ROZHODNUTÍ

ÚOHS S0819/2024 – Spojení soutěžitelů DIASSET s.r.o. a Traxial a.s. / Traxial

ÚOHS · 26. 10. 2024

O co šlo

Spojení soutěžitelů DIASSET s.r.o. a Traxial a.s. / Traxial - baryon s.r.o.

Spisová značka: ÚOHS-S0819/2024/KS

Číslo jednací: ÚOHS-40449/2024/873

Brno 25. 10. 2024

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení sp. zn. ÚOHS-S0819/2024/KS zahájeném

dne 10. 10. 2024 podle § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů

a § 15 a § 16a zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů

(zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů, v souladu s § 21 odst. 1 téhož

zákona, na základě zjednodušeného návrhu účastníků řízení, společností DIASSET s.r.o., se sídlem

Praha 1, Hradčany, Hradčanské náměstí 56/16, IČO 19667311, a Traxial a.s., se sídlem Praha 1, Malá

Strana, Újezd 450/40, IČO 24231576, zastoupených Mgr. Radovanem Kubáčem, advokátem,

se sídlem Praha 1, Olivova 4, na povolení spojení soutěžitelů ve smyslu § 12 a násl. téhož zákona,

vydává v souladu s § 67 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů

toto

ROZHODNUTÍ:

Spojení soutěžitelů DIASSET s.r.o., se sídlem Praha 1, Hradčany, Hradčanské náměstí 56/16,

IČO 19667311, a Traxial a.s., se sídlem Praha 1, Malá Strana, Újezd 450/40, IČO 24231576, na straně

jedné, a Traxial - baryon s.r.o., se sídlem Praha 1, Nové Město, Charvátova 1988/3, IČO 14323711,

na straně druhé, ve smyslu § 12 odst. 2 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže

a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů,

ke kterému má dojít na základě „Rámcové smlouvy o prodeji podílu ve společnosti Traxial - baryon

s.r.o.“, která má být uzavřená mezi společností Traxial a.s., jako prodávajícím, a společností

DIASSET s.r.o., jako kupujícím, a „Smlouvy mezi společníky“, která má být uzavřená mezi

společnostmi Traxial a.s., DIASSET s.r.o. a Traxial - baryon s.r.o., v jejichž důsledku má společnost

Č.j.: ÚOHS-40449/2024/873

DIASSET s.r.o. nabýt obchodní podíl představující 27 % základního kapitálu a hlasovacích práv

ve společnosti Traxial - baryon s.r.o., a tím i získat společně se společností Traxial a.s. možnost

společně kontrolovat společnost Traxial - baryon s.r.o., se podle § 16a odst. 3 věta druhá téhož

zákona

POVOLUJE.

ODŮVODNĚNÍ

K posuzovanému spojení soutěžitelů má dojít v souladu s § 12 odst. 2 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) na základě dokumentů uvedených ve výroku tohoto rozhodnutí, tj. „Rámcové smlouvy o prodeji podílu ve společnosti Traxial baryon s.r.o.“ (dále jen „Smlouva o prodeji podílu“), která má být uzavřená mezi společností

Traxial a.s., se sídlem Praha 1, Malá Strana, Újezd 450/40, IČO 24231576 (dále jen „Traxial“),

jako prodávajícím, a společností DIASSET s.r.o., se sídlem Praha 1, Hradčany, Hradčanské

náměstí 56/16, IČO 19667311 (dále jen „DIASSET“), jako kupujícím, a „Smlouvy mezi

společníky“ (dále jen „Smlouva mezi společníky“), která má být uzavřená mezi společnostmi

Traxial, DIASSET a Traxial - baryon s.r.o., se sídlem Praha 1, Malá Strana, Újezd 450/40,

IČO 24231576 (dále jen „TB“), v jejichž důsledku mají společnosti DIASSET a Traxial získat

možnost společně kontrolovat společnost TB.

Na základě Smlouvy o prodeji podílu má společnost DIASSET nabýt od společnosti Traxial obchodní podíl představující 27 % základního kapitálu a hlasovacích práv ve společnosti TB.

