§ 21 zákon o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů – Opatření ve výchově
Zákon o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů · 109/2002 Sb. · Školství a vzdělávání
Stručně: Paragraf 21 zákona 109/2002 upravuje, jaká výchovná opatření mohou být uplatněna vůči dětem v ústavní nebo ochranné výchově, a to jak za porušení povinností, tak za příkladné chování. Za porušení povinností může být dítěti například odňata dříve udělená výhoda, sníženo kapesné, omezeno trávení volného času mimo zařízení nebo zakázány návštěvy (s výjimkou osob odpovědných za výchovu, blízkých osob a zaměstnanců OSPOD). (§ 21 zákona č. 109/2002 Sb., zákon o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Opatření ve výchově
- Týká se: dítě, zaměstnanec
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…a oprávněných zaměstnanců orgánů sociálně-právní ochrany dětí, a to na dobu nejdéle 30 dnů v období následujících 3 měsíců.“
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…sociálně-právní ochrany dětí, a to na dobu nejdéle 30 dnů v období následujících 3 měsíců.“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Opatření podle odstavce 1 lze ukládat podmíněně se zkušební dobou až na 3 měsíce.“
- Judikatura: na § 21 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 109/2002 Sb.
(1) Za prokázané porušení povinností vymezených tímto zákonem může být dítěti
a) odňata výhoda udělená podle odstavce 3,
b) sníženo kapesné v rozsahu stanoveném tímto zákonem,
c) s nařízenou ústavní výchovou omezeno nebo zakázáno trávení volného času mimo zařízení v rozsahu stanoveném vnitřním řádem,
d) odňata možnost účastnit se atraktivní činnosti či akce,
e) s nařízenou ústavní výchovou zakázány návštěvy, s výjimkou návštěv osob odpovědných za výchovu, osob blízkých10) a oprávněných zaměstnanců orgánů sociálně-právní ochrany dětí, a to na dobu nejdéle 30 dnů v období následujících 3 měsíců.
(2) Opatření podle odstavce 1 lze ukládat podmíněně se zkušební dobou až na 3 měsíce.
(3) Za příkladné úsilí a výsledky při plnění povinností nebo za příkladný čin může být dítěti
a) prominuto předchozí opatření podle odstavce 1,
b) udělena věcná nebo finanční odměna,
c) zvýšeno kapesné v rozsahu stanoveném tímto zákonem,
d) povolena mimořádná návštěva kulturního zařízení, mimořádná vycházka, mimořádná návštěva nebo přiznána jiná osobní výhoda; dětem s uloženou ochrannou výchovou se mimořádné vycházky a návštěvy povolují pouze za podmínek stanovených v odstavci 4 písm. a) a b).
(4) Dítěti s uloženou ochrannou výchovou může být dále v případě dobrých výsledků při plnění povinností
a) povolena samostatná vycházka mimo zařízení na dobu nejvýše 12 hodin, lze-li mít důvodně za to, že tím nebude ohrožen účel výkonu ochranné výchovy,
b) povoleno přijetí návštěvy jiných osob než osob odpovědných za výchovu, osob blízkých a oprávněných zaměstnanců orgánu sociálně-právní ochrany dětí, není-li to v rozporu s účelem výkonu ochranné výchovy; v odůvodněném případě může být návštěva uskutečněna se zrakovou, případně i sluchovou kontrolou zaměstnancem zařízení.
(5) Opatření přijatá podle odstavců 1 až 4 jsou zaznamenávána do osobního spisu dítěte. Organizační podrobnosti upraví vnitřní řád.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Za porušení povinností může být dítěti například odňata dříve udělená výhoda, sníženo kapesné, omezeno trávení volného času mimo zařízení nebo zakázány návštěvy (s výjimkou osob odpovědných za výchovu, blízkých osob a zaměstnanců OSPOD).
- Opatření za porušení povinností lze uložit i podmíněně se zkušební dobou až na 3 měsíce.
- Za příkladné chování nebo výsledky může být dítěti naopak prominuto předchozí opatření, udělena odměna, zvýšeno kapesné nebo povolena mimořádná návštěva či vycházka.
- Dětem s ochrannou výchovou mohou být za dobré výsledky povoleny samostatné vycházky mimo zařízení (max. 12 hodin) nebo návštěvy jiných osob, pokud to není v rozporu s účelem výchovy.
Na co si dát pozor
- Zákaz návštěv za porušení povinností se nevztahuje na osoby odpovědné za výchovu, osoby blízké a oprávněné zaměstnance orgánů sociálně-právní ochrany dětí.
- Zákaz návštěv je časově omezen na dobu nejdéle 30 dnů v období následujících 3 měsíců.
- Všechna opatření (jak pozitivní, tak negativní) musí být zaznamenána do osobního spisu dítěte.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 21
Jak soudy aplikují § 21
Telefonicky bylo následně s ředitelkou dětského domova projednáno, aby do budoucna nedocházelo k těmto formálním vadám – ukládání povinnosti nezletilému ke studiu nemá charakter výchovného opatření podle § 21 zákona č. 109/2002 Sb. [180] Kárná navrhovatelka při jednání objasnila, že v lednu 2023, před vyhotovením dodatku k zápisu o prověrce ze dne 18. 1. 2023, obdržela nejprve neformální ústní informaci od MSZ v Praze.
Naopak v případech výchovných opatření podle § 21 zákona č. 109/2002 Sb. nebo výchovných opatření obdobné míry intenzity, která jsou způsobilá vyvolat citelný zásah do práv dítěte, se bude jednat zpravidla o výkon veřejnoprávní působnosti.
Související
§ 923 Zvláštní opatření při výchově dítěte (Zákon občanský zákoník)§ 1 (Zákon o zrušení zákona č. 73/1973 Sb., o)§ 2 PODROBNOSTI O ORGANIZACI A O ZABEZPEČOVÁNÍ VÝ (Vyhláška, kterou se upravují podrobnosti)§ 9 Opatření ukládaná mladistvým (Zákon o odpovědnosti mládeže za protiprá)§ 43 (Zákon o rodině)