§ 45e zákon ČNR o ochraně přírody a krajiny – Ptačí oblasti
Zákon České národní rady o ochraně přírody a krajiny · 114/1992 Sb. · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 45e zákona 114/1992 stanoví, že vláda nařízením vymezí ptačí oblasti, což jsou území nejvhodnější pro ochranu vybraných druhů ptáků, a může v nich určit činnosti vyžadující souhlas orgánu ochrany přírody. Vláda České republiky má pravomoc určit, která území budou prohlášena za ptačí oblasti, a to na základě výskytu, stavu a početnosti populací specifických druhů ptáků. (§ 45e zákona č. 114/1992 Sb., zákon ČNR o ochraně přírody a krajiny, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Ptačí oblasti
- Týká se: nájemce, vlastník, ministerstvo, soud
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „…o uzavření takové smlouvy zájem, orgán ochrany přírody je s nimi povinen ve lhůtě 90 dnů zahájit o této smlouvě jednání“
- Judikatura: na § 45e odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 114/1992 Sb.
(1) Jako ptačí oblasti se vymezí území nejvhodnější pro ochranu z hlediska výskytu, stavu a početnosti populací těch druhů ptáků vyskytujících se na území České republiky a stanovených právními předpisy Evropských společenství,4c) které stanoví vláda nařízením.
(2) Ptačí oblasti vymezí vláda nařízením s cílem zajistit přežití druhů ptáků uvedených v odstavci 1 a rozmnožování v jejich areálu rozšíření, přičemž vezme v úvahu požadavky těchto druhů na ochranu; přitom může stanovit činnosti, ke kterým je třeba souhlas orgánu ochrany přírody, přičemž zohlední hospodářské požadavky, požadavky rekreace, sportu a rozvojové záměry dotčených obcí a krajů podle územně plánovací dokumentace; na území vojenských újezdů zohlední požadavky na zajištění obrany státu.
(3) Vymezení ptačích oblastí podle odstavce 2 na území, které není dosud zvláštně chráněno podle části třetí tohoto zákona, je možné pouze po projednání s dotčenými kraji a obcemi. O projednání se sepíše zápis s informací o způsobu vypořádání všech připomínek. Vypořádání bude respektovat požadavky právních předpisů Evropských společenství.
(4) O způsobu hospodaření v ptačích oblastech je možno s vlastníkem nebo nájemcem pozemku uzavřít smlouvu. Pokud vlastníci nebo nájemci pozemků projeví písemně o uzavření takové smlouvy zájem, orgán ochrany přírody je s nimi povinen ve lhůtě 90 dnů zahájit o této smlouvě jednání. Orgán ochrany přírody smlouvu uzavře, pokud tato smlouva nebude v rozporu s právními předpisy Evropských společenství a tímto zákonem. Pokud smlouva na základě požadavků vlastníka nebo nájemce pozemku obsahuje ustanovení o provádění činností podmíněných souhlasem orgánu ochrany přírody podle odstavce 2, tento souhlas se pro danou činnost prováděnou vlastníkem nebo nájemcem pozemku nevyžaduje.
(5) O případných sporech mezi orgánem ochrany přírody na straně jedné a ostatními subjekty uvedenými v odstavcích 3 a 4 na straně druhé, zejména z hlediska ochrany jejich práv ve vztahu k požadavkům právních předpisů Evropských společenství a ustanovení odstavců 3 a 4, rozhodne soud.
(6) Ministerstvo životního prostředí v případě potřeby zajistí zpracování souhrnu doporučených opatření k zachování příznivého stavu populací těchto druhů z hlediska ochrany.
(7) Způsob označení ptačích oblastí v terénu stanoví Ministerstvo životního prostředí prováděcím právním předpisem.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Vláda České republiky má pravomoc určit, která území budou prohlášena za ptačí oblasti, a to na základě výskytu, stavu a početnosti populací specifických druhů ptáků.
- Cílem vymezení těchto oblastí je zajistit přežití a rozmnožování chráněných druhů ptáků, přičemž se zohledňují jejich specifické potřeby ochrany.
- V ptačích oblastech mohou být stanoveny činnosti, které vyžadují souhlas orgánu ochrany přírody, přičemž se berou v úvahu i hospodářské, rekreační, sportovní a rozvojové požadavky obcí a krajů.
- S vlastníky nebo nájemci pozemků v ptačích oblastech je možné uzavřít smlouvy o způsobu hospodaření, které mohou nahradit potřebu souhlasu orgánu ochrany přírody pro určité činnosti.
Na co si dát pozor
- Vymezení ptačích oblastí na územích, která dosud nejsou zvláště chráněna, musí být projednáno s dotčenými kraji a obcemi.
- Pokud vlastník nebo nájemce pozemku projeví písemně zájem o uzavření smlouvy o hospodaření, orgán ochrany přírody je povinen zahájit jednání do 90 dnů.
- Případné spory mezi orgánem ochrany přírody a dotčenými subjekty ohledně ptačích oblastí budou řešeny soudem.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 45e
Jak soudy aplikují § 45e
… umístěné na pozemku st.č. 269 v k.ú. Cínovec nejméně v období od srpna 2019 do srpna 2020 měnil způsob využití pozemku mimo zastavěné a zastavitelné území obce Cínovec ležící v Ptačí oblasti Východní Krušné hory bez předchozího souhlasu příslušného orgánu ochrany přírody, čímž porušil povinnosti dané ustanovením § 45e odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb. a dále § 3 odst. 1 písm. a) Nařízení vlády č. 28/2005 Sb., kterým se vymezuje Ptačí oblast Východní Krušné hory, dle kterého lze jen s předchozím souhlasem příslušného orgánu ochrany přírody v ptačí oblasti, …
Není rovněž součástí žádné ptačí oblasti (§ 45e odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb.). Ani v případě druhové biologické různorodosti podle žalovaného nebylo možné konstatovat, že mimoprodukční funkce lesa převažuje nad funkcí produkční.
I tím došlo k porušení povinnosti dané ustanovení § 45e odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. a § 3 odst. 1 písm. a) nařízení vlády č. 28/2005 Sb. a naplněna skutková podstata správního deliktu výkonu činnosti v Ptačí oblasti, pro kterou je vyžadován souhlas orgánu ochrany přírody, bez tohoto souhlasu podle ustanovení § 88 odst. 2 písm. n) zákona č. 114/1992 Sb. Umístění stavby do zvláště chráněného území a její realizace …
Související
§ 2 Vymezení ptačí oblasti (Nařízení vlády, kterým se vymezuje Ptačí)§ 2 Vymezení ptačí oblasti (Nařízení vlády o vymezení Ptačí oblasti )§ 2 Vymezení ptačí oblasti (Nařízení vlády, kterým se vymezuje Ptačí)§ 2 Vymezení ptačí oblasti (Nařízení vlády, kterým se vymezuje Ptačí)§ 2 Vymezení ptačí oblasti (Nařízení vlády, kterým se vymezuje Ptačí)