§ 5 zákon o podpoře výzkumu a vývoje – Návrh výdajů státního rozpočtu na výzkum, vývoj a inovace
Zákon o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu a vývoje) · 130/2002 Sb. · Ostatní právní předpisy
Stručně: Paragraf 5 zákona č. 130/2002 Sb. stanovuje, jakým způsobem se připravuje návrh výdajů státního rozpočtu na výzkum, vývoj a inovace, a podrobně popisuje náležitosti programů, které jsou v rámci této podpory zahajovány. (§ 5 zákona č. 130/2002 Sb., zákon o podpoře výzkumu a vývoje, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Návrh výdajů státního rozpočtu na výzkum, vývoj a inovace
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…na kalendářní rok a střednědobý výhled podpory na období bezprostředně navazujících 2 let.“
- Částka nebo sazba (odst. 3): „zvýšit nebo snížit celkové výdaje na program nebo podprogram o více než 20 %“
- Judikatura: na § 5 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 130/2002 Sb.
(1) Návrh výdajů státního rozpočtu na výzkum a vývoj vychází z Národní politiky výzkumu, vývoje a inovací a obsahuje návrh výdajů na kalendářní rok a střednědobý výhled podpory na období bezprostředně navazujících 2 let.
(2) Před předložením prvního návrhu výdajů podle odstavce 1 schvaluje vláda program, který je v kalendářním roce zahajován. Návrh programu zpracuje příslušný správní úřad v souladu s Národní politikou výzkumu, vývoje a inovací. Návrh programu předloží zpracovatel k vyjádření Radě pro výzkum, vývoj a inovace. V případě, že bude program realizován Technologickou agenturou České republiky, je součástí návrhu programu též její vyjádření. Návrh programu obsahuje zejména
a) identifikační údaje programu, jeho případné členění na podprogramy, termín jeho vyhlášení a dobu trvání,
b) celkové výdaje na uskutečnění programu, popřípadě podprogramu, z toho výdaje z veřejných prostředků s uvedením výdajů státního rozpočtu, a jejich členění v jednotlivých letech,
c) vymezení způsobilých nákladů, nejvyšší povolenou intenzitu podpory a její odůvodnění a další povinnosti stanovené přímo použitelnými předpisy Evropské unie48),
d) specifikaci cílů programu spolu s jejich odůvodněním a způsobem jejich dosažení, kritéria splnění cílů programu, srovnání se současným stavem v České republice a v zahraničí a očekávané výsledky a přínosy programu,
e) požadavky na prokázání způsobilosti uchazečů a způsob a kritéria hodnocení návrhů projektů,
f) informaci o právním rámci veřejné podpory, podle něhož budou veřejné prostředky poskytovány.
(3) Návrh na změnu programu se předkládá, pokud poskytovatel hodlá
a) zvýšit nebo snížit celkové výdaje na program nebo podprogram o více než 20 %,
b) změnit povolenou intenzitu podpory,
c) změnit dobu trvání programu, nebo
d) změnit cíle programu.
Při předložení návrhu na změnu programu se postupuje podle odstavce 2 obdobně.
(4) Má-li být součástí návrhu podle odstavce 1 požadavek na zahájení nové skupiny grantových projektů, předložený Grantovou agenturou České republiky, použijí se ustanovení odstavce 2 obdobně.
(5) Postup při oznámení programu Evropské komisi, včetně postupu při změnách programu, se řídí přímo použitelnými předpisy Evropské unie5).
(6) Na veškeré výdaje podle tohoto zákona se nevztahují ustanovení o programech podle rozpočtových pravidel s výjimkou toho, že na evidování údajů o dotacích a návratných finančních výpomocí podle tohoto zákona se použijí ustanovení o evidování dotačních neinvestičních akcí.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Návrh státního rozpočtu pro výzkum a vývoj musí být v souladu s Národní politikou výzkumu, vývoje a inovací a musí obsahovat plán výdajů na nadcházející kalendářní rok a výhled na další dva roky.
- Před zahájením nového programu podpory musí být tento program schválen vládou. Návrh programu připravuje příslušný správní úřad a musí jej předložit k vyjádření Radě pro výzkum, vývoj a inovace.
- Návrh programu musí obsahovat detailní informace, jako jsou identifikační údaje, celkové výdaje (včetně podílu státního rozpočtu), vymezení způsobilých nákladů, cíle programu, kritéria hodnocení projektů a informace o veřejné podpoře.
- Jakékoli významné změny v již schváleném programu (např. změna výdajů o více než 20 %, změna intenzity podpory, doby trvání nebo cílů) vyžadují opětovné předložení návrhu na změnu a postupuje se obdobně jako při schvalování nového programu.
Na co si dát pozor
- Všechny programy a jejich změny musí být v souladu s přímo použitelnými předpisy Evropské unie, zejména pokud jde o oznamování Evropské komisi.
- Ustanovení o programech podle rozpočtových pravidel se na výdaje podle tohoto zákona nevztahují, s výjimkou evidování údajů o dotacích a návratných finančních výpomocích.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 5
Jak soudy aplikují § 5
… k důkazu přečetl žalobcem navržené důkazy, a to podstatný obsah usnesení vlády ČR č. 796 ze dne 13. 9. 2021, jímž byl v bodě I. schválen „Program podpory excelentního výzkumu v prioritních oblastech veřejného zájmu ve zdravotnictví – EXCELES (dále jen „Program“) obsažený v části II.I materiálu čj. 966/21 v souladu s § 5 odst. 2 zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu a vývoje), ve znění pozdějších předpisů, s tím, že financování …
… rakoviny) a LX22NPO5104 (Národní institut pro výzkum metabolických a kardiovaskulárních onemocnění) v rámci „Programu podpory excelentního výzkumu v prioritních oblastech veřejného zájmu ve zdravotnictví – EXCELES“, který byl schválen usnesením vlády České republiky č. 796 ze dne 13. 9. 2021 v souladu s ustanovením § 5 odst. 2 zákona č. 130/2002 Sb. Tento program je jediným implementačním nástrojem komponenty 5.1 „Excelentní výzkum a vývoj v prioritních oblastech veřejného zájmu ve zdravotnictví“ v rámci tzv. Národního plánu obnovy.
Související
§ 8b Lhůty některých prací vykonávaných vládou, mi (Zákon o rozpočtových pravidlech a o změn)§ 10 Sestavování státního rozpočtu federace (Zákon o pravidlech státního rozpočtu čes)§ 42 Výdaje na výzkum, vývoj, inovace a transfer z (Zákon o výzkumu, vývoji, inovacích a tra)§ 37a Rozpočet Rady (Zákon o auditorech a o změně některých z)§ 8 Vypracování návrhu zákona o státním rozpočtu (Zákon o rozpočtových pravidlech a o změn)