Po realizaci toho převodu tak společnost TB bude mít dva společníky, společnost Traxial, která

bude společníkem s obchodním podílem představujícím 73 % základního kapitálu a hlasovacích

práv ve společnosti TB, a společnost DIASSET, která bude společníkem s obchodním podílem

představujícím 27 % základního kapitálu a hlasovacích práv ve společnosti TB.1 Ve Smlouvě

mezi společníky si společnosti Traxial a DIASSET zamýšlí upravit [ … obchodní tajemství… ].

Společná kontrola společností Traxial a DIASSET ve společnosti TB vyplývá zejména z následujících skutečností.

Zaprvé, podle Smlouvy mezi společníky je valná hromada společnosti TB je usnášeníschopná, pokud jsou na ní přítomni společníci vlastnící obchodní podíly ve společnosti TB, se kterými je spojeno [ … obchodní tajemství… ] hlasovacích práv ve společnosti TB2, přičemž současně platí, že záležitosti spadající do působnosti valné hromady společnosti TB budou ke schválení vždy vyžadovat souhlas [ … obchodní tajemství… ] hlasů všech společníků3. Žádný ze společníků (společnosti Traxial a DIASSET) tak nebude na valné hromadě společnosti TB schopen pouze svými hlasy prosadit přijetí rozhodnutí této valné hromady v žádné záležitosti včetně záležitostí

V době před posuzovanou transakcí je společnost Traxial jediným společníkem společnosti TB.

[ … obchodní tajemství… ].

Č.j.: ÚOHS-40449/2024/873

týkajících se strategického obchodního chování společnosti TB4,5, a naopak společnosti Traxial

a DIASSET budou každá svými hlasy schopny vetovat přijetí rozhodnutí valné hromady

společnosti TB.

Zadruhé, společnost TB bude mít dva jednatele, přičemž [ … obchodní tajemství… ]6. Dále platí, že [ … obchodní tajemství… ].7

Zatřetí, společnosti Traxial a DIASSET se dohodly [ … obchodní tajemství… ].8

Protože společnosti Traxial a DIASSET budou muset dosáhnout shody při přijímání rozhodnutí týkajících se strategického obchodního chování společnosti TB a naopak každá z těchto společností bude schopna přijetí těchto strategických rozhodnutí zablokovat, Úřad uzavírá, že v důsledku navrhované transakce získají společnosti Traxial a DIASSET možnost společně kontrolovat společnost TB.

Pokud se jedná o plnou funkčnost společnosti TB, tj. o posouzení, zda společnost TB bude dlouhodobě plnit všechny funkce samostatné hospodářské jednotky, uvádí Úřad následující.

Úřad především uvádí, že splnění kritéria plné funkčnosti nabývaného soutěžitele se vyžaduje i v situacích získání společné kontroly, kdy k získání společné kontroly dochází přistoupením dalšího soutěžitele, který se bude v důsledku transakce podílet na společné kontrole spolu se soutěžitelem, který doposud vykonával v nabývaném soutěžiteli výlučnou kontrolu9.

V tomto případě se splnění kritéria plné funkčnosti nabývaného soutěžitele vyžaduje, i když se

jedná o spojení soutěžitelů ve smyslu § 12 odst. 2 zákona10.

O takovou situaci se jedná v případě navrhovaného spojení soutěžitelů, neboť v jeho důsledku bude společnost TB, doposud výlučně kontrolovaná společností Traxial, společně kontrolovaná společnostmi Traxial (dosavadním výlučně kontrolujícím subjektem) a DIASSET (subjektem, který nově získá podíl na společné kontrole ve společnosti TB).

Společnost TB, v níž mají v důsledku posuzovaného spojení získat společnosti Traxial a DIASSET možnost společné kontroly, splňuje podle posouzení Úřadu požadavek plné funkčnosti, tj. požadavek, že bude dlouhodobě plnit všechny funkce samostatné hospodářské jednotky.

Tento závěr Úřad dovodil z následujícího.

Společnost TB vlastní a pronajímá komerční objekt na území Plzně11, přičemž tento komerční

Oznámení Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže o konceptu spojení soutěžitelů ve smyslu zákona o ochraně

hospodářské soutěže (dále jen „Oznámení o konceptu spojení“) (Oznámení o konceptu spojení je dostupné

na webových stránkách Úřadu: https://uohs.gov.cz/cs/hospodarska-soutez/spojovani-soutezitelu/guidelines-kespojeni-soutezitelu.html) mezi záležitosti týkající se strategického obchodního chování soutěžitele řadí mimo jiné

rozhodování o jmenování členů orgánů soutěžitele (viz body 34. a násl. Oznámení o konceptu spojení).

