráci zadavatele při zadávání veřejné zakázky podle § 7 až 12, § 155, 156, 189 a 190 zákona.
Podle § 2 odst. 3 zákona je zadavatel povinen zadat veřejnou zakázku v zadávacím řízení, neníli dále stanoveno jinak. Tato povinnost se považuje za splněnou, pokud je veřejná zakázka zadána na základě rámcové dohody postupem podle části šesté hlavy II zákona, v dynamickém nákupním systému podle části šesté hlavy III zákona nebo pořizována od centrálního zadavatele nebo jeho prostřednictvím podle § 9 zákona.
Podle § 3 zákona se zadávacím řízením pro účely tohoto zákona rozumí a) zjednodušené podlimitní řízení, b) otevřené řízení, c) užší řízení, d) jednací řízení s uveřejněním, e) jednací řízení bez uveřejnění, f) řízení se soutěžním dialogem, g) řízení o inovačním partnerství, h) koncesní řízení, nebo i) řízení pro zadání veřejné zakázky ve zjednodušeném režimu.
Podle § 14 odst. 1 zákona je veřejnou zakázkou na dodávky veřejná zakázka, jejímž předmětem je pořízení věcí, zvířat nebo ovladatelných přírodních sil, pokud nejsou součástí veřejné zakázky na stavební práce podle odstavce 3 dotčeného paragrafu zákona. Pořízením se rozumí zejména koupě, nájem nebo pacht. Pro účely věty první se za pořízení věci nepovažuje pořízení
17
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
cenného papíru nebo jiného investičního nástroje, obchodního závodu, jeho samostatné
organizační složky nebo podílu v obchodní korporaci.
Podle § 16 odst. 1 zákona před zahájením zadávacího řízení nebo před zadáním veřejné zakázky na základě výjimky podle § 30 zákona stanoví zadavatel předpokládanou hodnotu veřejné zakázky. Předpokládanou hodnotou veřejné zakázky je zadavatelem předpokládaná výše úplaty za plnění veřejné zakázky vyjádřená v penězích. Do předpokládané hodnoty veřejné zakázky se nezahrnuje daň z přidané hodnoty.
Podle § 16 odst. 2 zákona se do předpokládané hodnoty veřejné zakázky zahrne hodnota všech plnění, která mohou vyplývat ze smlouvy na veřejnou zakázku, není-li dále stanoveno jinak.
Podle § 16 odst. 5 zákona se předpokládaná hodnota veřejné zakázky stanoví k okamžiku zahájení zadávacího řízení, nebo k okamžiku zadání veřejné zakázky, pokud nebyla zadána v zadávacím řízení.
Dle § 19 odst. 1 písm. a) zákona se předpokládaná hodnota veřejné zakázky, jejímž předmětem jsou pravidelně pořizované nebo trvající dodávky nebo služby, stanoví jako skutečná cena uhrazená zadavatelem za dodávky nebo služby stejného druhu během předcházejících 12 měsíců nebo předchozího účetního období, které je delší než 12 měsíců, upravená o změny v množství nebo cenách, které lze očekávat během následujících 12 měsíců.
Podle § 19 odst. 3 zákona se za veřejné zakázky podle odstavce 1 nepovažují veřejné zakázky s takovým předmětem, jehož jednotková cena je v průběhu účetního období proměnlivá a zadavatel pořizuje takové dodávky či služby opakovaně podle svých aktuálních potřeb.
Podle § 25 zákona se nadlimitní veřejnou zakázkou rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota je rovna nebo přesahuje finanční limit stanovený nařízením vlády zapracovávajícím příslušné předpisy Evropské unie. Nadlimitní veřejnou zakázku zadává zadavatel v nadlimitním režimu podle části čtvrté zákona, pokud není zadávána podle části páté až sedmé zákona, nebo u ní zadavatel neuplatnil výjimku z povinnosti zadat ji v zadávacím řízení.
Podle § 26 odst. 1 zákona je podlimitní veřejnou zakázkou veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota nedosahuje limitu podle § 25 a přesahuje hodnoty stanovené v § 27 zákona.
Dle § 27 písm. a) zákona je veřejnou zakázkou malého rozsahu veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota je rovna nebo nižší v případě veřejné zakázky na dodávky nebo na služby částce 2 000 000 Kč.
Podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona se zadavatel dopustí přestupku tím, že nedodrží pravidla stanovená tímto zákonem pro zadání veřejné zakázky nebo pro zvláštní postupy podle části šesté, přičemž tím ovlivní nebo může ovlivnit výběr dodavatele nebo výběr návrhu v soutěži o návrh, a zadá veřejnou zakázku, uzavře rámcovou dohodu nebo se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Podle § 268 odst. 2 písm. a) zákona se za přestupek podle § 268 odst. 1 zákona, nepoužije-li se postup podle § 268 odst. 3 zákona, uloží pokuta do 10 % ceny veřejné zakázky, nebo do 20 000 000 Kč, nelze-li celkovou cenu veřejné zakázky zjistit, jde-li o přestupek podle § 268 odst. 1 písm. a) až c) zákona.
18
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
Podle § 7 zákona o přestupcích se pokračováním v přestupku rozumí takové jednání, jehož jednotlivé dílčí útoky vedené jednotným záměrem naplňují skutkovou podstatu stejného přestupku, jsou spojeny stejným nebo podobným způsobem provedení, blízkou souvislostí časovou a souvislostí v předmětu útoku.
Podle § 1731 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „občanský zákoník“), z návrhu na uzavření smlouvy (dále jen „nabídka“) musí být zřejmé, že ten, kdo jej činí, má úmysl uzavřít určitou smlouvu s osobou, vůči níž nabídku činí.
Podle § 1744 občanského zákoníku s přihlédnutím k obsahu nabídky nebo k praxi, kterou strany mezi sebou zavedly, nebo je-li to obvyklé, může osoba, které je nabídka určena, nabídku přijmout tak, že se podle ní zachová, zejména poskytne-li nebo přijme-li plnění. Přijetí nabídky je účinné v okamžiku, kdy k jednání došlo, došlo-li k němu včas.
Podle § 3 odst. 1 písm. a) nařízení vlády č. 172/2016 Sb., o stanovení finančních limitů a částek pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek, ve znění účinném do 31. 12. 2021 platí, že není-li v odstavcích 2 a 4 téhož paragrafu stanoveno jinak, činí finanční limit pro určení nadlimitní veřejné zakázky na služby 3 568 000 Kč pro zadavatele podle § 4 odst. 1 písm. a) až c) zákona.
Podle § 3 odst. 1 písm. a) nařízení vlády č. 172/2016 Sb., o stanovení finančních limitů a částek pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek, ve znění účinném od 1. 1. 2022 platí, že neníli v odstavcích 2 a 4 téhož paragrafu stanoveno jinak, činí finanční limit pro určení nadlimitní veřejné zakázky na služby 3 653 000 Kč pro zadavatele podle § 4 odst. 1 písm. a) až c) zákona.
Zjištěné skutečnosti
2
Z údajů zaslaných obviněným v rámci šetření podnětu vyplývá, že obviněnému byla na základě
provedených objednávek dodána v období od 6. 1. 2021 do 3. 1. 2022 kultivační média od
různých dodavatelů, a to konkrétně v rámci následujících dodávek:
Číslo
objednávky
Dodavatel
0001/2021
0027/2021
0030/2021
0040/2021
0047/2021
0050/20212
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
Cena vč. DPH Datum dodání Číslo faktury
Cena uhrazená
zadavatelem za
předchozích 12
měsíců
27 585,58 Kč
1 898,49 Kč
340,74 Kč
1 224,52 Kč
1 494,35 Kč
2 044,90 Kč
6 134,70 Kč
6 134,70 Kč
6 134,70 Kč
6 134,70 Kč
6 134,70 Kč
6 134,70 Kč
5 245 781,30 Kč
5 245 781,30 Kč
5 245 781,30 Kč
5 996 446,96 Kč
5 062 900,30 Kč
5 153 367,30 Kč
k objednávce č. 50/2021 dodáno pouze 19 ks z objednaných 60 ks
19
12.01.2021
06.01.2021
12.01.2021
19.01.2021
22.01.2021
19.01.2021
26.01.2021
02.02.2021
09.02.2021
16.02.2021
23.02.2021
02.03.2021
21100028
21100011
21100024
21100037
21100091
21100054
21100097
21100146
21100190
21100217
21100251
21100291
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
0055/2021
0058/2021
0059/2021
0060/2021
0075/2021
0098/2021
0099/2021
0111/2021
0117/2021
0123/2021
0127/2021
0138/2021
0139/2021
0151/2021
0168/2021
0191/2021
0192/2021
0194/2021
0219/2021
0220/2021
0225/2021
0239/2021
0245/2021
0253/2021
0270/2021
0291/2021
0292/2021
0309/2021
0328/2021
0330/2021
0340/2021
0342/2021
0359/2021
0360/2021
0372/2021
0394/2021
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
LabMedia Servis s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
12 027,40 Kč
6 171,00 Kč
83 758,50 Kč
6 171,00 Kč
4 791,60 Kč
82 259,43 Kč
110 845,92 Kč
5 302,22 Kč
1 021,24 Kč
583,22 Kč
13 310,00 Kč
115 749,81 Kč
40 757,64 Kč
747,18 Kč
747,18 Kč
94 937,81 Kč
4 791,60 Kč
136 737,26 Kč
116 745,64 Kč
110 659,34 Kč
4 791,60 Kč
2 341,35 Kč
74 257,70 Kč
4 791,60 Kč
4 148,85 Kč
78 622,17 Kč
19 243,84 Kč
76 257,83 Kč
80 514,61 Kč
87 835,11 Kč
11 942,70 Kč
15 536,40 Kč
87 438,23 Kč
85 766,01 Kč
738,10 Kč
40 757,64 Kč
1 560,90 Kč
675,18 Kč
885,72 Kč
95 051,55 Kč
4 791,60 Kč
15 851,00 Kč
3 962,75 Kč
91 416,71 Kč
20
19.01.2021
19.01.2021
26.01.2021
19.01.2021
18.01.2021
02.02.2021
09.02.2021
01.02.2021
03.02.2021
10.02.2021
08.02.2021
16.02.2021
16.02.2021
16.02.2021
19.02.2021
23.02.2021
15.02.2021
02.03.2021
09.03.2021
16.03.2021
08.03.2021
11.03.2021
23.03.2021
17.03.2021
18.03.2021
30.03.2021
30.03.2021
07.04.2021
13.04.2021
20.04.2021
12.04.2021
03.06.2021
27.04.2021
04.05.2021
27.04.2021
03.05.2021
28.04.2021
29.04.2021
07.05.2021
11.05.2021
03.05.2021
17.05.2021
03.06.2021
18.05.2021
21100055
21100047
21100079
21100047
21100046
21100119
21100166
21100113
21100160
21100186
21100189
21100199
21100233
21100218
21100232
21100246
21100221
21100279
21100336
21100369
21100348
21100347
21100396
21100389
21100397
21100433
21100445
21100461
21100499
21100547
21100514
21100860
21100596
21100632
21100594
21100640
21100626
21100643
21100708
21100693
21100631
21100742
21100870
21100710
5 153 367,30 Kč
5 153 367,30 Kč
5 153 367,30 Kč
5 153 367,30 Kč
6 077 987,56 Kč
6 202 759,80 Kč
5 234 907,90 Kč
5 353 032,20 Kč
5 353 032,20 Kč
5 353 032,20 Kč
5 081 245,10 Kč
5 206 469,20 Kč
5 353 032,20 Kč
5 313 978,40 Kč
5 300 378,40 Kč
4 960 036,00 Kč
5 300 378,40 Kč
4 985 251,40 Kč
5 189 645,00 Kč
5 211 271,00 Kč
5 211 271,00 Kč
5 182 825,00 Kč
5 182 825,00 Kč
5 166 556,60 Kč
5 254 739,60 Kč
5 065 877,00 Kč
5 254 739,60 Kč
4 921 583,50 Kč
4 915 468,50 Kč
4 921 583,50 Kč
4 915 468,50 Kč
4 842 195,50 Kč
4 953 205,50 Kč
4 915 468,50 Kč
4 861 047,50 Kč
4 861 047,50 Kč
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
0413/2021
0415/2021
0423/2021
0438/2021
0445/2021
0450/2021
0457/2021
0460/2021
0475/2021
0476/2021
0494/2021
0503/2021
0517/2021
0520/2021
0522/2021
0524/2021
0539/2021
0541/2021
0551/2021
0570/2021
0571/2021
0588/2021
0598/2021
0600/2021
0606/2021
0622/2021
0624/2021
0641/2021
0651/2021
0666/2021
0667/2021
0682/2021
0684/2021
0688/2021
0701/2021
0703/2021
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
Merck Life Science spol.
