§ 95 zákon o sociálních službách – Působnost kraje v oblasti sociálních služeb
Zákon o sociálních službách · 108/2006 Sb. · Sociální zabezpečení · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 95 zákona o sociálních službách stanovuje povinnosti kraje v oblasti zajišťování a rozvoje sociálních služeb na jeho území, včetně zpracování strategického dokumentu – střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb. Kraj aktivně zjišťuje, jaké sociální služby lidé na jeho území potřebují, a zajišťuje, aby o nich měli informace. (§ 95 zákona č. 108/2006 Sb., zákon o sociálních službách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: obec, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…plán rozvoje sociálních služeb kraj zpracovává jako strategický dokument na dobu 5 let ve spolupráci s ministerstvem, obcemi na území kraje, se zástupci poskytovatelů…“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…rozvoje sociálních služeb může být doplněn akčními plány zpracovanými na období jednoho roku, které ze střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb vycházejí.“
- Odkazuje na: § 94, § 85
- Judikatura: na § 95 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 108/2006 Sb.
(1) Kraj
a) zjišťuje potřeby poskytování sociálních služeb osobám nebo skupinám osob na svém území,
b) zajišťuje dostupnost informací o možnostech a způsobech poskytování sociálních služeb na svém území,
c) spolupracuje s obcemi, s dalšími kraji a s poskytovateli sociálních služeb při zprostředkování pomoci osobám, popřípadě zprostředkování kontaktu mezi poskytovatelem a osobou,
d) zpracovává střednědobý plán rozvoje sociálních služeb,
e) sleduje a vyhodnocuje plnění plánů rozvoje sociálních služeb za účasti zástupců obcí, zástupců poskytovatelů sociálních služeb a zástupců osob, kterým jsou sociální služby poskytovány,
f) informuje ministerstvo o plnění plánů rozvoje sociálních služeb,
g) zajišťuje dostupnost poskytování sociálních služeb na svém území v souladu se střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb,
h) určuje síť sociálních služeb na území kraje; přitom přihlíží k informacím obcí sděleným podle § 94 odst. 1 písm. f).
(2) Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb kraj zpracovává jako strategický dokument na dobu 5 let ve spolupráci s ministerstvem, obcemi na území kraje, se zástupci poskytovatelů sociálních služeb a se zástupci osob, kterým jsou poskytovány sociální služby, na základě analýzy potřeb osob na svém území zjištěných obecními úřady obce s rozšířenou působností a na základě vlastní činnosti. Při zpracování plánu kraj přihlíží k informacím obce sděleným podle § 94 odst. 1 písm. e) a k údajům uvedeným v registru podle § 85 odst. 4. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb může být doplněn akčními plány zpracovanými na období jednoho roku, které ze střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb vycházejí.
(3) Obsahem střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb je
a) souhrn a výsledky podkladových analýz a dat,
b) popis způsobu zpracování plánu včetně vymezení spolupráce s ministerstvem, s obcemi na území kraje, se zástupci poskytovatelů sociálních služeb a osobami, kterým jsou sociální služby poskytovány,
c) popis a analýza dostupných zdrojů a potřeb osob, kterým jsou sociální služby určeny, včetně ekonomického vyhodnocení,
d) strategie zajišťování a rozvoje sociálních služeb obsahující popis budoucího žádoucího stavu a opatření, jejichž prostřednictvím by mělo být tohoto stavu dosaženo,
e) souhrn povinností krajů, obcí a poskytovatelů sociálních služeb,
f) postup sledování a vyhodnocování plnění plánu včetně způsobu, jakým lze provést změny v poskytování sociálních služeb, a
g) síť sociálních služeb a způsob jejího zajištění na území kraje.
(4) Kraj informuje obce na území kraje o výsledcích zjištěných v procesu plánování.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Kraj aktivně zjišťuje, jaké sociální služby lidé na jeho území potřebují, a zajišťuje, aby o nich měli informace.
- Kraj vytváří pětiletý plán pro rozvoj sociálních služeb, který popisuje, jaké služby budou dostupné a jak se budou rozvíjet.
- Kraj určuje, které sociální služby budou tvořit tzv. síť sociálních služeb na jeho území, a zajišťuje jejich dostupnost.
- Kraj spolupracuje s obcemi, dalšími kraji, poskytovateli služeb a samotnými uživateli služeb při plánování a zajišťování sociální péče.
Na co si dát pozor
- Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb je strategický dokument, který ovlivňuje dostupnost a kvalitu sociálních služeb v kraji.
- Při tvorbě plánu kraj přihlíží k informacím od obcí a k údajům z registru sociálních služeb.
- Plán může být doplněn ročními akčními plány, které vycházejí z jeho obsahu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 95
Jak soudy aplikují § 95
Žalovaný tím podle žalobců porušil jejich veřejné subjektivní právo na péči vyplývající z čl. 31 Listiny základních práv a svobod (dále jen „Listina“) a z § 38 a § 95 písm. g) zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách (dále jen „zákon o sociálních službách“), jakož i právo na přiměřenou životní úroveň a sociální ochranu vyplývající z § 2 odst. 2 zákona o sociálních službách a čl. 11 Mezinárodního paktu o hospodářských a sociálních právech (vyhláška ministra zahraničních věcí č. 120/1976 Sb.; dále jen „Pakt“).
I. Vymezení věci 1. V této věci soud posuzoval otázku, zda se žalovaný dopustil nezákonného zásahu do práv žalobců a) a b) tím, že v rozporu s § 38 a § 95 písm. g) zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, nezajistil žalobci b) dostupnost služby sociální péče.
Žalovaný postupoval podle § 95 písm. g) a h) zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o sociálních službách“), z nichž vyplývá, že kraj zajišťuje dostupnost poskytování sociálních služeb na svém území v souladu se střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb a určuje síť sociálních služeb na území kraje.
Právní otázky
Související
§ 4 Katalog prací ve veřejných službách a správě (Nařízení vlády o katalogu prací ve veřej)§ 39a PODMÍNKY PRO ZPRACOVÁNÍ A STRUKTURA STŘEDNĚDO (Vyhláška, kterou se provádějí některá us)§ 39a PODMÍNKY PRO ZPRACOVÁNÍ A STRUKTURA STŘEDNĚDO (Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 505)§ 33d Oblast se zvýšeným výskytem sociálně nežádouc (Nález Ústavního soudu ze dne 24. srpna 2)§ 5 Účinnost (Zákon o státním rozpočtu České republiky)