Jednou ze záležitostí, které spadají do působnosti valné hromady společnosti TB, je [ … obchodní tajemství… ].

[ … obchodní tajemství… ].

Jde o případy změny kvality kontroly z výlučné na společnou, kdy původní kontrolující subjekt ve struktuře kontroly

nad nabývaným soutěžitelem zůstává.

Viz k tomu i články 91. a 92. Konsolidovaného sdělení Komise k otázkám příslušnosti podle nařízení Rady (ES)

č. 139/2004 o kontrole spojování podniků, které je dostupné na webových stránkách Komise (https://eurlex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:52008XC0416(08)), a rozsudek Soudního dvora EU ve věci C-248/16 –

Austria Asphalt (viz https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?lgrec=fr&td=%3BALL&language=en&num=C-248/16&jur=C).

[ … obchodní tajemství… ].

Č.j.: ÚOHS-40449/2024/873

objekt je pronajatý třetímu subjektu odlišnému od společnosti Traxial (resp. soutěžitele, jehož

součástí je společnost Traxial) a společnosti DIASSET (resp. soutěžitele, jehož součástí je

společnost DIASSET), které v důsledku posuzovaného spojení budou společnost TB společně

kontrolovat.

Tímto třetím subjektem je společnost Albert Česká republika, s.r.o. (dále jen „Albert ČR“), která pod značkou Albert v uvedeném komerčním objektu provozuje hypermarket. Nájemní smlouva se společností Albert ČR je uzavřena na [ … obchodní tajemství… ], a společnost TB tak svůj komerční objekt pronajala na velice dlouhé období.12 Rovněž tak platí, že výkon společné kontroly ve společnosti TB společnostmi DIASSET a Traxial není časově omezen.

V uvedeném komerčním objektu společnosti TB byla pronajatá převážná13 část prostor, z jejichž pronájmu tak společnosti TB plynou tržby. Oproti tomu pak menší část prostor v uvedeném komerčním objektu společnosti TB nebyla pronajata. [ … obchodní tajemství… ].

Následně pak budou úlohy mateřských společností (DIASSET a Traxial) ve vztahu ke společnosti

TB a jejímu komerčnímu objektu v Plzni spočívat v následujícím: [ … obchodní tajemství… ]. K

tomu Úřad dodává, že pro fungování společnosti TB a pro její plnou funkčnost již byly pro

převážnou část prostor komerčního objektu společnosti TB vyřešeny klíčové otázky výběru

dlouhodobého nájemce a stanovení výše nájemného; uvedené skutečnosti tak již nemohou

být ovlivněny ze strany mateřských společností DIASSET a Traxial. Tyto mateřské společnosti,

resp. pouze společnost Traxial, by mohly zasáhnout do výběru nájemce a stanovení nájemného

pouze ve vztahu k doposud nepronajaté části prostor komerčního objektu společnosti TB,

která však, jak bylo výše uvedeno, tvoří pouze jeho menší část.

Ke splnění požadavku plné funkčnosti nabývané společnosti TB tak Úřad shrnuje, že společnost

TB pronajímá (a bude pronajímat) svůj komerční objekt třetímu subjektu odlišnému od svých

mateřských společností Traxial a DIASSET, přičemž převážná část plochy tohoto komerčního

objektu již je pronajatá (společnost TB tak dosahuje převážnou část svých tržeb pronájmem

svého komerčního objektu třetí osobě)14. Konečně pak se jedná o dlouhodobý pronájem

a rovněž tak výkon společné kontroly ve společnosti TB společnostmi DIASSET a Traxial není

časově omezen15.

Spojení soutěžitelů splňuje notifikační kritérium stanovené v § 13 písm. a) zákona, a podléhá tak povolení Úřadu.