s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
92 292,75 Kč
4 791,60 Kč
5 189,45 Kč
103 071,43 Kč
340,74 Kč
45 992,10 Kč
125 294,29 Kč
646,14 Kč
4 791,60 Kč
117 831,01 Kč
469,48 Kč
88 720,83 Kč
675,18 Kč
1 560,90 Kč
885,72 Kč
102 248,63 Kč
6 323,46 Kč
2 042,48 Kč
4 148,85 Kč
734,71 Kč
734,71 Kč
74 436,78 Kč
12 027,40 Kč
75 662,51 Kč
63 935,19 Kč
2 395,80 Kč
2 395,80 Kč
101 623,06 Kč
747,18 Kč
747,18 Kč
24 054,80 Kč
98 075,34 Kč
2 420,00 Kč
91 549,81 Kč
4 791,60 Kč
72 045,82 Kč
102 185,11 Kč
4 791,60 Kč
113 328,60 Kč
63 965,44 Kč
340,74 Kč
79 579,28 Kč
4 791,60 Kč
21
25.05.2021
20.05.2021
21.05.2021
01.06.2021
02.06.2021
01.06.2021
08.06.2021
02.06.2021
07.06.2021
15.06.2021
22.06.2021
22.06.2021
24.06.2021
21.06.2021
01.07.2021
29.06.2021
21.06.2021
24.06.2021
22.06.2021
14.07.2021
20.07.2021
08.07.2021
06.07.2021
13.07.2021
20.07.2021
22.07.2021
22.07.2021
02.08.2021
21.07.2021
30.07.2021
27.07.2021
03.08.2021
21100764
21100775
21100792
21100829
21100835
21100856
21100877
21100837
21100885
21100910
21100947
21100953
21100977
21100978
21101011
21100986
21100979
21100980
21100966
21101092
21101122
21101040
21101094
21101070
21101108
21101136
21101137
21101165
21101135
21101159
21101158
21101168
5 049 119,50 Kč
5 049 119,50 Kč
5 049 119,50 Kč
5 035 188,30 Kč
5 086 095,50 Kč
5 086 095,50 Kč
4 983 915,30 Kč
5 086 095,50 Kč
5 020 820,30 Kč
5 020 820,30 Kč
5 015 636,10 Kč
4 959 367,10 Kč
5 015 636,10 Kč
29.09.2021
10.08.2021
05.08.2021
17.08.2021
24.08.2021
16.08.2021
31.08.2021
03.09.2021
08.09.2021
07.09.2021
02.09.2021
21101528
21101208
21101197
21101245
21101306
21101261
21101309
21101369
21101377
21101374
21101351
5 222 231,40 Kč
4 799 208,80 Kč
4 799 208,80 Kč
4 801 122,80 Kč
4 894 809,20 Kč
4 801 122,80 Kč
4 980 709,20 Kč
4 988 397,20 Kč
4 988 397,20 Kč
4 988 397,20 Kč
5 143 482,20 Kč
4 730 479,50 Kč
5 015 636,10 Kč
5 015 636,10 Kč
4 698 148,50 Kč
5 172 472,70 Kč
5 271 746,50 Kč
4 992 337,10 Kč
5 081 245,10 Kč
4 799 208,80 Kč
5 081 245,10 Kč
4 971 401,10 Kč
4 799 208,80 Kč
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
0717/2021
0731/2021
0738/2021
0750/2021
0755/2021
0757/2021
0758/2021
0775/2021
0794/2021
0812/2021
0813/2021
0830/2021
0831/2021
0833/2021
0857/2021
0864/2021
0879/2021
0898/2021
0900/2021
0923/2021
0941/2021
0942/2021
0962/2021
0963/2021
0967/2021
0970/2021
0993/2021
1012/2021
1032/2021
1034/2021
1051/2021
1052/2021
1056/2021
1060/2021
1080/2021
1081/2021
1099/2021
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
Merck Life Science spol.
s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
O.K. SERVIS BioPro, s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
OXOID CZ s.r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
TRIOS, spol. s r.o.
2 074,42 Kč
108 218,77 Kč
1 899,70 Kč
1 793,22 Kč
1 328,58 Kč
4 791,60 Kč
114 554,33 Kč
105 289,36 Kč
4 791,60 Kč
26 770,04 Kč
108 037,27 Kč
4 791,60 Kč
19 243,84 Kč
77 368,61 Kč
4 791,60 Kč
2 081,20 Kč
712,21 Kč
1 102,07 Kč
104 764,22 Kč
19 243,84 Kč
4 791,60 Kč
122 724,25 Kč
94 986,21 Kč
124 221,02 Kč
4 791,60 Kč
4 791,60 Kč
118 772,39 Kč
340,74 Kč
24 054,80 Kč
117 431,71 Kč
94 206,97 Kč
2 236,08 Kč
885,72 Kč
72 362,84 Kč
14 447,40 Kč
747,18 Kč
3 120,00 Kč
95 905,81 Kč
4 791,60 Kč
104 668,63 Kč
738,10 Kč
22
31.08.2021
14.09.2021
21101458
21101415
4 980 709,20 Kč
4 911 578,20 Kč
10.09.2021
21101448
13.09.2021
21101462
23.09.2021
21101525
14.09.2021
21101441
21.09.2021
21101440
29.09.2021
21101483
14.09.2021
21101441
28.09.2021
21101506
05.10.2021
21101549
18.11.2021
21101913
08.10.2021
21101611
12.10.2021
21101600
04.10.2021
21101536
24.10.2021
21101690
17.11.2021
21101865
29.11.2021
21101935
19.10.2021
21101630
19.10.2021
21101669
19.10.2021
21101643
26.10.2021
21101679
02.11.2021
21101758
09.11.2021
21101794
04.11.2021
21101796
18.11.2021
21101893
18.11.2021
21101852
18.11.2021
21101860
17.11.2021
21101864
23.11.2021
21101878
07.12.2021
21101992
02.12.2021
21101988
16.12.2021
21102102
07.12.2021
21101993
21.02.2021
1220938
03.12.2021
21102012
03.01.2022 2111103779
14.12.2021
21102045
13.12.2021
21102063
21.12.2021
21102111
21.12.2021
21102112
4 986 941,20 Kč
4 859 780,20 Kč
4 859 780,20 Kč
4 775 545,70 Kč
5 222 231,40 Kč
4 859 780,20 Kč
5 222 231,40 Kč
5 223 687,40 Kč
4 881 396,80 Kč
5 223 687,40 Kč
5 216 204,40 Kč
5 223 687,40 Kč
4 924 543,40 Kč
5 125 014,40 Kč
5 125 014,40 Kč
5 125 014,40 Kč
4 924 543,40 Kč
4 768 091,20 Kč
5 029 490,40 Kč
4 921 524,40 Kč
4 881 396,80 Kč
4 881 396,80 Kč
4 881 396,80 Kč
4 881 396,80 Kč
4 556 314,40 Kč
4 485 250,20 Kč
4 595 003,40 Kč
4 485 250,20 Kč
5 534 278,80 Kč
4 595 003,40 Kč
5 146 916,70 Kč
4 652 196,20 Kč
4 652 196,20 Kč
4 607 913,20 Kč
4 607 913,20 Kč
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
Z výše uvedené tabulky (dále jen „tabulka dodávek“) vyplývá, že obviněnému byla v období od 6. 1. 2021 do 3. 1. 2022prostřednictvím dodávek specifikovaných v dané tabulce dodána kultivační média v celkové hodnotě 5 338 031,90 Kč včetně DPH.
Z údajů zaslaných obviněným v rámci šetření podnětu dále vyplývá, že obviněný kultivační média pořizoval i v předcházejícím období. Za dodávky kultivačních médií uhradil v období od 6. 1. 2020 do 2. 1. 2022 na základě dodavateli vystavených faktur následující částky:
Číslo faktury
1220938
2110001
19102213
19102265
20100005
20100006
20100016
20100018
20100020
20100032
20100034
20100037
20100057
20100060
20100072
20100073
20100079
20100096
20100118
20100119
20100120
20100121
20100122
20100123
20100124
20100161
20100162
20100163
20100164
20100178
20100184
20100185
20100186
20100191
20100193
Celkem cena bez DPH
11 940,00 Kč
4 337,40 Kč
92 414,00 Kč
80 147,00 Kč
5 160,00 Kč
5 160,00 Kč
85 691,60 Kč
3 870,00 Kč
3 870,00 Kč
99 132,00 Kč
5 070,00 Kč
704,00 Kč
354,00 Kč
78 067,00 Kč
5 070,00 Kč
5 160,00 Kč
3 870,00 Kč
92 572,00 Kč
5 160,00 Kč
5 070,00 Kč
957,00 Kč
1 456,00 Kč
2 868,00 Kč
15 550,00 Kč
9 760,00 Kč
5 070,00 Kč
1 456,00 Kč
957,00 Kč
5 160,00 Kč
3 696,00 Kč
115 612,00 Kč
90 878,00 Kč
5 796,00 Kč
5 070,00 Kč
1 456,00 Kč
23
Datum skutečné úhrady
23.03.2021
03.02.2021
15.01.2020
20.01.2020
20.01.2020
20.01.2020
03.02.2020
09.03.2020
03.02.2020
17.02.2020
03.02.2020
17.02.2020
17.02.2020
17.02.2020
17.02.2020
17.02.2020
20.02.2020
27.02.2020
20.02.2020
20.02.2020
20.02.2020
20.02.2020
20.02.2020
20.02.2020
20.02.2020
27.02.2020
27.02.2020
27.02.2020
27.02.2020
27.02.2020
09.03.2020
09.03.2020
09.03.2020
04.03.2020
04.03.2020
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
20100194
20100195
20100207
20100232
20100251
20100265
20100273
20100274
20100275
20100276
20100277
20100285
20100308
20100309
20100310
20100311
20100312
20100338
20100363
20100364
20100365
20100366
20100372
20100388
20100389
20100390
20100391
20100392
20100395
20100398
20100421
20100422
20100424
20100425
20100426
20100436
20100456
20100458
20100460
20100461
20100462
20100469
20100474
5 160,00 Kč
1 914,00 Kč
1 248,00 Kč
93 853,00 Kč
3 870,00 Kč
11 458,00 Kč
1 114,40 Kč
5 070,00 Kč
1 456,00 Kč
5 160,00 Kč
957,00 Kč
90 384,00 Kč
957,00 Kč
5 160,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
9 940,00 Kč
114 455,00 Kč
957,00 Kč
10 320,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
1 602,00 Kč
10 715,00 Kč
5 725,00 Kč
7 557,00 Kč
1 434,00 Kč
3 502,00 Kč
104 566,00 Kč
7 740,00 Kč
5 070,00 Kč
717,00 Kč
1 456,00 Kč
5 160,00 Kč
957,00 Kč
270,00 Kč
1 565,70 Kč
957,00 Kč
5 160,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
143 053,50 Kč
1 690,00 Kč
24
04.03.2020
04.03.2020
09.03.2020
09.03.2020
09.03.2020
13.03.2020
13.03.2020
13.03.2020
13.03.2020
13.03.2020
13.03.2020
01.04.2020
24.03.2020
19.03.2020
19.03.2020
19.03.2020
19.03.2020
06.04.2020
24.03.2020
24.03.2020
24.03.2020
24.03.2020
06.04.2020
01.04.2020
01.04.2020
01.04.2020
01.04.2020
01.04.2020
16.04.2020
06.04.2020
06.04.2020
06.04.2020
06.04.2020
06.04.2020
06.04.2020
16.04.2020
06.04.2020
06.04.2020
06.04.2020
06.04.2020
06.04.2020
21.04.2020
06.04.2020
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
20100486
20100499
20100513
20100515
20100516
20100518
20100519
20100520
20100521
20100522
20100524
20100530
20100547
20100554
20100555
20100556
20100557
20100560
20100561
20100578
20100579
20100580
20100581
20100596
20100600
20100601
20100610
20100622
20100624
20100626
20100627
20100628
20100629
20100641
20100654
20100659
20100661
20100662
20100663
20100689
20100690
20100691
20100692
62 200,00 Kč
77 960,00 Kč
1 428,00 Kč
3 366,00 Kč
5 817,60 Kč
957,00 Kč
5 160,00 Kč
1 456,00 Kč
3 380,00 Kč
1 690,00 Kč
3 870,00 Kč
4 520,00 Kč
57 735,00 Kč
5 070,00 Kč
1 456,00 Kč
5 160,00 Kč
957,00 Kč
9 525,00 Kč
12 700,00 Kč
5 070,00 Kč
1 456,00 Kč
5 160,00 Kč
957,00 Kč
1 020,00 Kč
236,00 Kč
472,00 Kč
6 732,00 Kč
32 509,00 Kč
3 870,00 Kč
957,00 Kč
5 160,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
6 798,00 Kč
30 493,00 Kč
5 070,00 Kč
957,00 Kč
5 160,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
1 456,00 Kč
5 160,00 Kč
957,00 Kč
25
16.04.2020
27.04.2020
27.04.2020
16.04.2020
16.04.2020
16.04.2020
16.04.2020
16.04.2020
16.04.2020
16.04.2020
04.05.2020
04.05.2020
04.05.2020
21.04.2020
21.04.2020
21.04.2020
21.04.2020
04.05.2020
04.05.2020
04.05.2020
04.05.2020
04.05.2020
04.05.2020
04.05.2020
04.05.2020
04.05.2020
04.05.2020
12.05.2020
12.05.2020
04.05.2020
04.05.2020
04.05.2020
04.05.2020
04.05.2020
12.05.2020
12.05.2020
12.05.2020
12.05.2020
12.05.2020
12.05.2020
12.05.2020
12.05.2020
12.05.2020
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
20100694
20100695
20100735
20100736
20100775
20100800
20100810
20100811
20100812
20100813
20100862
20100864
20100865
20100866
20100867
20100869
20100885
20100890
20100919
20100920
20100930
20100931
20100932
20100933
20100967
20100968
20100969
20100970
20100983
20101004
20101025
20101027
20101028
20101029
20101030
20101032
20101033
20101034
20101035
20101036
20101052
20101054
20101055
708,00 Kč
50 896,00 Kč
72 722,00 Kč
563,20 Kč
67 998,00 Kč
74 631,00 Kč
957,00 Kč
5 160,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
70 355,00 Kč
5 964,00 Kč
957,00 Kč
10 320,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
540,00 Kč
708,00 Kč
7 045,00 Kč
73 821,00 Kč
957,00 Kč
5 160,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
5 070,00 Kč
1 456,00 Kč
5 160,00 Kč
957,00 Kč
7 045,00 Kč
1 164,00 Kč
354,00 Kč
87 563,00 Kč
93 271,00 Kč
2 436,00 Kč
3 870,00 Kč
957,00 Kč
3 440,00 Kč
1 720,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
1 114,40 Kč
71 606,00 Kč
3 870,00 Kč
26
27.05.2020
27.05.2020
03.06.2020
03.06.2020
03.06.2020
19.06.2020
05.06.2020
05.06.2020
05.06.2020
05.06.2020
24.06.2020
19.06.2020
19.06.2020
19.06.2020
19.06.2020
19.06.2020
24.06.2020
24.06.2020
24.06.2020
24.06.2020
24.06.2020
24.06.2020
24.06.2020
24.06.2020
29.06.2020
29.06.2020
29.06.2020
29.06.2020
29.06.2020
29.06.2020
29.06.2020
17.07.2020
17.07.2020
17.07.2020
29.06.2020
29.06.2020
29.06.2020
29.06.2020
29.06.2020
29.06.2020
17.07.2020
23.07.2020
23.07.2020
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
20101068
20101069
20101070
20101071
20101076
20101105
20101106
20101107
20101108
20101132
20101133
20101142
20101150
20101168
20101169
20101170
20101171
20101173
20101182
20101195
20101196
20101197
20101207
20101208
20101209
20101210
20101211
20101216
20101234
20101251
20101254
20101255
20101263
20101264
20101265
20101266
20101295
20101295
20101299
20101300
20101301
20101302
20101319
5 070,00 Kč
1 456,00 Kč
5 160,00 Kč
957,00 Kč
354,00 Kč
5 070,00 Kč
1 456,00 Kč
5 160,00 Kč
957,00 Kč
100 904,60 Kč
3 870,00 Kč
14 845,00 Kč
99 618,00 Kč
5 070,00 Kč
6 880,00 Kč
1 456,00 Kč
957,00 Kč
3 870,00 Kč
106 579,00 Kč
5 070,00 Kč
1 456,00 Kč
6 880,00 Kč
282,90 Kč
2 868,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
6 880,00 Kč
70 875,00 Kč
565,80 Kč
3 768,00 Kč
66 023,00 Kč
3 870,00 Kč
957,00 Kč
6 880,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
3 200,00 Kč
65 634,00 Kč
1 456,00 Kč
957,00 Kč
5 070,00 Kč
6 880,00 Kč
76 765,00 Kč
27
23.07.2020
23.07.2020
23.07.2020
23.07.2020
23.07.2020
23.07.2020
23.07.2020
17.07.2020
17.07.2020
30.07.2020
30.07.2020
23.07.2020
30.07.2020
30.07.2020
30.07.2020
30.07.2020
30.07.2020
30.07.2020
30.07.2020
30.07.2020
30.07.2020
30.07.2020
31.07.2020
31.07.2020
31.07.2020
31.07.2020
31.07.2020
31.07.2020
17.08.2020
17.08.2020
31.08.2020
31.08.2020
17.08.2020
17.08.2020
17.08.2020
17.06.2020
02.09.2020
02.09.2020
31.08.2020
31.08.2020
31.08.2020
31.08.2020
02.09.2020
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
20101325
20101326
20101329
20101346
20101356
20101365
20101366
20101383
20101384
20101390
20101391
20101392
20101393
20101394
20101395
20101398
20101404
20101405
20101406
20101423
20101424
20101436
20101441
20101442
20101443
20101444
20101477
20101489
20101492
20101493
20101494
20101518
20101521
20101522
20101523
20101545
20101580
20101592
20101609
20101611
20101612
20101615
20101638
5 070,00 Kč
1 456,00 Kč
3 870,00 Kč
116 765,00 Kč
6 160,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
1 518,00 Kč
