§ 21 zákon o zadávání veřejných zakázek – Zvláštní pravidla pro předpokládanou hodnotu veřejných zakázek na služby
Zákon o zadávání veřejných zakázek · 134/2016 Sb. · účinné od 1. 1. 2018 · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf § 21 ZZVZ stanovuje, jak se vypočítá předpokládaná hodnota veřejné zakázky na služby v případech, kdy není předem jasná celková smluvní cena, a upřesňuje, co všechno se do této hodnoty musí zahrnout u některých specifických služeb. (§ 21 zákona č. 134/2016 Sb., zákon o zadávání veřejných zakázek, znění účinné od 1. 1. 2018)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Zvláštní pravidla pro předpokládanou hodnotu veřejných zakázek na služby
- Týká se: zadavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „za celou dobu trvání smlouvy, je-li doba trvání smlouvy rovna 48 měsíců nebo kratší“
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „za 48 měsíců u smlouvy na dobu neurčitou, nebo smlouvy s dobou trvání delší než 48 měsíců.“
- Judikatura: na § 21 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Zdroj: e-Sbírka, 134/2016 Sb.
(1) Pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky na služby, u které se nestanoví celková smluvní cena, je rozhodná předpokládaná výše úplaty
a) za celou dobu trvání smlouvy, je-li doba trvání smlouvy rovna 48 měsíců nebo kratší,
b) za 48 měsíců u smlouvy na dobu neurčitou, nebo smlouvy s dobou trvání delší než 48 měsíců.
(2) Do předpokládané hodnoty musí zadavatel také zahrnout
a) u pojišťovacích služeb pojistné, provizi a jiné související platby,
b) u bankovních a finančních služeb poplatky, provize, úroky a jiné související platby,
c) při projektové činnosti honoráře, provize a jiné související odměny.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud zadáváte službu a neznáte přesnou celkovou cenu, musíte pro stanovení předpokládané hodnoty zakázky počítat s předpokládanou výší úplaty za celou dobu trvání smlouvy, pokud je kratší než 48 měsíců.
- Jestliže je smlouva na dobu neurčitou nebo delší než 48 měsíců, počítá se předpokládaná hodnota jako výše úplaty za 48 měsíců.
- U pojišťovacích, bankovních, finančních služeb a projektové činnosti je nutné do předpokládané hodnoty zahrnout nejen základní cenu, ale i veškeré související poplatky, provize, úroky, pojistné nebo honoráře.
Na co si dát pozor
- Je důležité správně určit dobu trvání smlouvy, protože to ovlivňuje, za jaké období se předpokládaná hodnota počítá.
- Nezapomeňte zahrnout všechny související platby u specifických služeb, aby nedošlo k podhodnocení zakázky.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 21
Jak soudy aplikují § 21
… (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o rozpočtových pravidlech“) se žalobkyně dle správce daně dopustila tím, že nesprávně stanovila hodnotu veřejných zakázek a porušila tak § 13 a § 15 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „zákon o veřejných zakázkách“) a § 19 a § 21 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění účinném ke dni vydání napadeného rozhodnutí (dále jen „zákon o zadávání veřejných zakázek“), když opakovaně vybírala dodavatele totožného plnění na základě výběrového řízení …
… Prahu vyměřil žalobkyni dne 13. 11. 2019 odvod do státního rozpočtu za porušení rozpočtové kázně ve výši 627 264 Kč. Porušení rozpočtové kázně se žalobkyně dle správce daně dopustila tím, že nesprávně stanovila hodnotu veřejných zakázek a porušila tak § 13 a § 15 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách a § 19 a § 21 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, neboť opakovaně vybírala dodavatele totožného plnění (logistické služby) na základě výběrového řízení mimo rámec zákona o veřejných zakázkách a zákona o zadávání veřejných zakázek. …
… (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o rozpočtových pravidlech“) se žalobkyně dle správce daně dopustila tím, že nesprávně stanovila hodnotu veřejných zakázek a porušila tak § 13 a § 15 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „zákon o veřejných zakázkách“) a § 19 a § 21 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění účinném ke dni vydání napadeného rozhodnutí (dále jen „zákon o zadávání veřejných zakázek“), když opakovaně vybírala dodavatele totožného plnění na základě výběrového řízení …
Právní otázky
Související
§ 33 Přestupky objednatele (Zákon o veřejných službách v přepravě ce)§ 33 Správní delikty objednatele (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 237 Účinnost (Vyhláška o pravidlech obezřetného podnik)§ 7 Účinnost (Vyhláška o formulářových podáních pro da)