Novela Zákon o zadávání veřejných zakázek od 2017-07-01: co se mění

§ 248 Dozor nad zadáváním veřejných zakázek a zvláštními postupy (1) Úřad vykonává dozor nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178, a pro zvláštní postupy podle části šesté, při kterém a) rozhoduje o tom, zda zadavatel při zadávání veřejné zakázky nebo při zvláštním postupu postupoval v souladu s tímto zákonem, b) rozhoduje o tom, zda postup zadavatele, který směřuje k zadání veřejné zakázky mimo zadávací řízení, je v souladu s tímto zákonem, c) ukládá nápravná opatření, d) rozhoduje o návrhu podle § 267, e) kontroluje podle kontrolního řádu soulad úkonů zadavatele při zadávání veřejných zakázek s tímto zákonem. (2) Zahájil-li zadavatel podle § 4 odst. 4 zadávací řízení za účelem zadání veřejné zakázky malého rozsahu, považuje se pro účely dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem zadávaná veřejná zakázka za podlimitní veřejnou zakázku. (3) Úřad projednává správní delikty přestupky podle tohoto zákona a ukládá sankce pokuty za jejich spáchání. Díl 2

§ 256 Účastníci řízení Účastníkem řízení je zadavatel a v řízení zahájeném na návrh též navrhovatel; je-li předmětem řízení přezkoumání výběru dodavatele nebo výběru návrhu v soutěži o návrh, je účastníkem řízení též vybraný dodavatel nebo vybraný účastník soutěže o návrh. V řízení o spáchání správního deliktu přestupku je účastníkem osoba podezřelá z jeho spáchání. pouze obviněný. V řízení o uložení zákazu plnění smlouvy je účastníkem řízení navrhovatel a strany smlouvy.

§ 268 Správní delikty Přestupky (1) Zadavatel se dopustí správního deliktu přestupku tím, že a) nedodrží pravidla stanovená tímto zákonem pro zadání veřejné zakázky nebo pro zvláštní postupy podle části šesté, přičemž tím ovlivní nebo může ovlivnit výběr dodavatele nebo výběr návrhu v soutěži o návrh, a zadá veřejnou zakázku, uzavře rámcovou dohodu nebo se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou, b) stanoví zadávací podmínky v rozporu se zákonem a zadá veřejnou zakázku, uzavře rámcovou dohodu nebo se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou, c) nepořídí nebo neuchová dokumentaci o zadávacím řízení podle § 216 odst. 1 nebo 2, d) postupuje při vyřizování námitek v rozporu s § 245 odst. 1, 2, 3 nebo 4, nebo e) nesplní některou z povinností podle § 252 odst. 1, 3 nebo 4, § 254 odst. 5 nebo 6 nebo § 258 odst. 1. (2) Za správní delikt přestupek podle odstavce 1, nepoužije-li se postup podle odstavce 3, se uloží pokuta do a) 10 % ceny veřejné zakázky, nebo do 20 000 000 Kč, nelze-li celkovou cenu veřejné zakázky zjistit, jde-li o správní delikt přestupek podle odstavce 1 písm. a) až c), b) 20 000 000 Kč, jde-li o správní delikt přestupek podle odstavce 1 písm. d), c) 1 000 000 Kč, jde-li o správní delikt přestupek podle odstavce 1 písm. e). (3) Za správní delikt přestupek podle odstavce 1, jde-li o porušení pravidel stanovených pro postup pro zadávání koncesí, se uloží pokuta do a) 5 % z předpokládané hodnoty koncese, nebo do 20 000 000 Kč, nelze-li předpokládanou hodnotu koncese zjistit, jde-li o správní delikt přestupek podle odstavce 1 písm. a), b) nebo c), b) 20 000 000 Kč, jde-li o správní delikt přestupek podle odstavce 1 písm. d), c) 1 000 000 Kč, jde-li o správní delikt přestupek podle odstavce 1 písm. e).

§ 269 Správní delikty Přestupky při uveřejňování (1) Zadavatel se dopustí správního deliktu přestupku při uveřejňování podle tohoto zákona tím, že a) neodešle k uveřejnění oznámení o zadání veřejné zakázky nebo oznámení o uzavření rámcové dohody v souladu s tímto zákonem, b) neodešle k uveřejnění oznámení o zrušení zadávacího řízení v souladu s tímto zákonem, c) neodešle k uveřejnění oznámení o změně smlouvy na veřejnou zakázku v souladu s tímto zákonem, d) neodešle k uveřejnění oznámení o změně doby trvání dynamického nákupního systému na veřejnou zakázku v souladu s tímto zákonem, e) neuveřejní písemnou zprávu zadavatele v souladu s § 217 odst. 5. (2) Veřejný zadavatel se dopustí správního deliktu přestupku při uveřejňování podle tohoto zákona tím, že neuveřejní uzavřenou smlouvu na veřejnou zakázku podle § 219 odst. 1. (3) Za správní delikt přestupek se uloží pokuta do a) 1 000 000 Kč, jde-li o správní delikt přestupek podle odstavce 2, b) 200 000 Kč, jde-li o správní delikt přestupek podle odstavce 1.

§ 270 Společná ustanovení ke správním deliktům zadavatele k přestupkům (1) Zadavatel Má se za správní delikt to, že čin, který vykazuje formální znaky přestupku podle tohoto zákona, je společensky škodlivý. (2) K odpovědnosti fyzické osoby za přestupek podle tohoto zákona se nevyžaduje zavinění. Fyzická osoba za přestupek neodpovídá, jestliže prokáže, že vynaložil vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení právní povinnosti zabránil. (2) Při určení výměry pokuty zadavateli se přihlédne k závažnosti správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům a k okolnostem, za nichž byl spáchán. Byl-li přestupku zabránila. (3) Má-li být uložen zákaz plnění smlouvy, přihlédne se rovněž při určení výměry pokuty zadavateli též k tomu, v jakém rozsahu bylo již ze smlouvy plněno. (3) Odpovědnost zadavatele (4) Přestupky při uveřejňování nejsou trvajícími přestupky. (5) Promlčecí doba činí 5 let. (6) Promlčecí doba se přerušuje a) oznámením o zahájení řízení o přestupku, b) vydáním rozhodnutí, jímž je obviněný uznán vinným. (7) Přerušením promlčecí doby počíná běžet promlčecí doba nová. (8) Byla-li promlčecí doba přerušena, odpovědnost za správní delikt zaniká, jestliže Úřad o něm nezahájil řízení do 3 přestupek zanikne nejpozději uplynutím 10 let ode dne, kdy se o něm dozvěděl, nejpozději však do 5 let ode dne, kdy byl spáchán. (4) Správní delikty od jeho spáchání. (9) Přestupky podle tohoto zákona v prvním stupni projednává Úřad. (10) Alespoň jedna oprávněná úřední osoba podílející se na řízení o přestupku vedeném Úřadem v každém stupni musí mít vysokoškolské vzdělání nejméně v magisterském studijním programu v oboru právo na vysoké škole v České republice. Ustanovení zákona upravujícího řízení o přestupcích, která se týkají požadavků na vzdělání oprávněných úředních osob, se na řízení o přestupcích, k jejichž projednání je příslušný Úřad podle tohoto zákona, nepoužijí. (11) Na postup Úřadu podle tohoto zákona se ustanovení § 13 odst. 1, § 15 až 17, 19, 24 až 27, § 32, § 35 písm. a), d) a e), § 38 písm. e), § 42, 43, 45, 48 až 50, § 51 písm. b), § 53, 54, 59, 68, 70, 71, 76, § 80 odst. 2 a 3, § 82, 87, § 88 odst. 1 a 2, § 89, § 93 odst. 1 písm. d), g) a h), § 94, § 95 odst. 2 a § 96 odst. 1 písm. b) zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich nepoužijí. Díl 4