3 870,00 Kč
5 160,00 Kč
1 720,00 Kč
1 456,00 Kč
1 690,00 Kč
617,50 Kč
3 380,00 Kč
49 443,80 Kč
957,00 Kč
957,00 Kč
957,00 Kč
9 940,00 Kč
31 100,00 Kč
67 895,00 Kč
5 070,00 Kč
1 456,00 Kč
957,00 Kč
6 880,00 Kč
73 453,00 Kč
5 094,00 Kč
957,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
957,00 Kč
5 070,00 Kč
5 160,00 Kč
1 456,00 Kč
166 360,00 Kč
106 343,00 Kč
3 870,00 Kč
957,00 Kč
1 456,00 Kč
5 160,00 Kč
5 070,00 Kč
11 928,00 Kč
28
02.09.2020
02.09.2020
11.09.2020
11.09.2020
02.09.2020
11.09.2020
11.09.2020
23.09.2020
23.09.2020
23.09.2020
23.09.2020
23.09.2020
23.09.2020
23.09.2020
23.09.2020
23.09.2020
23.09.2020
23.09.2020
23.09.2020
23.09.2020
23.09.2020
23.09.2020
23.09.2020
08.09.2020
23.09.2020
23.09.2020
15.10.2020
15.10.2020
09.10.2020
09.10.2020
09.10.2020
15.10.2020
15.10.2020
15.10.2020
15.10.2020
23.10.2020
30.10.2020
30.10.2020
23.10.2020
23.10.2020
23.10.2020
23.10.2020
23.10.2020
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
20101644
20101645
20101671
20101673
20101674
20101706
20101707
20101718
20101719
20101724
20101735
20101736
20101737
20101738
20101739
20101776
20101777
20101790
20101810
20101811
20101812
20101813
20101817
20101823
20101824
20101825
20101826
20101834
20101835
20101839
20101855
20101879
20101899
20101905
20101906
20101907
20101908
20101945
20101992
20101995
20101996
20101997
20101998
281,60 Kč
99 824,00 Kč
957,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
55 208,00 Kč
40 470,00 Kč
9 540,00 Kč
3 870,00 Kč
9 525,00 Kč
15 204,00 Kč
957,00 Kč
5 160,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
31 018,00 Kč
225 780,60 Kč
3 870,00 Kč
957,00 Kč
5 160,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
46 200,00 Kč
957,00 Kč
5 160,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
1 062,00 Kč
1 080,00 Kč
78 545,00 Kč
3 428,80 Kč
66 016,00 Kč
3 870,00 Kč
5 070,00 Kč
1 456,00 Kč
6 880,00 Kč
957,00 Kč
39 405,60 Kč
24 661,00 Kč
6 880,00 Kč
957,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
29
09.11.2020
09.11.2020
30.10.2020
30.10.2020
30.10.2020
16.11.2020
16.11.2020
23.10.2020
16.11.2020
16.11.2020
30.10.2020
09.11.2020
09.11.2020
09.11.2020
09.11.2020
19.11.2020
19.11.2020
19.11.2020
09.11.2020
09.11.2020
09.11.2020
09.11.2020
19.11.2020
19.11.2020
19.11.2020
19.11.2020
19.11.2020
19.11.2020
19.11.2020
27.11.2020
19.11.2020
27.11.2020
24.11.2020
24.11.2020
24.11.2020
24.11.2020
24.11.2020
27.11.2020
03.12.2020
03.12.2020
03.12.2020
03.12.2020
03.12.2020
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
20102004
20102014
20102017
20102018
20102023
20102035
20102052
20102054
20102055
20102058
20102060
20102092
20102097
20102098
20102099
20102114
20102147
20102156
20102157
20102158
20102160
20102162
20102168
20102189
20102190
20102191
20102192
20102193
20102194
20102195
20102196
20102197
20102198
20102199
20102200
20102201
20102208
20102244
20102256
20102261
20110228
20151009
21100005
607,20 Kč
1 456,00 Kč
6 880,00 Kč
5 070,00 Kč
957,00 Kč
29 920,00 Kč
5 070,00 Kč
957,00 Kč
1 456,00 Kč
1 518,00 Kč
3 870,00 Kč
60 043,00 Kč
5 070,00 Kč
1 456,00 Kč
957,00 Kč
354,00 Kč
38 069,00 Kč
5 070,00 Kč
6 880,00 Kč
957,00 Kč
1 720,00 Kč
1 884,00 Kč
3 870,00 Kč
5 070,00 Kč
5 070,00 Kč
5 070,00 Kč
1 456,00 Kč
1 456,00 Kč
1 456,00 Kč
6 880,00 Kč
6 880,00 Kč
1 720,00 Kč
5 160,00 Kč
957,00 Kč
957,00 Kč
957,00 Kč
80 396,00 Kč
3 870,00 Kč
91 611,60 Kč
354,00 Kč
5 160,00 Kč
27 730,50 Kč
1 456,00 Kč
30
03.12.2020
17.12.2020
17.12.2020
17.12.2020
17.12.2020
17.12.2020
21.12.2020
21.12.2020
21.12.2020
21.12.2020
21.12.2020
23.12.2020
23.12.2020
23.12.2020
23.12.2020
29.12.2020
29.12.2020
23.12.2020
23.12.2020
23.12.2020
23.12.2020
23.12.2020
29.12.2020
29.12.2020
29.12.2020
29.12.2020
29.12.2020
29.12.2020
29.12.2020
29.12.2020
29.12.2020
29.12.2020
29.12.2020
29.12.2020
29.12.2020
29.12.2020
26.01.2021
31.12.2020
26.01.2021
31.12.2020
30.10.2020
01.04.2020
03.02.2021
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
21100006
21100009
21100011
21100019
21100020
21100022
21100024
21100028
21100037
21100039
21100046
21100047
21100050
21100051
21100052
21100053
21100054
21100055
21100078
21100079
21100090
21100091
21100093
21100094
21100095
21100097
21100113
21100119
21100144
21100145
21100146
21100160
21100166
21100186
21100189
21100190
21100191
21100192
21100199
21100215
21100216
21100217
21100218
957,00 Kč
5 070,00 Kč
1 569,00 Kč
5 070,00 Kč
1 456,00 Kč
957,00 Kč
281,60 Kč
22 798,00 Kč
40 313,00 Kč
366,00 Kč
3 960,00 Kč
5 100,00 Kč
957,00 Kč
6 880,00 Kč
1 456,00 Kč
3 380,00 Kč
1 690,00 Kč
9 940,00 Kč
8 424,00 Kč
60 221,90 Kč
1 518,00 Kč
1 235,00 Kč
1 456,00 Kč
6 880,00 Kč
957,00 Kč
5 070,00 Kč
4 382,00 Kč
67 983,00 Kč
1 456,00 Kč
6 880,00 Kč
5 070,00 Kč
844,00 Kč
95 871,20 Kč
482,00 Kč
11 000,00 Kč
5 070,00 Kč
6 880,00 Kč
1 456,00 Kč
95 661,00 Kč
6 880,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
617,50 Kč
31
03.02.2021
03.02.2021
03.02.2021
03.02.2021
03.02.2021
03.02.2021
03.02.2021
03.02.2021
08.02.2021
08.02.2021
08.02.2021
08.02.2021
08.02.2021
08.02.2021
08.02.2021
08.02.2021
08.02.2021
08.02.2021
08.02.2021
08.02.2021
08.02.2021
08.02.2021
08.02.2021
08.02.2021
08.02.2021
08.02.2021
19.02.2021
19.02.2021
19.02.2021
19.02.2021
19.02.2021
19.02.2021
26.02.2021
26.02.2021
26.02.2021
26.02.2021
26.02.2021
26.02.2021
26.02.2021
16.03.2021
16.03.2021
16.03.2021
16.03.2021
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
21100221
21100232
21100233
21100246
21100249
21100250
21100251
21100279
21100288
21100289
21100290
21100291
21100336
21100347
21100348
21100369
21100375
21100376
21100389
21100396
21100397
21100410
21100428
21100429
21100430
21100433
21100445
21100450
21100455
21100461
21100464
21100466
21100499
21100514
21100518
21100519
21100520
21100521
21100547
21100561
21100562
21100563
21100587
3 960,00 Kč
617,50 Kč
33 684,00 Kč
78 461,00 Kč
957,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
113 006,00 Kč
957,00 Kč
6 880,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
96 484,00 Kč
1 935,00 Kč
3 960,00 Kč
91 454,00 Kč
5 160,00 Kč
1 720,00 Kč
3 960,00 Kč
61 370,00 Kč
3 428,80 Kč
6 880,00 Kč
1 456,00 Kč
6 880,00 Kč
957,00 Kč
64 977,00 Kč
15 904,00 Kč
422,00 Kč
2 110,00 Kč
63 023,00 Kč
6 880,00 Kč
1 456,00 Kč
66 541,00 Kč
9 870,00 Kč
957,00 Kč
957,00 Kč
6 880,00 Kč
1 456,00 Kč
72 591,00 Kč
957,00 Kč
6 880,00 Kč
1 456,00 Kč
957,00 Kč
32
16.03.2021
16.03.2021
16.03.2021
16.03.2021
16.03.2021
16.03.2021
16.03.2021
16.03.2021
31.03.2021
31.03.2021
31.03.2021
31.03.2021
31.03.2021
31.03.2021
31.03.2021
31.03.2021
31.03.2021
31.03.2021
31.03.2021
31.03.2021
31.03.2021
09.04.2021
21.04.2021
21.04.2021
21.04.2021
09.04.2021
09.04.2021
09.04.2021
21.04.2021
28.04.2021
28.04.2021
28.04.2021
06.05.2021
06.05.2021
28.04.2021
28.04.2021
06.05.2021
06.05.2021
06.05.2021
06.05.2021
06.05.2021
06.05.2021
19.05.2021
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
21100588
21100594
21100596
21100626
21100631
21100632
21100640
21100643
21100663
21100664
21100693
21100704
21100705
21100706
21100707
21100708
21100710
21100742
21100764
21100775
21100782
21100790
21100792
21100829
21100835
21100837
21100841
21100856
21100860
21100870
21100877
21100885
21100896
21100910
21100930
21100947
21100953
21100962
21100963
21100966
21100977
21100978
21100979
1 456,00 Kč
610,00 Kč
72 263,00 Kč
1 290,00 Kč
3 960,00 Kč
70 881,00 Kč
33 684,00 Kč
558,00 Kč
957,00 Kč
1 456,00 Kč
78 555,00 Kč
1 456,00 Kč
3 440,00 Kč
3 440,00 Kč
957,00 Kč
732,00 Kč
75 551,00 Kč
13 100,00 Kč
79 275,00 Kč
3 960,00 Kč
6 880,00 Kč
6 880,00 Kč
4 288,80 Kč
85 183,00 Kč
281,60 Kč
534,00 Kč
6 880,00 Kč
38 010,00 Kč
12 840,00 Kč
3 275,00 Kč
103 549,00 Kč
3 960,00 Kč
6 880,00 Kč
97 887,00 Kč
6 880,00 Kč
388,00 Kč
73 323,00 Kč
5 160,00 Kč
1 720,00 Kč
3 428,80 Kč
558,00 Kč
1 290,00 Kč
5 226,00 Kč
33
19.05.2021
19.05.2021
19.05.2021
19.05.2021
19.05.2021
19.05.2021
19.05.2021
19.05.2021
19.05.2021
19.05.2021
28.05.2021
28.05.2021
28.05.2021
28.05.2021
28.05.2021
28.05.2021
02.06.2021
02.06.2021
17.06.2021
17.06.2021
17.06.2021
17.06.2021
17.06.2021
28.06.2021
28.06.2021
28.06.2021
28.06.2021
28.06.2021
28.06.2021
28.06.2021
28.06.2021
28.06.2021
28.06.2021
28.06.2021
08.07.2021
28.06.2021
08.07.2021
08.07.2021
08.07.2021
08.07.2021
08.07.2021
08.07.2021
08.07.2021
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
21100980
21100986
21100997
21100998
21100999
21101011
21101016
21101020
21101021
21101040
21101070
21101083
21101085
21101086
21101088
21101092
21101093
21101094
21101108
21101118
21101119
21101120
21101121
21101122
21101135
21101136
21101137
21101153
21101154
21101155
21101156
21101158
21101159
21101165
21101168
21101182
21101183
21101184
21101185
21101197
21101208
21101223
21101224
1 688,00 Kč
84 503,00 Kč
1 456,00 Kč
6 880,00 Kč
957,00 Kč
732,00 Kč
5 070,00 Kč
6 880,00 Kč
957,00 Kč
61 518,00 Kč
62 531,00 Kč
957,00 Kč
6 880,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
607,20 Kč
1 456,00 Kč
9 940,00 Kč
52 839,00 Kč
957,00 Kč
6 880,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
607,20 Kč
617,50 Kč
1 980,00 Kč
1 980,00 Kč
957,00 Kč
6 880,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
19 880,00 Kč
617,50 Kč
83 986,00 Kč
81 054,00 Kč
5 070,00 Kč
1 456,00 Kč
6 880,00 Kč
957,00 Kč
3 960,00 Kč
75 661,00 Kč
957,00 Kč
6 880,00 Kč
34
08.07.2021
27.07.2021
27.07.2021
27.07.2021
27.07.2021
27.07.2021
28.07.2021
28.07.2021
28.07.2021
28.07.2021
29.07.2021
29.07.2021
29.07.2021
29.07.2021
29.07.2021
29.07.2021
29.07.2021
29.07.2021
19.08.2021
12.08.2021
19.08.2021
19.08.2021
19.08.2021
19.08.2021
19.08.2021
19.08.2021
18.09.2021
12.08.2021
19.08.2021
19.08.2021
19.08.2021
19.08.2021
19.08.2021
25.08.2021
01.09.2021
01.09.2021
01.09.2021
01.09.2021
25.08.2021
01.09.2021
01.09.2021
25.08.2021
01.09.2021
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
21101225
21101226
21101245
21101261
21101278
21101279
21101280
21101281
21101306
21101309
21101319
21101320
21101321
21101322
21101337
21101338
21101339
21101340
21101351
21101369
21101374
21101377
21101409
21101410
21101411
21101415
21101429
21101430
21101431
21101440
21101441
21101448
21101458
21101462
21101479
21101480
21101481
21101483
21101506
21101509
21101510
21101511
21101512
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
59 542,00 Kč
3 960,00 Kč
5 070,00 Kč
957,00 Kč
6 880,00 Kč
1 456,00 Kč
84 450,50 Kč
93 660,00 Kč
957,00 Kč
1 456,00 Kč
6 880,00 Kč
5 070,00 Kč
957,00 Kč
6 880,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
3 960,00 Kč
52 864,00 Kč
65 768,00 Kč
281,60 Kč
957,00 Kč
6 880,00 Kč
1 456,00 Kč
89 437,00 Kč
1 456,00 Kč
6 880,00 Kč
957,00 Kč
94 673,00 Kč
3 960,00 Kč
1 570,00 Kč
1 714,40 Kč
1 482,00 Kč
5 070,00 Kč
957,00 Kč
1 456,00 Kč
87 016,00 Kč
22 124,00 Kč
1 720,00 Kč
5 160,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
35
01.09.2021
01.09.2021
01.09.2021
19.08.2021
17.09.2021
17.09.2021
17.09.2021
17.09.2021
17.09.2021
24.09.2021
17.09.2021
17.09.2021
17.09.2021
17.09.2021
24.09.2021
24.09.2021
24.09.2021
24.09.2021
24.09.2021
24.09.2021
24.09.2021
24.09.2021
24.09.2021
24.09.2021
30.09.2021
24.09.2021
24.09.2021
24.09.2021
24.09.2021
24.09.2021
24.09.2021
24.09.2021
24.09.2021
24.09.2021
26.10.2021
26.10.2021
26.10.2021
26.10.2021
26.10.2021
26.10.2021
26.10.2021
26.10.2021
26.10.2021
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
21101525
21101528
21101536
21101549
21101571
21101572
21101573
21101574
21101598
21101600
21101611
21101617
21101618
21101619
21101630
21101643
21101666
21101667
21101669
21101670
21101679
21101690
21101691
21101692
21101693
21101694
21101758
21101773
21101774
21101775
21101776
21101794
21101796
21101820
21101821
21101822
21101823
21101852
21101860
21101864
21101865
21101866
21101868
1 098,00 Kč
2 000,00 Kč
3 960,00 Kč
89 643,00 Kč
957,00 Kč
6 880,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
957,00 Kč
63 941,00 Kč
15 904,00 Kč
1 456,00 Kč
957,00 Kč
5 070,00 Kč
86 582,00 Kč
3 960,00 Kč
6 880,00 Kč
1 456,00 Kč
15 904,00 Kč
5 070,00 Kč
101 425,00 Kč
4 291,60 Kč
5 070,00 Kč
1 456,00 Kč
6 880,00 Kč
957,00 Kč
78 501,00 Kč
5 070,00 Kč
1 456,00 Kč
6 880,00 Kč
957,00 Kč
102 662,00 Kč
3 960,00 Kč
957,00 Kč
6 880,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
98 159,00 Kč
281,60 Kč
19 880,00 Kč
588,60 Kč
957,00 Kč
6 880,00 Kč
36
26.10.2021
26.10.2021
04.11.2021
04.11.2021
27.10.2021
04.11.2021
04.11.2021
04.11.2021
26.10.2021
16.11.2021
16.11.2021
16.11.2021
04.11.2021
16.11.2021
23.11.2021
23.11.2021
26.11.2021
26.11.2021
26.11.2021
26.11.2021
30.11.2021
30.11.2021
30.11.2021
30.11.2021
30.11.2021
30.11.2021
07.12.2021
07.12.2021
07.12.2021
07.12.2021
30.11.2021
23.12.2021
07.12.2021
07.12.2021
27.12.2021
27.12.2021
27.12.2021
27.12.2021
27.12.2021
27.12.2021
27.12.2021
27.12.2021
27.12.2021
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
21101869
21101870
21101878
21101893
21101900
21101901
21101902
21101903
21101913
21101914
21101934
21101935
21101988
21101992
21101993
21102009
21102010
21102012
21102045
21102060
21102061
21102062
21102063
21102095
21102097
21102100
21102101
21102102
21102111
21102112
21102131
21102135
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
97 051,00 Kč
3 960,00 Kč
957,00 Kč
6 880,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
3 960,00 Kč
3 960,00 Kč
5 070,00 Kč
910,80 Kč
1 848,00 Kč
77 857,00 Kč
59 804,00 Kč
6 880,00 Kč
5 070,00 Kč
617,50 Kč
79 261,00 Kč
957,00 Kč
1 456,00 Kč
5 070,00 Kč
3 960,00 Kč
957,00 Kč
5 070,00 Kč
1 456,00 Kč
6 880,00 Kč
732,00 Kč
86 503,00 Kč
610,00 Kč
957,00 Kč
957,00 Kč
27.12.2021
27.12.2021
27.12.2021
27.12.2021
27.12.2021
27.12.2021
27.12.2021
27.12.2021
27.12.2021
27.12.2021
28.12.2021
28.12.2021
28.12.2021
28.12.2021
28.12.2021
28.12.2021
28.12.2021
28.12.2021
28.12.2021
30.12.2021
30.12.2021
30.12.2021
30.12.2021
30.12.2021
30.12.2021
30.12.2021
30.12.2021
30.12.2021
31.12.2021
30.12.2021
31.12.2021
31.12.2021
Právě uvedenou tabulku s přehledem uhrazených částek bude Úřad dále v tomto příkazu pro
přehlednost označovat jako „tabulka úhrad“.
Právní posouzení
Úřad předně v obecné rovině uvádí, že hlavním účelem zákona je zajištění soutěžního prostředí při zadávání veřejných zakázek s cílem dosáhnout transparentního nakládání s veřejnými prostředky. Co možná nejširší hospodářské soutěže v uvedeném smyslu přitom zákon dosahuje tím, že stanoví pro osoby v postavení zadavatele povinnost zadávat veřejné zakázky ve formalizovaném zadávacím řízení, ve kterém je kladen důraz zejm. na jeho transparentní provedení. Úřad tedy uzavírá, že má-li být naplněn hlavní účel zákona, musí zadavatelé postupovat dle § 2 odst. 3 zákona a (nestanoví-li zákon výslovně jinak, např.
37
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
v případě výjimek dle § 29 zákona) použít pro zadání veřejné zakázky některý z druhů
zadávacího řízení dle § 3 zákona či jiný zákonem předvídaný postup.
S ohledem na skutečnost, že obviněný v období od 6. 1. 2021 do 3. 1. 2022 nakupoval materiál pro mikrobiologickou kultivaci, resp. kultivační média uvedená v tabulce dodávek mimo zadávací řízení či jiným zákonem aprobovaným postupem, Úřad posoudil, zda tento postup byl souladný se zákonem, tedy zda obviněný naopak neměl při poptávání daného plnění postupovat v režimu zákona.
K pořizování kultivačních médií jako veřejným zakázkám na dodávky
Jak vyplývá ze zaslaných podkladů od obviněného, obviněný, jako veřejný zadavatel podle § 4 odst. 1 písm. c) zákona, v období od 6. 1. 2021 do 3. 1. 2022 realizoval nákupy dotčených kultivačních médií prostřednictvím objednávek na pořízení potřebných médií přímo u vybraných dodavatelů. Podle skutečně dodaných médií byly následně obviněnému vystaveny jednotlivými dodavateli faktury (daňové doklady), které byly poté (v závislosti na době splatnosti) obviněným uhrazeny. Je tedy zřejmé, že obviněný média od jednotlivých dodavatelů pořizoval bez provedení zadávacího řízení či jiného obdobného postupu ve smyslu § 2 odst. 3 zákona. Jednotlivé dodávky šetřených médií realizované dotčenými dodavateli jsou specifikovány v tabulce dodávek.
Podle § 2 odst. 1 zákona se zadáním veřejné zakázky rozumí uzavření úplatné smlouvy mezi zadavatelem a dodavatelem, z níž vyplývá povinnost dodavatele poskytnout dodávky, služby nebo stavební práce. V daném případě přitom dle Úřadu není sporu o tom, že v případě jednotlivých dodávek kultivačních médií uvedených v tabulce dodávek byly naplněny znaky zadání veřejné zakázky. Obviněný za úplatu od dodavatelů získával jím poptávané plnění, tj. kultivační média, je tedy zřejmé, že obviněný a jednotliví dodavatelé mezi sebou zřídili závazek, resp. závazky, na základě něhož (nichž) jednotliví dodavatelé obviněnému poskytli plnění v podobě dodávky kultivačních médií a obviněný jim za poskytnuté plnění, tj. za dodaná média, zaplatil sjednanou cenu.3
V návaznosti na to Úřad konstatuje, že za okamžik uzavření smlouvy na jednotlivou veřejnou zakázku, tj. za okamžik zadání jednotlivé veřejné zakázky na dodávku médií, je v šetřeném případě, s ohledem na způsob pořizování médií obviněným (kdy obviněný dodávky médií pořizoval prostřednictvím objednávek a dodavatelé mu následně média dodali), nutno považovat okamžik dodání médií příslušným dodavatelem obviněnému, a to s ohledem na § 1731 občanského zákoníku, v souladu se kterým lze objednávku obviněného na dodávku konkrétních médií považovat za návrh na uzavření smlouvy (tj. nabídku), a s ohledem na § 1744 občanského zákoníku, dle kterého lze považovat za přijetí nabídky dodání konkrétních kultivačních médií, tj. okamžik, kdy konkrétní dodavatel fakticky poskytnul obviněnému plnění. V souvislosti s výše uvedeným Úřad uvádí, že ve vztahu k datu dodání vychází z údajů poskytnutých obviněným, jež jsou uvedeny v tabulce dodávek. V tomto kontextu tak pro úplnost Úřad poznamenává, že za jednu veřejnou zakázku je tedy třeba rozumět dodávku kultivačních médií na základě jedné objednávky.
3
Úřad k tomu dodává, že součástí dokumentace týkající se pořizování kultivačních médií, kterou Úřadu poskytl obviněný,
nebyly žádné písemné smlouvy, na jejichž základě byla obviněnému média dodána. Obviněný Úřadu poskytl v rámci
dokladů o šetřených dodávkách objednávky a faktury, přičemž dle vyjádření obviněného dokumenty, které Úřadu
poskytl jsou kompletní dokumentací, kterou má k šetřeným nákupům médií k dispozici.
38
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
Ke stanovení předpokládané hodnoty veřejných zakázek
Dále se Úřad zabýval tím, zda postup obviněného při zadávání veřejných zakázek na dodávky kultivačních médií uvedených v tabulce dodávek byl v souladu s pravidly stanovenými zákonem. Pro posouzení této otázky je rozhodné určit, jakým způsobem měl obviněný stanovit předpokládanou hodnotu u jednotlivých veřejných zakázek a jak měl v návaznosti na stanovení předpokládané hodnoty při zadávání jednotlivých veřejných zakázek postupovat.
K tomu Úřad obecně uvádí, že podle § 16 odst. 1 zákona platí, že zadavatel musí stanovit předpokládanou hodnotu veřejné zakázky. V § 18 odst. 2 zákona zákonodárce doplnil obecná pravidla pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky podle § 16 zákona pro případy veřejných zakázek rozdělených na části, přičemž do předpokládané hodnoty se v takovém případě musí zahrnout hodnota všech plnění, která tvoří jeden funkční celek a jsou zadávána v časové souvislosti. Současně ve vztahu ke způsobu stanovení předpokládané hodnoty nelze opomíjet ani pravidlo obsažené v § 19 odst. 1 písm. a) zákona, podle kterého se předpokládaná hodnota veřejné zakázky, jejímž předmětem jsou pravidelně pořizované nebo trvající dodávky nebo služby, stanoví jako skutečná cena uhrazená zadavatelem za dodávky nebo služby stejného druhu během předcházejících 12 měsíců nebo předchozího účetního období, které je delší než 12 měsíců, upravená o změny v množství nebo cenách, které lze očekávat během následujících 12 měsíců.
Podle § 27 písm. a) zákona je pak veřejná zakázka na dodávky, jejíž předpokládaná hodnota nedosáhne 2 000 000 Kč bez DPH, veřejnou zakázkou malého rozsahu a tu zadavatel není podle § 31 zákona povinen zadat v zadávacím řízení, je však povinen dodržet zásady uvedené v § 6 zákona.
V souvislosti s výše uvedeným Úřad uvádí, že z povahy věci je zřejmé, že se v šetřeném případě jedná o veřejné zakázky na dodávky ve smyslu § 14 odst. 1 zákona. Vzhledem k tomu, že z podkladů zaslaných obviněným vyplývá, že obviněný pořizoval kultivační média pravidelně, zabýval se Úřad tím, zda se v šetřeném případě jednalo o dodávky pravidelné povahy, jejichž předpokládaná hodnota se stanoví podle pravidel zakotvených v § 19 odst. 1 písm. a) zákona.
K pojmu veřejné zakázky pravidelné povahy uvádí komentářová literatura následující: „I když pojem veřejné zakázky pravidelné povahy není v zákoně výslovně definován, z komentovaného ustanovení a zejména z jeho smyslu lze při použití gramatického a teleologického výkladu dovodit, že jsou tím myšleny takové trvající či pravidelně pořizované dodávky a služby, které zadavatel nakupuje opakovaně a jsou tedy prakticky trvale či opakovaně nezbytné pro jeho činnost a fungování. Rozsah a hodnota takového plnění je pro zadavatele v horizontu nejméně
12 kalendářních měsíců zpravidla (nikoliv však nutně) předvídatelná na základě předchozích
nákupů. Tyto opakované nákupy jsou přitom realizovány zpravidla po delší časový úsek,
přičemž není nezbytné, aby byly pořizovány zcela kontinuálně (bez jakéhokoliv přerušení).
Rozhodující je, že se jedná o plnění pořizované opakovaně, tj. např. každý rok jej zadavatel
pravidelně pořizuje a v optimálním případě jej i plánuje, jelikož bez řádného plánování nelze
na straně zadavatele dosáhnout toho, aby ve všech ohledech vyhověl zákonným požadavkům
na stanovení předpokládané hodnoty, protože zákonná úprava (zejména její judikatorní
výklad) vychází z toho, že zadavatel plánuje své záměry (nákupy). V případě pravidelných
veřejných zakázek se zpravidla bude jednat o dodávky a služby, které zadavatel potřebuje
trvale k výkonu své činnosti; nejčastěji jde o provozně technická plnění typu dodávky
39
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
kancelářských potřeb, úklidové a bezpečnostní služby, IT vybavení, softwarová a hardwarová
podpora, hlasové a datové služby, případně projekční práce, právní služby, nákupy energií
apod.“4
Z výše uvedeného tedy vyplývá, že v případě veřejných zakázek pravidelné povahy se jedná o pravidelně pořizované dodávky či služby, které zadavatel nakupuje opakovaně či trvale a tyto dodávky či služby (nezbytně) potřebuje pro výkon své činnosti. To mj. potvrzuje i rozhodnutí předsedy Úřadu č. j. ÚOHS-01052/2023/163 ze dne 17. 2. 2023 (vydané v řízení o rozkladu vedeném pod sp. zn. ÚOHS-R0168/2022/VZ), z něhož plyne, že stěžejní otázkou pro posouzení charakteru veřejné zakázky pravidelné povahy je právě to, zda zadavatel dané plnění potřebuje trvale či opakovaně k výkonu své činnosti, resp. zda takové plnění nakupuje dlouhodobě a pravidelně.5
Ve vztahu k posouzení povahy pořizovaného předmětu plnění v šetřeném případě Úřad uvádí, že dle veřejně dostupných informací je obviněný státní příspěvkovou organizací zaměřenou na ochranu lidí a zvířat a poskytuje své služby v oblastech vyšetření zvířat, analýzy/kontroly potravin, krmiv, vody a prostředí výroby, analýzy/kontroly léčiv a hygienických potřeb a certifikace produktů a při své činnosti využívá nejnovější metody a diagnostické postupy (základní úlohou je tak mj. laboratorní diagnostika nákaz a jiných onemocnění zvířat, laboratorní zkoušení vzorků biologického materiálu, surovin, potravin, krmiv, vody, prostředí, léčiv, hygienických potřeb a případně dalších vzorků za účelem posouzení jejich zdravotní nezávadnosti a kvality apod.). V případě pořizování kultivačních médií v předmětném období tedy v obecnosti jde o nákupy plnění, o kterých zadavatel věděl, že je potřebuje/bude potřebovat pro zajištění své činnosti, pročež musí pravidelně doplňovat stav těchto médií, byť nemusí vědět přesné množství (záleží na skladbě aktuálně požadovaných činností). Dle Úřadu přitom pro posouzení věci není podstatné, zda obviněný např. v prvním čtvrtletí roku potřebuje 10 ks balení konkrétního média a v posledním čtvrtletí roku bude téhož média potřebovat 150 ks balení, důležité je, že obviněný dané médium potřebuje a pořizuje trvale, resp. dlouhodobě bez významných časových prodlev a není žádného sporu o tom, že je pro něj nezbytné ve vztahu k zajištění účelu, pro který byl zadavatel zřízen (to ostatně potvrzuje i skutečnost, že v rámci obviněným zaslaných dokumentů vztahujících se k jednotlivým objednávkám jsou tzv. vnitropodnikové žádanky o zajištění finanční operace, kde je uvedeno, že se jedná o dodávky, jež jsou nezbytné pro zajištění činnosti obviněného). Z podkladů zaslaných obviněným je přitom zřejmé, že obviněný nejen v průběhu období nákupů šetřených zakázek, ale i v předcházejícím roce šetřená média pořizoval pravidelně a kontinuálně, přičemž s ohledem na charakter plnění a předmět činnosti obviněného je dle Úřadu nepochybné, že se jedná o plnění nedílně spjaté s každodenním výkonem činnosti zadavatele.
Úřad proto uzavírá, v případě šetřených dodávek kultivačních médií se jednalo o dodávky
pravidelné povahy, resp. veřejné zakázky na dodávky pravidelné povahy.
4
Šebesta, M., Novotný, P., Machurek, T., Dvořák, D. a kol. Zákon o zadávání veřejných zakázek. Komentář. 2. vydání.
Praha: C. H. Beck, 2022. Systém Beck – online
5
Blíže k výkladu pojmu veřejné zakázky pravidelné povahy a k otázce předvídatelnosti a nahodilosti zadavatelem
pořizovaných dodávek či služeb Úřad odkazuje na uvedené rozhodnutí předsedy Úřadu.
40
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
K určení plnění stejného druhu
Úřad se zabýval otázkou určení plnění stejného druhu, neboť obviněný ve svém vyjádření ze dne 29. 9. 2022 tvrdí, že kultivační média rozděluje do 3 kategorií, konkr. základní (tuhá) kultivační média, diagnostická média a podpůrný materiál, a že produkty v rámci těchto kategorií nelze označit za produkty shodného či obdobného charakteru, přičemž obviněný poukazuje na dle něj zásadní odlišnosti u jím vymezených kategorií, a to zejména na: • účel a následné využití, pro který jsou určeny – jednotlivé skupiny se dle obviněného využívají na rozdílné druhy vzorků i rozdílné vyšetřovací postupy (např. kvalita a bezpečnost potravin, kontrola mikrobiální kontaminace prostředí, vyšetření klinického materiálu zvířat), • různé koncové uživatele – s materiálem objednaným jedním oddělením následně pracují další pracoviště, • charakter a složení – každá z kategorií má svou funkci, ředící roztoky a pufry slouží k úpravě vzorku před vyšetřením, základní kultivační média slouží ke kultivaci a udržování bakterií a plísní a diagnostické půdy umožňují po inkubaci pomocí vzhledu kolonie, či zbarvení půdy posoudit přítomnost testovaného rodu (příp. druhu, čeledi) bakterií, • metodiku jejich použití – v rámci České republiky, příp. Evropy jsou stanoveny diagnostické postupy, které mají zajistit jednotné výsledky testování. Mimo jednotný postup testu je v rámci těchto postupů snaha sjednotit i používaný diagnostický materiál, • okruh dodavatelů – kompletní spektrum uvedených kategorií není v požadované kvalitě a množství schopen pokrýt žádný dodavatel
K otázce plnění stejného druhu ve smyslu § 19 odst. 1 zákona je především třeba uvést, že toto vymezení je rozhodné pro učení předpokládané hodnoty veřejné zakázky, tj. za účelem zjištění, v jakém režimu je třeba tu kterou veřejnou zakázku zadat, neurčuje však zadavateli, zda má zadat všechna plnění stejného druhu dohromady v rámci jedné veřejné zakázky, v rámci veřejné zakázky rozdělené na části či v rámci více zadávacích řízení, to je již v gesci zadavatele (srov. § 18 odst. 1 zákona). V tomto kontextu je tak třeba i na danou problematiku nazírat. Současně Úřad upozorňuje, že pro aplikaci § 19 odst. 1 zákona není vyžadováno, aby šlo o plnění zcela totožné, ale aby šlo o plnění stejného druhu, tj. stejné povahy.
Pokud jde o obviněným nakupovaná kultivační média (resp. kultivační/živné půdy), tak i z výše obviněným uváděného je zřejmé, že dotčená kultivační média nakupovaná v rámci šetřených veřejných zakázek obviněný nakupoval za účelem provádění mikrobiologických kultivací a následné identifikaci přítomnosti mikroorganismů v rámci konkrétního vzorku, a to k naplnění jeho úloh v oblasti laboratorní analýzy a diagnostiky vzorků6. Jinými slovy tak
6
Jak již bylo uvedeno výše, dle veřejně dostupných informací je obviněný státní příspěvkovou organizací zaměřenou na
ochranu lidí a zvířat a poskytuje své služby v oblastech vyšetření zvířat, analýzy/kontroly potravin, krmiv, vody
a prostředí výroby, analýzy/kontroly léčiv a hygienických potřeb a certifikace produktů a při své činnosti využívá
nejnovější metody a diagnostické postupy – jeho základní úlohou je tak mj. laboratorní diagnostika nákaz a jiných
onemocnění zvířat, laboratorní zkoušení vzorků biologického materiálu, surovin, potravin, krmiv, vody, prostředí, léčiv,
hygienických potřeb a případně dalších vzorků za účelem posouzení jejich zdravotní nezávadnosti a kvality apod.
41
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
obviněný v rámci šetřených veřejných zakázek nakupoval kultivační půdy sloužící pro účely
mikrobiologické diagnostiky, jež je jeho hlavní činností.
Z důvodu zjištění situace na trhu dodavatelů kultivačních médií oslovil Úřad v rámci šetření na trhu dodavatelů obdobného plnění, kterých se dotázal na následující: • zda dodávají produkty ze všech zadavatelem vymezených kategorií – diagnostická média, základní kultivační média a podpůrný materiál, příp. které z uvedených kategorií a z jakého důvodu dodávají, • zda mají dle nich výše uvedené kategorie shodný účel použití, příp. shodné základní charakteristiky, nebo naopak a • zda dle nich spolu použití uvedených kategorií produktů souvisí.
Úřad oslovil v rámci šetření 17 subjektů, z nichž 15 na zaslané dotazy zareagovalo, přičemž 14 z těchto subjektů lze považovat za relevantní dodavatele, když dodávají alespoň některá kultivační média7. Z provedeného šetření trhu vyplývá, že valná většina těchto subjektů (12 ze
14) dodává plnění ze všech tří zadavatelem identifikovaných kategorií kultivačních médií.8 Dále
z provedeného šetření vyplývá, že podle většiny relevantních dodavatelů je účel použití všech
zadavatelem vymezených kategorií kultivačních médií shodný, neboť se jedná o půdy pro
pomnožení/kultivaci a identifikaci mikroorganismů, tj. k jejich záchytu/vyloučení, příp.
konkrétnějšímu určení, jinými slovy slouží k diagnostice mikroorganismů kultivací a analýzou
(viz např. stanoviska společností LabMediaServis s.r.o., EUREX MEDICA, spol. s r.o., P - LAB a.s.,
BioVendor - Laboratorní medicína a.s. či OXOID CZ s.r.o. a další9). Lze tedy uvést, že ti
dodavatelé, kteří vycházeli ze skutečnosti, že účelem nákupu kultivačních médií je
mikrobiologická diagnostika (což je i v šetřeném případě), uvedli, že účel použití je u všech
kategorií kultivačních médií shodný. V tomto kontextu někteří z dodavatelů poukazovali i na
nepřesné rozdělení kategorií obviněným, např. na uvedené poukazoval dodavatel EUREX
MEDICA, ale i společnost OK SERVIS BIOPRO uváděla dodávání i jiných kultivačních půd než
kategorií médií uvedených obviněným, přičemž např. dodavatel MERCK odkazoval na veřejně
dostupné zdroje10, dle nichž lze kultivační půdy rozdělovat na základní, obohacené, selektivní,
diagnostické, selektivně diagnostické a transportní. Dodavatelé, kteří uváděli, že účel
jednotlivých kultivačních médií může být rozdílný, uvedené zdůvodňovali především otázkou
jejich konkrétního složení a možného využití u různých vzorků, resp. pro identifikaci různých
mikroorganismů či jejich skupin, příp. s ohledem na různé postupy užití jednotlivých
kultivačních médií (např. certifikovaná vs. necertifikovaná média).11 Pokud jde o možnou
7
Společnost East Port Praha, s.r.o. uvedla, že pro dané účely vůbec kultivační média nedodává, proto ji nelze považovat
za relevantního dodavatele.
8
Společnost BDL Czech Republic s.r.o.dodává obecně kultivační média pouze okrajově (a to diagnostická). Společnost
BioTech a.s. dodává jen roztoky, neboť její partneři ostatní produkty nevyrábí.
9
Např. společnosti MILCOM a.s., TRIOS, spol. s r.o. a Merck Life Science spol. s r.o. taktéž uvádějí, že v širším
(obecnějším) pojetí je účel daných kultivačních médií stejný, kdy dále poukazují pouze na rozdíly v kontextu identifikace
jednotlivých mikroorganismů či rozdílných pracovních postupů apod.
10
viz https://www.wikiskripta.eu/w/Kultiva%C4%8Dn%C3%AD_p%C5%AFdy
11
Viz např. stanoviska společností BioIng, s.r.o. či ČADERSKÝ-ENVITEK, spol. s r.o. K tomu lze uvést, že někteří z těchto
dodavatelů se vyjadřovali de facto jen ke konkrétním kultivačním médiím, které Úřad uvedl příkladmo v rámci žádosti
o stanovisko jakožto média obviněným řazená do jednotlivých jím vymezených kategorií (např. uvedená společnost
ČADERSKÝ-ENVITEK, spol. s r.o.). V rámci společností poukazujících na rozdíly u jednotlivých kultivačních médií byla
42
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
souvislost použití jednotlivých obviněným vymezených kategorií kultivačních médií, většina
relevantních dodavatelů uvedla, že jejich použití záleží na konkrétní situaci (o jaký vzorek se
jedná, o jaký produkt se jedná a jaké má skupenství, jaký postup se užívá apod.), kdy někdy
pro účely kultivace a identifikace mikroorganismu v daném vzorku postačí jedno z médií,
někdy se užívá více produktů.
Z výše uvedeného Úřad vyvozuje, že kultivační média ze zadavatelem uvedených kategorií jsou ve většině případů schopni dodat stejní dodavatelé, respektive že kultivační média v jejich širokém záběru dodává valná většina relevantních dodavatelů. Úřad také z předložených informací vyvozuje, že v rámci mikrobiologické diagnostiky, která je hlavní činností obviněného, jsou jednotlivé obviněným označené kategorie kultivačních médií využívány ke stejnému účelu, tedy k diagnostice přítomnosti mikroorganismů, kdy odlišnost je pak primárně v jejich konkrétním složení a využití u jednotlivých vzorků, a to i v kontextu jejich možného samostatného užití, či naopak provázanosti u jednotlivých vzorků a produktů.12
Dle Úřadu lze tedy na základě všech výše uvedených skutečností konstatovat, že byť se v případě obviněným nakupovaných kultivačních médií nejedná o plnění zcela totožná, jedná se o plnění stejné povahy. Ve vztahu k uvedenému jsou v posuzované věci dle Úřadu klíčové zejména ty skutečnosti, které se přímo vážou k činnosti obviněného a účelu nakupovaných kultivačních médií. Účel všech nakupovaných kultivačních médií je v rámci šetřeného případu stejný, a to zajistit kultivační půdy pro možnost mikrobiologické kultivace a identifikace (analýzy) přítomnosti mikroorganismů, tj. k jejich záchytu/vyloučení a příp. konkrétnějšímu určení. Předmětné zboží tedy obviněný nakupoval jakožto zboží sloužící ke stejnému účelu, tj. jako materiál sloužící pro mikrobiologickou diagnostiku jakožto jednu ze základních činností obviněného. Obviněným (a některými z oslovených relevantních dodavatelů) popisované odlišnosti ve výsledném použití konkrétních pořizovaných kultivačních médií (různými osobami, metodami či pro různé typy vzorků) ani konkrétní odlišnosti ve složení jednotlivých kultivačních médií při posouzení, zda jde o plnění stejného druhu, nehrají roli – jak již Úřad uvedl, pro dané účely není rozhodná totožnost poptávaného zboží, resp. zaměnitelnost jednotlivých kultivačních médií v kontextu jejich výsledného užití, ale právě jejich stejná povaha, kdy druh zboží nakupovaný v rámci všech šetřených zakázek je stále stejný, neboť jedná se o kultivační média pro mikrobiologickou diagnostiku.13 Současně je zjevné, že relevantní trh z valné většiny dodává plnění ze všech zadavatelem vymezených kategorií, resp. dodává kultivační média v jejich širokém záběru, tedy v tomto kontextu je relevantní trh připraven i na eventualitu spojení plnění v rámci jedné zakázky, což ukazují i šetřené nákupy obviněného, kdy tento nikoliv ojediněle nakupoval v rámci jedné objednávky plnění z více jím i společnost BDL CZ, která však média dodává jen okrajově, a společnost či BioTech a.s., která dodává pouze roztoky, kdy informace z těchto stanovisek Úřad zvažoval i s ohledem na právě uvedené.
12
Úřad pro úplnost dodává, že jak je z výše uvedeného patrné, v rámci vyhodnocení šetření trhu vzal v potaz všechna
stanoviska, kdy však současně přihlédl k jejich obsahu a věrohodnosti ve smyslu jejich komplexnosti, podloženosti
jednotlivých tvrzení apod.
13
Jak uvedl i předseda Úřadu ve svém rozhodnutí č. j. ÚOHS-01052/2023/163 ze dne 17. 2. 2023, podpůrně lze
v kontextu uvažování o plnění stejného druhu rovněž odkázat i na veřejné zakázky na poskytování právních služeb nebo
také na veřejné zakázky na dodávku kancelářských potřeb. I zde se často jedná o různé typy právních služeb pro různé
oblasti práva, přesto však i dle judikatury mají být takové právní služby zadávány společně v zadávacím řízení (viz např.
rozsudek Krajského soudu v Brně ze dne 13. 11. 2011, sp. zn. 62 Ca 86/2008 nebo rozsudek stejného soudu ze dne
19. 8. 2020, sp. zn. 62 Af 63/2019-88).
43
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
vymezených kategorií, resp. ze všech těchto kategorií. K uvedenému však Úřad opětovně
akcentuje, že otázka určení plnění stejného druhu je řešena pro účely stanovení
předpokládané hodnoty veřejné zakázky, kdy ale tato zakázka může být při zadávání rozdělena
na části či může být poptávané plnění zadáno i ve více samostatných zadávacích řízeních.
Úřad má tedy na základě výše uvedených informací za to, že materiál pro mikrobiologickou kultivaci nakupovaný v rámci šetřených veřejných zakázek je plněním stejného druhu.14
K předpokládané hodnotě veřejných zakázek
Jsou-li předmětem plnění veřejné zakázky pravidelně pořizované nebo trvající dodávky nebo služby, předpokládaná hodnota veřejné zakázky se pak v souladu s § 19 odst. 1 zákona stanoví jako: a) skutečná cena uhrazená zadavatelem za dodávky nebo služby stejného druhu během předcházejících 12 měsíců nebo předchozího účetního období, které je delší než 12 měsíců, upravená o změny v množství nebo cenách, které lze očekávat během následujících 12 měsíců, nebo b) součet předpokládaných hodnot jednotlivých dodávek a služeb, které mají být zadavatelem zadány během následujících 12 měsíců nebo v účetním období, které je delší než 12 měsíců, pokud nemá k dispozici údaje podle písmene a) citovaného ustanovení zákona.15
Úřad s ohledem na výše uvedené provedl vlastní výpočet předpokládané hodnoty u jednotlivých veřejných zakázek uvedených v tabulce dodávek, kdy v tomto kontextu vycházel z celkové ceny uhrazené zadavatelem za kultivační média za předchozích 12 měsíců (bez DPH) ve vztahu ke každé objednávce specifikované v tabulce dodávek, tedy ve vztahu ke každé šetřené veřejné zakázce. Jinými slovy, u každé jednotlivé šetřené veřejné zakázky (uvedené v tabulce dodávek) Úřad sečetl ve smyslu § 19 odst. 1 písm. a) zákona všechny částky, které obviněný uhradil za dodávky kultivačních médií za 12 měsíců předcházejících datu zadání konkrétní veřejné zakázky (např. pokud bylo datum zadání veřejné zakázky, tj. datum dodání kultivačních médií, dne 19. 1. 2021, Úřad sečetl všechny platby uhrazené
14
Úřad pro úplnost doplňuje, že jakožto plnění stejného druhu nevyhodnotil nákup médi RAPID’L.mono Agar od
dodavatele O.K. SERVIS BioPro, s.r.o. a to s ohledem na skutečnost, že toto médium vzhledem k jeho specifikám nemělo
v dané době na trhu plnohodnotný substitut, proto nákupy uvedeného média Úřad nezohlednil ani při výpočtu
předpokládaných hodnot jednotlivých šetřených zakázek. Obviněný dále jakožto specifická označil také následující
média od dodavatele TRIOS spol. s r.o.: „MKM_04072 MYPPn agar s glukózou (PM)“, „MKM_04021 CIN agar“,
„MKM_04077 Melissococcus plutonius agar“ a „MKM_02063 COLOREXTM Rambach Agar“, a to s odůvodněním, že jsou
chráněny národními užitnými vzory. V tomto kontextu však zadavatel nikterak dostatečně nezdůvodnil, proč by dané
produkty měly být nezastupitelnými, resp. neměly mít na trhu substitut, když pouze obecně uváděl charakteristiku
daných konkrétních médií od společnosti TRIOS spol. s r.o. (ostatně například k posledně jmenovanému médiu sám
obviněný uváděl substituty vyskytující se na trhu). Úřad tedy nákupy uvedených médií bral v potaz, kdy však Úřad
upozorňuje, že i pokud by tyto nebral v potaz, zde činěné závěry by to nikterak neovlivnilo, neboť nákupy daných
konkrétních médií byly činěny v rámci objednávek s ostatními médii, jež zadavatel měl zadávat, a jejich skutečně
uhrazená cena nemá vliv na konstatování překročení limitu pro veřejné zakázky malého rozsahu u předpokládaných
hodnot jednotlivých šetřených zakázek.
15
Úřad podotýká, že v šetřeném případě nelze uvažovat o užití § 19 dost. 2 zákona a zadavatel se neodvolá ani na § 19
odst. 3 zákona, přičemž podmínky pro použití výjimky dle tohoto ustanovení nejsou s ohledem na výše popsanou
souvislost, resp. spjatost poptávaného plnění s činností obviněného (tj. zejm. s ohledem na skutečnost, že se jedná
o nákupy kultivačních médií, které obviněný [nutně] potřebuje k výkonu své činnosti a nejedná se o nákupy nahodilé,
ale do jisté míry plánovatelné s ohledem na jejich běžnou potřebu) naplněny.
44
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
za dodávky médií v období od 19. 1. 2020 do 18. 1. 2021). Pro úplnost Úřad dodává, že
vycházel z údajů o výši úhrad poskytnutých obviněným (bez DPH) – viz tabulka úhrad.
Výpočtem uvedeným v předchozím bodu odůvodnění tohoto příkazu Úřad zjistil, že u všech veřejných zakázek uvedených v tabulce dodávek cena uhrazená zadavatelem za kultivační média za předchozích 12 měsíců od uzavření smlouvy na danou veřejnou zakázku (bez DPH), a tedy z logiky věci i předpokládaná hodnota daných veřejných zakázek zcela jistě přesahuje částku 2 000 000 Kč bez DPH, která je limitem pro veřejnou zakázku malého rozsahu na dodávky podle § 27 písm. a) zákona [viz tabulka dodávek, sloupec nadepsaný „Cena uhrazená zadavatelem za kultivační média za předchozích 12 měsíců (bez DPH)“]. Z uvedeného vyplývá, že ve vztahu ke každé z těchto veřejných zakázek byl obviněný povinen postupovat v souladu s § 2 odst. 3 zákona. Obviněný tak však nepostupoval, když předmětné veřejné zakázky nezadával v žádném z možných zadávacích řízení a ani jiným postupem aprobovaným zákonem.
K naplnění skutkové podstaty přestupku
Úřad se dále zabýval posouzením naplnění dalšího ze znaků skutkové podstaty přestupku dle § 268 odst. 1 písm. a) zákona, tedy vlivem či potencialitou vlivu dotčeného nezákonného postupu obviněného na výběr dodavatele.
Úřad konstatuje, že postup obviněného mohl ovlivnit výběr dodavatele, neboť nelze vyloučit, že pokud by obviněný dodržel pravidlo stanovené zákonem, tj. pokud by zadával každou jednotlivou veřejnou zakázku postupem dle zákona (např. v rámci dynamického nákupního systému), mohl obdržet nabídky i od jiných dodavatelů, kteří mohli obviněnému nabídnout výhodnější podmínky plnění. Úřad proto konstatuje, že dovodil rovněž naplnění druhého znaku skutkové podstaty přestupku obviněného podle ustanovení § 268 odst. 1 písm. a) zákona, tedy že uvedený postup obviněného mohl ovlivnit výběr dodavatele.
Úřad rovněž konstatuje, že v šetřeném případě byl u všech veřejných zakázek uvedených v tabulce dodávek naplněn i třetí znak skutkové podstaty přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona, tedy zadání veřejné zakázky (k blíže tomu viz výše v odůvodnění tohoto příkazu).
K postupu obviněného jako pokračování v přestupku
Vzhledem k tomu, že Úřad výše konstatoval, že zadáním jednotlivých veřejných zakázek na dodávky kultivačních médií uvedených v tabulce dodávek se obviněný dopustil přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona tím, že nedodržel pravidlo pro zadání veřejné zakázky stanovené v § 2 odst. 3 zákona, přistoupil dále k posouzení toho, zda jednání obviněného naplnilo znaky pokračování v přestupku ve smyslu § 7 zákona o přestupcích.
Z § 7 zákona o přestupcích vyplývá, že pokračováním v přestupku se rozumí takové jednání, jehož jednotlivé dílčí útoky vedené jednotným záměrem naplňují skutkovou podstatu stejného přestupku, jsou spojeny stejným nebo podobným způsobem provedení, blízkou souvislostí časovou a souvislostí v předmětu útoku. Aby se jednalo o pokračování v přestupku, musí být všechny podmínky uvedené v § 7 zákona o přestupcích splněny kumulativně, neboť každá z těchto podmínek tvoří nedílnou součást závěru o pokračování protiprávního jednání více útoky (viz rozsudek Nejvyššího správního soudu č. j. 8 As 66/2011-74 ze dne 1. 3. 2012).
45
Č.j.: ÚOHS-41832/2023/500
První podmínkou je tedy skutečnost, že musí jít o dílčí útoky naplňující skutkovou podstatu