Společnost DIASSET, která (resp. obchodní podíl v ní) je vyčleněna do svěřenského fondu založeného Arcibiskupstvím pražským (dále jen „AP“)16, slouží k realizaci nemovitostních joint venture projektů. Součástí svěřenského fondu založeného ze strany AP jsou kromě společnosti

DIASSET také společnosti APASSET s.r.o. a APIF s.r.o. Zatímco společnost APASSET s.r.o.

se zabývá developmentem bytových a komerčních prostor a pozemků, pronájmem bytových

a komerčních prostor, správou lesů a realizací projektů udržitelné energie, pak aktivity

K určování tvorby nájemného existujících nájemců do budoucna bylo zjištěno, [ … obchodní tajemství… ].

V uvedeném komerčním objektu jsou [ … obchodní tajemství… ].

Požadavek, aby společně kontrolovaný soutěžitel vykazoval dostatečnou míru obchodní nezávislosti na jeho

mateřských společnostech (viz body 52. a 53. Oznámení o konceptu spojení), je tak splněn.

Znak dlouhodobosti působení společně kontrolovaného soutěžitele (viz bod 51. Oznámení o konceptu spojení) je tak

splněn.

Název tohoto svěřenského fondu je AP veřejně prospěšný svěřenský fond.

Č.j.: ÚOHS-40449/2024/873

společnosti APIF s.r.o. zahrnují správu a investování volných financí AP.

Kromě svěřenského fondu založeného AP patří do skupiny entit spravovaných ze strany AP (dále společně také jen „Skupina AP“) rovněž Nadace Arietinum17 a Nadace sv. Ludmily18.

Skupina AP působí na území České republiky především v oblastech (i) developmentu a pronájmu nemovitostí (přičemž se zaměřuje na rezidenční nemovitosti, zatímco komerční nemovitosti tvoří doplňkovou část jejího nemovitostního portfolia), (ii) správy lesů a prodeje dřeva, (iii) realizace projektů udržitelné energie zahrnující vyhledávání vhodných pozemků a realizaci fotovoltaických a větrných elektráren, (iv) provozování investičního fondu určeného pro správu deposit Skupiny AP a farností a (v) provozování penzionu Panský dům v Rožmitále pod Třemšínem.

Společnost Traxial19 stojí jako mateřská společnost v čele podnikatelské skupiny Traxial, která v České republice působí v oblasti developmentu a pronájmu komerčních nemovitostí.

Nabývaná společnost TB je na území České republiky činná v oblasti pronájmu komerčních nemovitostí, přičemž vlastní a pronajímá jeden komerční objekt na území Plzně.

Úřad v řízení ověřil, že posuzovaná transakce splňuje podmínky pro aplikaci zjednodušeného řízení o povolení spojení ve smyslu § 16a odst. 1 písm. a) zákona a Oznámení Úřadu o zjednodušeném řízení pro posuzování některých případů spojení soutěžitelů. Úřad zjistil, že spojení nebude mít za následek podstatné narušení hospodářské soutěže, a proto v souladu s § 16a odst. 3 věta druhá zákona vydává rozhodnutí o povolení spojení.

POUČENÍ

Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení v souladu s § 152 odst. 1 a 5, ve spojení

s § 83 odst. 1 a § 85 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, podat

do 15 dnů od jeho oznámení rozklad, o kterém rozhoduje předseda Úřadu pro ochranu hospodářské

soutěže. Rozklad se podává u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Včas podaný a přípustný

rozklad má odkladný účinek.

otisk úředního razítka

Mgr. Ing. Kamil Nejezchleb, Ph.D.

místopředseda

Rozhodnutí nabylo právní moci dne 26. 10. 2024.

Účelem Nadace Arietinum je především podpora náboženské, pastorační, evangelizační, vzdělávací a charitativní

veřejně prospěšné činnosti související s posláním Římskokatolické církve především na území pražské arcidiecéze. [ …

obchodní tajemství… ].

Účelem Nadace sv. Ludmily je podpora vzdělávací, pedagogické a školské činnosti, zejména pak v církevních

křesťanských katolických školách, podpora náboženské vzdělanosti a podpora akcí a aktivit.

Jediným akcionářem společnosti Traxial je [ … obchodní tajemství… ], který tuto společnost výlučně kontroluje.

Č.j.: ÚOHS-40449/2024/873

Obdrží

Mgr. Radovan Kubáč, advokát

Nedelka Kubáč advokáti s.r.o.

Olivova 4

110 00 Praha 1

IDDS: dg4g4m5

Vypraveno dne

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy